自黨的十八大后啟動(dòng)的深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，目前已完成了領(lǐng)導(dǎo)指揮體制調(diào)整改革，下一步將展開(kāi)力量結(jié)構(gòu)優(yōu)化的調(diào)整、完善改革配套政策制度。這一輪被稱(chēng)為“動(dòng)及筋骨”的改革，迅速?gòu)?ldquo;脖子以上”延伸至末梢神經(jīng)，與中國(guó)軍隊(duì)的每一個(gè)成員密切相關(guān)。
中央軍委主席習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革是一場(chǎng)整體性、革命性變革，推動(dòng)力度之大、觸及利益之深、影響范圍之廣前所未有，只有全黨統(tǒng)一思想和意志，才能形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。
2016年初，中央軍委在全軍統(tǒng)一部署開(kāi)展改革強(qiáng)軍主題教育活動(dòng)。一場(chǎng)聚焦“新體制、新職能、新使命”的大討論也將推開(kāi)，為改革的順利推進(jìn)提供思想保證。
“這輪改革不僅要重構(gòu)組織形態(tài)，還要重塑力量體系；不僅要調(diào)動(dòng)‘棋子’，還要調(diào)整‘棋盤(pán)’，其力度、難度、艱巨程度前所未有。”中國(guó)人民解放軍海軍政治委員苗華上將對(duì)《瞭望》新聞周刊記者說(shuō)，“越是改革當(dāng)口，越要認(rèn)識(shí)大局、把握大局、服從大局。”
對(duì)于此次旨在為改革統(tǒng)一思想、務(wù)求上下一心的主題教育活動(dòng)，他特別強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)”二字。
苗華說(shuō)，在如此改革背景下，海軍需要精準(zhǔn)聚焦，以問(wèn)題為牽引，從調(diào)查、計(jì)劃到實(shí)施，讓教育產(chǎn)生實(shí)效，并轉(zhuǎn)化為使命能力的切實(shí)提升。
海軍南海艦隊(duì)某基地，是苗華在此次主題教育活動(dòng)中的聯(lián)系點(diǎn)。
面向南海這片牽動(dòng)人心的“藍(lán)色國(guó)土”，苗華接受了《瞭望》新聞周刊記者的獨(dú)家專(zhuān)訪。
向黨看齊維護(hù)核心
《瞭望》：在這一輪深化國(guó)防和軍隊(duì)改革中，如何看待海軍的角色與任務(wù)？
苗華：黨的十八大以來(lái)，習(xí)主席把戰(zhàn)略目光投向海洋，做出了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，實(shí)施“一帶一路”，特別是打造21世紀(jì)海上絲綢之路，中國(guó)邁向海洋強(qiáng)國(guó)的腳步正在堅(jiān)實(shí)前行。
針對(duì)這一輪整體性、革命性的變革，習(xí)主席明確要求，要自覺(jué)站在全局高度認(rèn)識(shí)改革，要強(qiáng)化官兵的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)主席指示精神，確保各項(xiàng)改革決策舉措有效落實(shí)，就必須進(jìn)一步強(qiáng)化看齊意識(shí)，經(jīng)常、主動(dòng)、堅(jiān)決向黨中央、習(xí)主席看齊。
首先要在真學(xué)深悟中看齊。只有在思想上理論上看齊，行動(dòng)才能自覺(jué)，步調(diào)才能一致。通過(guò)深入學(xué)習(xí)、不斷深化對(duì)改革各項(xiàng)決策舉措的科學(xué)性、正確性的理解，堅(jiān)決維護(hù)黨中央、中央軍委和習(xí)主席改革決策部署的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
其次要在不負(fù)重托中看齊。習(xí)主席對(duì)海軍高度重視，擔(dān)任軍委主席以來(lái)，親自決策海軍重大問(wèn)題，作出一系列重要指示，多次親臨海軍部隊(duì)視察。海軍作為以海為家的軍種，是海上方向的主要軍事力量，離海則不成軍，在經(jīng)略海洋、維護(hù)海權(quán)上肩負(fù)著重大責(zé)任。習(xí)主席的戰(zhàn)略目光投向遠(yuǎn)海深藍(lán)，我們要向習(xí)主席看齊，深刻領(lǐng)悟戰(zhàn)略意圖，把事業(yè)追求定格在遠(yuǎn)海深藍(lán)，為實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。
再次是要在服從大局中看齊。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要自覺(jué)站在全局高度認(rèn)識(shí)改革。要求做到正確認(rèn)識(shí)大局、自覺(jué)服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局。
