近日，美韓兩國(guó)正式確定了“薩德”系統(tǒng)在韓國(guó)的部署地點(diǎn)，并計(jì)劃盡快進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)部署。明眼人一看便知，該系統(tǒng)名義上是防御朝鮮，實(shí)質(zhì)上卻劍指中國(guó)，同時(shí)還損害了俄羅斯等周邊國(guó)家的安全利益。
“薩德”系統(tǒng)全稱“末段高層區(qū)域防御系統(tǒng)”(THAAD)，是一種車載可機(jī)動(dòng)部署的反導(dǎo)系統(tǒng)，也是當(dāng)今世界唯一能同時(shí)在大氣層內(nèi)外攔截彈道導(dǎo)彈的陸基系統(tǒng)。
它防護(hù)區(qū)域大。“薩德”系統(tǒng)射程達(dá)到300公里，可以防御半徑200公里的廣大區(qū)域。另外，它的攔截高度范圍廣。“薩德”的攔截高度達(dá)到40～150公里，這一高度是射程3500公里以內(nèi)彈道導(dǎo)彈的飛行中段，以及洲際彈道導(dǎo)彈的飛行末段。它的生存能力強(qiáng)。“薩德”可以通過(guò)陸?？掌脚_(tái)快速運(yùn)到所需的戰(zhàn)區(qū)，并能進(jìn)行公路機(jī)動(dòng)。發(fā)射車從裝彈到完成發(fā)射準(zhǔn)備時(shí)間不超過(guò)30分鐘，完成作戰(zhàn)準(zhǔn)備的攔截彈在接到發(fā)射命令后幾秒鐘內(nèi)便能發(fā)射，并且可有效躲避對(duì)方的打擊。此外，“薩德”系統(tǒng)的X波段相控陣固態(tài)多功能雷達(dá)是目前世界上最大、功能最強(qiáng)的陸基移動(dòng)雷達(dá)，探測(cè)距離達(dá)500公里，對(duì)發(fā)射中的彈道導(dǎo)彈探測(cè)距離達(dá)2000公里以上。
一旦“薩德”系統(tǒng)入駐韓國(guó)，將是美軍第一套部署在美國(guó)境外的完整“薩德”系統(tǒng)。該系統(tǒng)對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略安全利益的影響是多方面的。
一是它使東北亞戰(zhàn)略安全失衡。“薩德”系統(tǒng)進(jìn)入韓國(guó)，將會(huì)立即改變半島的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，使半島局勢(shì)進(jìn)一步惡化，并促使日本跟進(jìn)仿效，成為中國(guó)周邊戰(zhàn)略安全的重大隱患。該系統(tǒng)能與美日導(dǎo)彈防御系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建起美日韓導(dǎo)彈防御一體化的完整鏈條，形成“愛(ài)國(guó)者”-3、“宙斯盾”和“薩德”組成的陸海雙基、高低空雙層反導(dǎo)“防御罩”。這必然會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化美國(guó)對(duì)亞太地區(qū)的支配力，使東北亞戰(zhàn)略攻防能力陷入失衡狀態(tài)，使美日韓成為對(duì)抗中國(guó)的亞洲版“小北約”，從而引發(fā)東北亞局勢(shì)新的緊張，對(duì)國(guó)際安全和戰(zhàn)略穩(wěn)定產(chǎn)生破壞性影響。
二是損害中美雙方的戰(zhàn)略互信。自推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略以來(lái)，美國(guó)一直著力打造從阿拉斯加經(jīng)日本、韓國(guó)到澳大利亞的反導(dǎo)弧，韓國(guó)則是這條反導(dǎo)弧的重要環(huán)節(jié)。“薩德”系統(tǒng)一旦部署在韓國(guó)，在發(fā)動(dòng)打擊時(shí)就無(wú)需過(guò)多擔(dān)心遭到報(bào)復(fù)，從而對(duì)我產(chǎn)生戰(zhàn)略性壓制。這不僅與構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系背道而馳，而且會(huì)限制中國(guó)在軍事上的政策選擇，并危害中韓關(guān)系。
