美國能成為冷戰(zhàn)后的世界唯一霸主，輿論戰(zhàn)是其戰(zhàn)勝前蘇聯(lián)的有效武器之一。事實上，在很多方面，輿論戰(zhàn)能做到“不戰(zhàn)而屈人之兵”的功效。
讓記者“嵌入”到參戰(zhàn)部隊
在美國，專門從事心理戰(zhàn)的組織和人員數(shù)量很難估計。公開的資料只提到美國軍隊的現(xiàn)役心理戰(zhàn)部隊——第四心理戰(zhàn)大隊，它的總部在北卡羅來納州的布萊格堡。據(jù)了解，上世紀(jì)80年代末，就職于五角大樓的軍隊和文職人員有2.3萬余人，其中專門做公關(guān)的就有5000余人。所謂公關(guān)人員，其實就是和心理戰(zhàn)行動有關(guān)的輿論傳播工作，也就是人們所說的政治宣傳工作和群工工作。
除了軍方的心理戰(zhàn)部隊和五角大樓的公關(guān)人員，新聞媒體也是美國全球輿論戰(zhàn)的重要工具。美國政府主辦的“美國之音”，是美國心理戰(zhàn)行動的當(dāng)然參與者。據(jù)西方媒體披露，美國有線電視網(wǎng)CNN與美國軍方配合也很默契。第四心理戰(zhàn)大隊有一項專門的“業(yè)內(nèi)培訓(xùn)”，就是在CNN進(jìn)行的，由心理戰(zhàn)部隊選派軍人到CNN總部，作為正常雇員參加新聞報道。
2003年伊拉克戰(zhàn)爭中，美國軍方讓記者“嵌入”一些參戰(zhàn)部隊做報道，更收到了為這次戰(zhàn)爭大造正面輿論的積極效果。當(dāng)時，他們把600多名記者嵌入美英聯(lián)軍中，調(diào)查表明，嵌入記者的新聞報道比非嵌入的報道更正面，說軍方好話的更多，對軍方人員傳達(dá)出更大的信任感。
綜觀美國200多年的歷史，從最初的東部13州擴(kuò)張到西海岸，奪走墨西哥260萬平方公里的土地，把印第安人幾乎趕盡殺絕，吞并太平洋中的島國夏威夷，這短短兩個多世紀(jì)的歷史相當(dāng)血腥。據(jù)統(tǒng)計，美國獨立230年以來，發(fā)動過240次戰(zhàn)爭。所有這些侵略擴(kuò)張行為，大都獲得了美國媒體的輿論支持，都被媒體說得冠冕堂皇，充滿正義。
美國媒體對美國的一些政策也有批評，但是他們的批評，往往出自對國家利益的考慮兩害相權(quán)取其輕。以當(dāng)年的越戰(zhàn)和后來的伊拉克戰(zhàn)爭為例，美國媒體出現(xiàn)批評的聲音，大都是在戰(zhàn)爭的進(jìn)程和結(jié)果與美國大多數(shù)人的意愿相違背，越拖對美國的國家利益越有害的時候才出現(xiàn)的。在戰(zhàn)爭順風(fēng)順?biāo)臅r候，媒體的批評聲極少。
五角大樓和好菜塢關(guān)系密切
協(xié)助美國軍方進(jìn)行全球輿論戰(zhàn)的另一支重要力量是好萊塢。美國軍方?jīng)]有自己的電影制片廠，不像中國有八一電影制片廠，也沒有我們那樣齊整的部隊文工團(tuán)，但是，五角大樓和好萊塢的關(guān)系極其密切。
據(jù)美國一位軍事史學(xué)家披露，美國軍方與好萊塢的合作關(guān)系已有100年的歷史。軍方與好萊塢互動，創(chuàng)作出700多部故事影片，包括不少我們熟悉的所謂的“好萊塢大片”，樹立了眾多生動的美國男女軍人的正面形象。
這些形象，從《巴頓將軍》到《拯救大兵瑞恩》和《珍珠港》，無不張揚著一種頗具個性的英雄主義，而且似乎滿足了不同時代美國官方的需要。比如，20世紀(jì)70年代到80年代，好萊塢推出了一大批以越戰(zhàn)為背景的銀幕上的美軍英雄，從《第一滴血》到《蘭博》、《野戰(zhàn)排》，不了解歷史的人看了那些電影，還以為美國在越南打得多么漂亮，忘記了美國深陷越戰(zhàn)泥潭，不得不在1975年從越南撤軍的結(jié)局。
這些影片不僅能鼓舞美軍的士氣，也使美國公眾從越南戰(zhàn)敗后的低迷狀態(tài)中走出來，重新振奮了精神。20世紀(jì)90年代，美國成為世界上唯一的超級大國，在國際社會呼風(fēng)喚雨，而這時好萊塢又推出了《阿甘正傳》、《拯救大兵瑞恩》等宣揚美國軍人人道主義形象的影片。這些影片，很少政治說教，藝術(shù)感染力極強(qiáng)，對“樹立有利于美國及盟國的形象”能起到什么樣的作用，是不言而喻的。