新中國(guó)成立以來(lái)，我軍先后進(jìn)行10多次大的精簡(jiǎn)整編，每一次調(diào)整，廣大官兵都表現(xiàn)出極強(qiáng)的大局觀念。抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，約300萬(wàn)從戰(zhàn)場(chǎng)上走下來(lái)的功臣們，或轉(zhuǎn)業(yè)地方安置，或回鄉(xiāng)種地。
這輪改革，海軍機(jī)關(guān)全體干部講政治、顧大局、守紀(jì)律、促改革、盡職責(zé)，表現(xiàn)出了高度的政治覺(jué)悟、犧牲精神，為部隊(duì)作出了表率。下一步，將開(kāi)展力量結(jié)構(gòu)優(yōu)化的調(diào)整、完善改革配套政策制度，將與每一位官兵密切相關(guān)。越是改革當(dāng)口，越要把認(rèn)識(shí)大局、把握大局、服從大局?jǐn)[在第一位，自覺(jué)服從命令、聽(tīng)從召喚，這是向黨看齊、維護(hù)核心的最直接體現(xiàn)。
寸土必爭(zhēng)，寸海必保
《瞭望》：改革的核心目標(biāo)是強(qiáng)化軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力，如何保證這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？
苗華：軍隊(duì)能打仗、打勝仗，是習(xí)主席強(qiáng)調(diào)最多的，也是這次改革的重中之重。他明確要求，下決心在事關(guān)戰(zhàn)斗力生成和提高的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得實(shí)質(zhì)性突破。
我們要深刻領(lǐng)悟習(xí)主席重要指示精神，樹(shù)立向改革要戰(zhàn)斗力的思想，把改革主攻方向放在軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上，放在戰(zhàn)斗力建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)上，進(jìn)一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，著力提高部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化水平。
首先，要增強(qiáng)應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)的深層憂患。保持憂患、肩負(fù)使命，是軍人職責(zé)所在。目前我國(guó)面臨諸多重大安全挑戰(zhàn)，這些重大安全挑戰(zhàn)，凸顯了海上方向安全的嚴(yán)峻形勢(shì)，凸顯了海軍建設(shè)的戰(zhàn)略需求，凸顯了海軍肩負(fù)的重大使命責(zé)任。
第二，要不斷提高能打勝仗打硬仗的過(guò)硬本領(lǐng)。一方面要堅(jiān)決糾正同實(shí)戰(zhàn)要求不相符的一切思想和行為。當(dāng)前，一些部隊(duì)還不同程度存在建設(shè)與實(shí)戰(zhàn)貼得不緊的現(xiàn)象，比如建戰(zhàn)脫節(jié)問(wèn)題，部隊(duì)作戰(zhàn)機(jī)動(dòng)性不強(qiáng)的問(wèn)題，搞形式主義的問(wèn)題等等，我們要認(rèn)真反思，搞好對(duì)照檢查，確有存在的要切實(shí)整改。
另一方面，要積極適應(yīng)改革后使命任務(wù)的調(diào)整變化，深入搞好戰(zhàn)法訓(xùn)法研究，掌握未來(lái)海上局部戰(zhàn)爭(zhēng)的制勝機(jī)理。要堅(jiān)持以作戰(zhàn)需求為導(dǎo)向，積極主動(dòng)探索解決制約戰(zhàn)斗力提升的短板弱項(xiàng)。
再一方面，弘揚(yáng)人民海軍精神，運(yùn)用好部隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，特別是基地官兵用生命鑄就的西沙精神、南沙精神，大力培育戰(zhàn)斗精神。
《瞭望》：南海方向的任何動(dòng)態(tài)都牽動(dòng)人心，在守衛(wèi)南海方面，有怎樣的考慮？
苗華：我們要堅(jiān)守寸海必爭(zhēng)必保的牢固底線。
南海諸島自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土，這是老祖宗留下的，任何人侵犯中國(guó)的主權(quán)和相關(guān)權(quán)益，中國(guó)人民都不會(huì)答應(yīng)。