三是監(jiān)視我導(dǎo)彈部隊(duì)行動(dòng)。“薩德”系統(tǒng)的AN/TPY-2雷達(dá)探測(cè)距離大大超出了半島防衛(wèi)需求，將使中國(guó)東北、華北、渤海、黃海和東南沿海大部分區(qū)域的軍隊(duì)動(dòng)向、導(dǎo)彈部署和發(fā)射大都處于其偵測(cè)范圍內(nèi)。利用這一“前哨”雷達(dá)，可以大幅提高美國(guó)監(jiān)視和探測(cè)中國(guó)戰(zhàn)略導(dǎo)彈發(fā)射試驗(yàn)的精度，并為后續(xù)攔截提供引導(dǎo)數(shù)據(jù)。該雷達(dá)平時(shí)可攝取中國(guó)諸多情報(bào)、積累大量目標(biāo)特征數(shù)據(jù)，戰(zhàn)時(shí)可快速對(duì)來(lái)襲導(dǎo)彈進(jìn)行早期識(shí)別與跟蹤。這些情報(bào)信息可實(shí)時(shí)傳送至美國(guó)的預(yù)警雷達(dá)網(wǎng)，使美國(guó)更清楚地了解我國(guó)航天活動(dòng)和導(dǎo)彈發(fā)射活動(dòng)，并為美國(guó)實(shí)施反導(dǎo)作戰(zhàn)提供更充足的時(shí)間。“薩德”系統(tǒng)的這種攻勢(shì)防御能力，將使中國(guó)彈道導(dǎo)彈打擊的突然性受到極大削弱。盡管韓國(guó)聲稱，該系統(tǒng)將采用“終端模式”而不是“前端模式”，探測(cè)距離將縮短到600公里。但模式的轉(zhuǎn)換并不難，這種無(wú)法監(jiān)督的“釋疑措施”將難以落實(shí)。
四是抵消我國(guó)彈道導(dǎo)彈作戰(zhàn)效能。“薩德”系統(tǒng)與“愛(ài)國(guó)者-3”協(xié)同作戰(zhàn)，將使駐韓美軍的現(xiàn)有反導(dǎo)保護(hù)半徑擴(kuò)大10倍，駐韓美軍對(duì)來(lái)襲導(dǎo)彈將有多次攔截機(jī)會(huì)。作為美國(guó)導(dǎo)彈防御計(jì)劃的重要組成部分，“薩德”系統(tǒng)必須接受美國(guó)早期預(yù)警體制和太平洋司令部的控制，可對(duì)我國(guó)發(fā)射的飛越朝鮮半島及其附近的導(dǎo)彈進(jìn)行攔截，有效保護(hù)美國(guó)本土、關(guān)島、沖繩及西太平洋地區(qū)航母艦隊(duì)等重要目標(biāo)。這將大大提高美國(guó)在東北亞的彈道導(dǎo)彈攔截能力，并在一定程度上削弱我核反擊和報(bào)復(fù)性戰(zhàn)略威懾能力，使我國(guó)彈道導(dǎo)彈面臨“威力貶值”的風(fēng)險(xiǎn)，使美國(guó)獲得單方面決定性軍事優(yōu)勢(shì)。
針對(duì)韓國(guó)部署“薩德”系統(tǒng)，我們必須采取有力措施予以反擊。
一是在靠近韓國(guó)方向部署能夠干擾X波段雷達(dá)的電子設(shè)備。X波段雷達(dá)帶寬不大，使用多臺(tái)老式遠(yuǎn)程雷達(dá)對(duì)其進(jìn)行大功率持續(xù)干擾，可使其難以有效發(fā)揮作用。為此，我們可在靠近韓國(guó)方向部署相應(yīng)雷達(dá)設(shè)備，必要時(shí)對(duì)X波段雷達(dá)實(shí)施干擾和壓制。
二是進(jìn)一步增強(qiáng)導(dǎo)彈攻擊能力?？山梃b俄羅斯試射“伊斯坎德?tīng)?rdquo;戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈的做法，適時(shí)進(jìn)行東風(fēng)系列導(dǎo)彈試射。針對(duì)“薩德”系統(tǒng)有限的導(dǎo)彈防御能力，中國(guó)可采取飽和攻擊方式，使“薩德”系統(tǒng)防不勝防，必要時(shí)可直接打擊X波段雷達(dá)及相關(guān)設(shè)施。還可使用遠(yuǎn)程火箭炮從海上打擊“薩德”系統(tǒng)，或使用巡航導(dǎo)彈和潛射導(dǎo)彈攻擊等方式，并采用機(jī)動(dòng)變軌和釋放誘餌等突防措施，降低“薩德”系統(tǒng)的攔截能力或使其“自廢武功”。
三是適當(dāng)減少與韓國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作。對(duì)于支持部署“薩德”系統(tǒng)的韓國(guó)公司和個(gè)人，可采取中止與其合作、限制其進(jìn)入中國(guó)旅游經(jīng)商等措施。目前，中國(guó)是韓國(guó)的頭號(hào)貿(mào)易伙伴，韓國(guó)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)依存度較高，韓國(guó)的外國(guó)游客中，中國(guó)游客比重最大。減少與韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作，會(huì)使韓國(guó)對(duì)損害中國(guó)利益的行為有切膚之痛，能夠起到殺一儆百、以儆效尤的作用。
四是加強(qiáng)與俄羅斯的溝通與合作。韓國(guó)部署“薩德”系統(tǒng)，同樣會(huì)監(jiān)視俄羅斯在遠(yuǎn)東地區(qū)的軍事活動(dòng)，對(duì)俄羅斯的戰(zhàn)略安全造成實(shí)際威脅。為此，應(yīng)加強(qiáng)與俄羅斯的交流與合作，力求在政治上、外交上對(duì)美國(guó)、韓國(guó)造成更大壓力。
（作者單位：國(guó)防大學(xué)）
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王俊生:“薩德”給不了韓國(guó)安全感
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 朱 琳
部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)會(huì)給韓國(guó)帶來(lái)什么？美韓這一決定對(duì)東北亞地區(qū)和平穩(wěn)定將產(chǎn)生哪些影響？中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院周邊戰(zhàn)略研究室主任王俊生在接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，“薩德”入韓，不僅不能保護(hù)韓國(guó)安全，還會(huì)成為危害韓國(guó)安全的禍端。
記者：關(guān)于美韓在韓國(guó)部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)，韓方稱其只針對(duì)朝鮮核導(dǎo)威脅，不針對(duì)第三國(guó)或其他地區(qū)。對(duì)此，您有何看法？
王俊生:韓國(guó)軍方為了宣傳所謂部署“薩德”不針對(duì)第三方的觀點(diǎn)真是費(fèi)盡了心機(jī)。一方面，7月13日，韓國(guó)國(guó)防部對(duì)外發(fā)布宣布“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)部署在韓國(guó)東南部的慶尚北道星州郡。由于星州郡地處韓國(guó)東海岸，相對(duì)離中國(guó)較遠(yuǎn)，因而韓國(guó)向中國(guó)解釋說(shuō)，這是“不針對(duì)第三方”“不刺激中國(guó)”的最重要標(biāo)志；另一方面，韓國(guó)政府考慮引進(jìn)“縮水版”薩德反導(dǎo)系統(tǒng)，只部署“末端雷達(dá)”系統(tǒng)，而不部署“前進(jìn)雷達(dá)”系統(tǒng)，將“薩德”的探測(cè)距離從2000公里縮短到600公里至800公里。但這些說(shuō)法顯然站不住腳。一方面，雖然目前“薩德”的導(dǎo)彈攔截射程是200公里，但是技術(shù)上是逐漸完善的，將來(lái)可以提升，無(wú)論部署在星州郡，還是最南部的濟(jì)州島，韓國(guó)南北縱深也就是500公里；另一方面，只要第一套薩德反導(dǎo)系統(tǒng)落地，那么未來(lái)就有可能有第二套、第三套。最為關(guān)鍵的是，未來(lái)“薩德”的技術(shù)升級(jí)與增加部署上，美國(guó)說(shuō)了算，韓國(guó)是無(wú)法保證的。
從根本上講，“薩德”是奧巴馬政府在亞太地區(qū)構(gòu)建反導(dǎo)系統(tǒng)的重要一環(huán)，其主要目標(biāo)是中國(guó)和俄羅斯。美國(guó)所謂“亞太再平衡”政策，其核心是軍事力量重返亞太。而軍事力量的核心是導(dǎo)彈系統(tǒng)，主要目標(biāo)是為了遏制中國(guó)崛起。美國(guó)希望能在關(guān)島、日本、菲律賓、韓國(guó)部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)，并連為一體。除了韓國(guó)外，其他三個(gè)地區(qū)的部署都較為容易，因此奧巴馬政府希望在任期結(jié)束前以在韓國(guó)成功部署“薩德”為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)美國(guó)構(gòu)建亞太反導(dǎo)系統(tǒng)的關(guān)鍵一步。