南海方向的海洋權(quán)益爭(zhēng)端，涉及領(lǐng)土主權(quán)、能源資源、地緣政治、發(fā)展空間，關(guān)系國(guó)家發(fā)展穩(wěn)定大局，也牽動(dòng)國(guó)內(nèi)民眾感情。
我們這個(gè)基地的部隊(duì)肩負(fù)著守衛(wèi)南海的神圣使命，要體悟習(xí)主席經(jīng)略海洋、維護(hù)海權(quán)的深遠(yuǎn)謀劃和堅(jiān)定意志，更加積極主動(dòng)地扎根南海、守衛(wèi)南海、建功南海。要針對(duì)美艦機(jī)常態(tài)進(jìn)入我西南沙島礁附近?？沼蛐绿魬?zhàn)，進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)南海方向突發(fā)情況方案預(yù)案，提高處突應(yīng)急能力。要嚴(yán)密組織戰(zhàn)備巡邏、跟蹤監(jiān)視等兵力行動(dòng)，穩(wěn)妥處置當(dāng)面情況，實(shí)現(xiàn)積極維權(quán)、有效維穩(wěn)的有機(jī)統(tǒng)一，守牢國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的底線。
改革不是改向，變革不是變色
《瞭望》：對(duì)于國(guó)防和軍隊(duì)改革也有一些聲音混雜的輿論，應(yīng)該怎么看？
苗華：政治考驗(yàn)面前要見(jiàn)定力。
首先要有清醒的政治頭腦。當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)非常復(fù)雜，有關(guān)軍隊(duì)改革的輿論很多，真真假假、虛虛實(shí)實(shí)，敵對(duì)勢(shì)力也利用互聯(lián)網(wǎng)等手段，圍繞我軍改革大做文章，詆毀黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度設(shè)計(jì)，動(dòng)搖官兵對(duì)軍委主席負(fù)責(zé)制的信心，抹黑軍隊(duì)和軍人的形象。我們一定要保持定力、穩(wěn)住心神。
其次要落實(shí)政治責(zé)任。深化改革是黨賦予我們這代軍人的政治責(zé)任，不管遇到什么困難，都要堅(jiān)定不移往前推，要狠抓工作落實(shí)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)積極推進(jìn)、穩(wěn)妥實(shí)施，確保改革任務(wù)有效落實(shí)。
習(xí)主席告誡我們，要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。這輪改革的力度、難度、艱巨程度前所未有，容易出現(xiàn)管理松懈、作風(fēng)松散、紀(jì)律松弛的現(xiàn)象，必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面并貫穿始終。
其中最重要的就是把“三個(gè)不允許”落到實(shí)處：不允許說(shuō)三道四、亂發(fā)議論，不允許自作主張、各行其是，不允許打折扣搞變通。這是改革中不可觸碰的底線。
我在海軍黨委十一屆十次全會(huì)上，提出了“十個(gè)杜絕”：杜絕說(shuō)三道四、亂發(fā)議論；杜絕自作主張、自行其是；杜絕表態(tài)很快、行動(dòng)遲緩；杜絕規(guī)避變通、打擦邊球；杜絕亂開(kāi)口子、隨意許愿；杜絕目無(wú)組織、目無(wú)紀(jì)律；杜絕渾水摸魚(yú)、謀取私利；杜絕違規(guī)用人、突擊花錢(qián)；杜絕跑風(fēng)漏氣、違規(guī)泄密；杜絕消極工作、不思作為。
在整個(gè)改革過(guò)程中，黨員干部要反躬自問(wèn)，是不是嚴(yán)格遵守了政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、群眾紀(jì)律、保密紀(jì)律，是不是做到了時(shí)時(shí)從嚴(yán)、事事從嚴(yán)、處處從嚴(yán)。
《瞭望》：改革必然觸及利益，如何通過(guò)主題教育讓官兵正確處理改革帶來(lái)的利益調(diào)整？
苗華：習(xí)主席多次強(qiáng)調(diào)，改革必然會(huì)觸及既得利益，關(guān)鍵是要強(qiáng)化大局觀念，彰顯黨性覺(jué)悟。這指明了廣大官兵在改革中應(yīng)當(dāng)秉持的價(jià)值觀、利益觀、大局觀。
當(dāng)前不少官兵對(duì)改革紅利充滿期待，盼提高福利待遇、多幾個(gè)位置、多一些發(fā)展機(jī)會(huì)，憂發(fā)展空間受限、職務(wù)身份變化、政策制度不穩(wěn)，等等。
應(yīng)該說(shuō)，在這個(gè)時(shí)候關(guān)注利益、有點(diǎn)想法，屬于正常現(xiàn)象，可以理解。但如果在利益問(wèn)題上斤斤計(jì)較、患得患失，勢(shì)必會(huì)成為改革的阻力和障礙。