記者：部署“薩德”，對(duì)韓國(guó)而言，是否真的可以起到保證安全的作用？
王俊生：答案當(dāng)然是否定的。“薩德”不僅不能保護(hù)韓國(guó)安全，反而會(huì)成為危害韓國(guó)安全的禍端。且不說(shuō)美國(guó)的承諾能否兌現(xiàn)，即便如此，以犧牲與周邊幾乎所有國(guó)家關(guān)系為代價(jià)，韓國(guó)換來(lái)的只能是更不安全。
首先，它會(huì)刺激朝韓開(kāi)展軍備競(jìng)賽。接下來(lái)，韓國(guó)或引進(jìn)美國(guó)的戰(zhàn)術(shù)核武器，一旦擦槍走火，可謂是朝鮮半島的悲劇。即使不發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，雙方矛盾不斷加劇，朝鮮半島的和平統(tǒng)一更加遙不可及。
其次，韓國(guó)此舉“引美入東北亞”，必然惡化中俄與韓國(guó)的關(guān)系。再加上韓日關(guān)系由于歷史與領(lǐng)土問(wèn)題很難改善，以及來(lái)自朝鮮的威脅，屆時(shí)韓國(guó)將同時(shí)承受周邊四個(gè)鄰國(guó)的安全壓力，這絕非韓國(guó)所能承受的。
再者，由于美國(guó)此舉是針對(duì)中俄，中俄必然在軍備上反制。一旦中美、俄美軍事對(duì)峙或沖突，因?yàn)轫n國(guó)部署了美國(guó)“薩德”，韓國(guó)屆時(shí)不僅成為朝鮮的打擊目標(biāo)，也必然成為中俄的打擊目標(biāo)。
最后，將嚴(yán)重挫傷中美在針對(duì)朝核問(wèn)題上的國(guó)際合作。“薩德”入韓將大大增加中美戰(zhàn)略互疑，這種互疑的程度甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)“亞太再平衡”政策帶來(lái)的效果。
此外，由于中韓關(guān)系的基礎(chǔ)被“薩德”入韓破壞，這必然會(huì)影響兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。在韓國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，其政府必然承受很大壓力。如果韓國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，那么就很難負(fù)擔(dān)美國(guó)所需軍費(fèi)。實(shí)際上，韓國(guó)之所以在美國(guó)亞太盟友里占據(jù)突出的位置與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功有關(guān)。屆時(shí)，經(jīng)濟(jì)低迷的韓國(guó)在美國(guó)戰(zhàn)略地位中只能更為低下。
記者：美韓在韓國(guó)部署“薩德”，對(duì)于東北亞地區(qū)戰(zhàn)略平衡和地區(qū)安全將產(chǎn)生哪些影響？
王俊生：應(yīng)該說(shuō)“薩德”入韓將成為惡化東北亞局勢(shì)的重要因素。第一，東北亞地區(qū)戰(zhàn)略平衡被打破，地區(qū)軍備競(jìng)賽有可能發(fā)生。“薩德”目前在美國(guó)仍然處于測(cè)試階段，技術(shù)上正在接近成熟。“薩德”入韓后，隨著這個(gè)“矛”對(duì)中俄兩國(guó)軍事的探測(cè)，中俄為了防御自然會(huì)加大“盾”的設(shè)施建設(shè)。
第二，東北亞地區(qū)國(guó)家間信任將降至新低，與該地區(qū)和平與合作所需構(gòu)建的信任背道而馳。“薩德”入韓引發(fā)的地區(qū)安全陰影會(huì)再次加大相關(guān)國(guó)家之間的互相恐懼。同時(shí)，它會(huì)加大中韓和美俄戰(zhàn)略互疑。
第三，它將使朝鮮半島局勢(shì)復(fù)雜化。由于部署“薩德”有可能提升韓國(guó)對(duì)朝鮮先發(fā)制人打擊的能力，因此會(huì)加大韓國(guó)對(duì)朝先發(fā)制人打擊的野心。此外，這也將嚴(yán)重挫傷中美在針對(duì)朝核問(wèn)題上的國(guó)際合作。