實(shí)事求是地講，無(wú)論改革方案多么縝密、措施多么周詳，都不可能做到皆大歡喜。面對(duì)利益考驗(yàn)，要正確處理好組織需要與個(gè)人意愿的關(guān)系，一切聽(tīng)從組織安排。
在這輪改革中，海軍已向戰(zhàn)區(qū)輸送了數(shù)百名優(yōu)秀干部，海軍機(jī)關(guān)向南海作戰(zhàn)一線分流干部，也向艦隊(duì)機(jī)關(guān)、院校輸送了干部。海軍黨委機(jī)關(guān)注重把思想底數(shù)、隊(duì)伍底數(shù)、困難底數(shù)、問(wèn)題底數(shù)摸清楚，積極幫助機(jī)關(guān)干部解決好家屬就業(yè)、住房分配、子女入學(xué)等實(shí)際困難；在機(jī)關(guān)定崗落編中，堅(jiān)持用事業(yè)取人、看素質(zhì)留人、憑實(shí)績(jī)用人，做到公平公正。全體干部都能以黨性為本、事業(yè)為要、大局為重、紀(jì)律為矩，堅(jiān)決服從組織安排，感受到組織溫暖。
前不久，正在亞丁灣護(hù)航的戰(zhàn)士王新松突發(fā)重病。由于當(dāng)?shù)蒯t(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平有限，隨時(shí)會(huì)有生命危險(xiǎn)。獲知這一情況，海軍黨委領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間作出決定，租用國(guó)際SOS醫(yī)療包機(jī)，派出專(zhuān)家醫(yī)療組伴隨保障，緊急從吉布提連續(xù)飛行9個(gè)小時(shí)、7500公里，將王新松接回海軍總醫(yī)院接受救治。目前，王新松病情平穩(wěn)。我看到網(wǎng)上很多評(píng)論：大國(guó)兵貴！這充分體現(xiàn)了組織力量、組織關(guān)心。
靠創(chuàng)新贏得優(yōu)勢(shì)、贏得勝利、贏得未來(lái)
《瞭望》：在今年兩會(huì)出席解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)，習(xí)近平主席特別強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新能力是一支軍隊(duì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在此次改革中，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)如何發(fā)力？
苗華：習(xí)主席在解放軍代表團(tuán)發(fā)表講話，對(duì)貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)我軍改革創(chuàng)新，作了深入全面系統(tǒng)集中的闡述，應(yīng)該說(shuō)，這是最高領(lǐng)導(dǎo)人談及軍隊(duì)創(chuàng)新，闡述最完整、最全面、最深刻的一次。
黨的十八大以來(lái)，創(chuàng)新被擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、軍事革命加速推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為許多國(guó)家謀求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心戰(zhàn)略。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，誰(shuí)牽住了科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，誰(shuí)走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰(shuí)就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。
海軍是重點(diǎn)建設(shè)、技術(shù)密集軍種，對(duì)創(chuàng)新的感受更深切、體悟更直接，對(duì)科技創(chuàng)新的依賴和需求更迫切、更現(xiàn)實(shí)。我們要靠創(chuàng)新贏得優(yōu)勢(shì)、贏得勝利、贏得未來(lái)。
比如，二戰(zhàn)后美軍利用自己的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，抵消了主要對(duì)手的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，保持絕對(duì)的軍事優(yōu)勢(shì)。20世紀(jì)50年代的第一次“抵消戰(zhàn)略”，美軍利用自己的核技術(shù)優(yōu)勢(shì)，抵消了華約集團(tuán)的常規(guī)軍力數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)；70年代的第二次“抵消戰(zhàn)略”，利用自己在電子技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)發(fā)動(dòng)了以信息技術(shù)為核心的軍事革命，再次在與蘇聯(lián)的軍事競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)了優(yōu)勢(shì)；2014年，美軍提出第三次“抵消戰(zhàn)略”，核心是發(fā)展顛覆性先進(jìn)技術(shù)武器，尋求在作戰(zhàn)概念、技術(shù)、組織形態(tài)和國(guó)防管理等領(lǐng)域創(chuàng)新突破。
其中尤為引人注目的是，美軍明確把軍用人工智能作為“改變游戲規(guī)則”的顛覆性技術(shù)。近日，由“阿爾法狗”與韓國(guó)棋手李世石的圍棋大戰(zhàn)吸引了世界眼球。有人預(yù)言，人工智能武器將會(huì)是繼火藥和核武器后戰(zhàn)爭(zhēng)領(lǐng)域的第三次革命。
《瞭望》：創(chuàng)新的需求如此迫切，海軍目前的創(chuàng)新能力如何？有哪些加強(qiáng)創(chuàng)新的舉措？
苗華：首先，要靠創(chuàng)新贏得優(yōu)勢(shì)。必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)新科技知識(shí)，不斷加深對(duì)新科技的理解把握，切實(shí)提高科技素養(yǎng)；要跟蹤研究現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)軍事領(lǐng)域的影響，保持對(duì)新技術(shù)運(yùn)用的敏感關(guān)注，努力把握信息時(shí)代戰(zhàn)爭(zhēng)的樣式、特點(diǎn)和規(guī)律；要加強(qiáng)執(zhí)掌武器裝備的學(xué)習(xí)訓(xùn)練，切實(shí)提高使用能力，最大限度發(fā)揮其作戰(zhàn)效能。
其次，要靠創(chuàng)新贏得勝利。習(xí)主席指出，創(chuàng)新能力不足是制約我軍發(fā)展和戰(zhàn)斗力提升的突出矛盾，并強(qiáng)調(diào)要不斷提高創(chuàng)新對(duì)戰(zhàn)斗力增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。我感到一個(gè)很重要的方面，就是要下大氣力抓實(shí)踐創(chuàng)新。近年來(lái)，海軍部隊(duì)涌現(xiàn)出一大批技術(shù)能手、業(yè)務(wù)尖子、崗位標(biāo)兵，比如，“航母戰(zhàn)斗機(jī)英雄試飛員”戴明盟，先后飛過(guò)16種機(jī)型，出色完成科研試飛、艦機(jī)適配性試驗(yàn)等重大任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了艦載戰(zhàn)斗機(jī)從“岸基”到“艦基”的突破，標(biāo)志著我國(guó)掌握了艦載戰(zhàn)斗機(jī)海上阻攔著艦和滑躍起飛的核心技術(shù)。
基層部隊(duì)也有很多“小能人”，別看他們的小發(fā)明、小創(chuàng)新、小變革沒(méi)有那么“高大上”，但對(duì)戰(zhàn)斗力建設(shè)起著實(shí)實(shí)在在的作用。應(yīng)該說(shuō)，基層官兵在立足本職崗位、推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新上是可以大有作為的。
第三，要靠創(chuàng)新贏得未來(lái)?；仡櫸臆姀男〉酱?、由弱到強(qiáng)的歷程和人民海軍發(fā)展壯大的歷史，一條重要的經(jīng)驗(yàn)，就是堅(jiān)持獨(dú)立自主、開(kāi)拓創(chuàng)新。當(dāng)今世界，軍事領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)極為激烈，只有順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)推動(dòng)軍事創(chuàng)新，我軍才能永遠(yuǎn)站在制勝未來(lái)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)上。
要積極營(yíng)造有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，尤其是要從政策制度上解決好創(chuàng)新人才集聚的問(wèn)題，沒(méi)有一大批高素質(zhì)創(chuàng)新型軍事人才，失去的將是軍隊(duì)發(fā)展的動(dòng)力，輸?shù)舻膶⑹菓?zhàn)場(chǎng)上的勝利，殃及的將是國(guó)家的前途命運(yùn)。