對贏得2010年奧斯卡最佳影片、最佳導(dǎo)演等6項大獎的《拆彈部隊》，美國國防部更是褒獎有加。奧斯卡獎剛頒發(fā)完，美國國防部新聞發(fā)言人布萊思•惠特曼就出來說，《拆彈部隊)證明了伊拉克戰(zhàn)爭中嵌入報道的積極作用，任何在戰(zhàn)場上和美國士兵相處過一段時間的人，離開的時候，都會欣賞他們的訓(xùn)練有素和裝備精良。獲得奧斯卡最佳編劇原創(chuàng)獎的《拆彈部隊》的編劇，就是2004年嵌入駐伊美軍某部的一位記者。
此外，美國還借助外交、文化等各種手段在全球推行好萊塢電影，把一個國家是否進(jìn)口、放映好萊塢影片作為這個國家是否開放、是否自由、是否民主的一個標(biāo)志。
危機(jī)時刻的輿論導(dǎo)向
在全球輿論戰(zhàn)方面，美國在兩個方面很下工夫：一個是輿論導(dǎo)向，一個是方式方法。
關(guān)于輿論導(dǎo)向，在美國，我們極少聽到輿論導(dǎo)向的說法。但是仔細(xì)觀察一下，他們的輿論，尤其在一些重大國際問題上的輿論，是相當(dāng)一致的，沒有什么本質(zhì)的差異。
如果分析一下美國新聞媒體，就不難發(fā)現(xiàn)，美國新聞報道的消息源，一半以上來自美國政府機(jī)構(gòu)，其他則來自有權(quán)勢的利益集團(tuán)和企業(yè)。所以，承擔(dān)輿論導(dǎo)向的主體，是美國的當(dāng)權(quán)者。他們并不說讓新聞媒體充當(dāng)他們的喉舌，但是他們以提供新聞的方式，使他們的觀點通過新聞媒體左右輿論，影響公眾。
這種輿論導(dǎo)向，在危機(jī)時刻尤其明顯。在這種時刻，美國的高層官員往往親自出馬。有材料說，2003年伊拉克戰(zhàn)爭期間，美國國防部用l5種文字總共發(fā)了350萬字的新聞稿，這也顯示了美國軍方引導(dǎo)輿論的力度。
美國前國防部長拉姆斯菲爾德非常重視影響輿論，經(jīng)常在媒體上露面，解釋政策。美國國防部網(wǎng)站公布了拉姆斯菲爾德2002年8月21日至9月19日期間參加的媒體活動，有接受不同電視網(wǎng)和通訊社記者的采訪，也有一些會議、會見和演講的消息。特別值得注意的是，對不同電視網(wǎng)和媒體的采訪，他是分別進(jìn)行的。這樣頻繁的活動，想不對輿論產(chǎn)生影響，都辦不到。
關(guān)于美國的輿論導(dǎo)向，還有一點值得注意，就是他們的憂患報道。美國現(xiàn)在是世界唯一的超級大國，人們普遍認(rèn)為它的軍事力量已經(jīng)是世界之最，沒有什么對手?？墒敲绹襟w卻常常報道說，美國空軍的防御如何需要更多的經(jīng)費來更新，增加情報、監(jiān)控和偵察設(shè)備;美國軍隊對打城市戰(zhàn)爭如何毫無準(zhǔn)備，缺乏成功地進(jìn)行城市作戰(zhàn)的能力，等等。這樣的文章和分析，一方面提醒美國軍人時刻意識到自己的不足，不斷提高;另一方面，如同“會哭的孩子有奶吃”的道理，他吃得再飽還是喊餓，喊的結(jié)果就是社會的關(guān)注，政府和國會都給撥款。美國的防御戰(zhàn)線遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其疆界，達(dá)到歐洲、中東，可是還在大喊大叫他們的安全有問題，結(jié)果喊來了NMD，喊掉了束縛其手腳的《彈道導(dǎo)彈條約》。更為重要的是，此舉還可以迷惑對手。
比較一下美國受到打擊之后媒體的措辭與我們在這種情況下的措辭，覺得很有意思。美國受到打擊后，如“9•11”，毫不遮掩地說：美國憤怒!美國人被激怒了!而我們中國，遇到類似對臺軍售這樣的事，最常聽到的一句話是：傷害了中國人民的感情。從對外傳播的角度來看，我們這種傳播很少有效。告訴人家我的感情被傷害了，誰在乎?而從鼓舞士氣的角度來看，表達(dá)一個國家的感情受到傷害更積極，還是表示一個國家憤怒了更積極?
美國用輿論戰(zhàn)擊垮了前蘇聯(lián)
關(guān)于輿論戰(zhàn)的方式方法，美國人經(jīng)過多年的研究，將心理戰(zhàn)的原則濃縮三個英文單詞：“說服、改變、影響。”他們把這三個詞作為心理戰(zhàn)的行動指南，寫在心理戰(zhàn)部隊的徽標(biāo)上。這個徽標(biāo)中間的馬頭象征著特洛伊木馬，意味著打入敵人心臟。美國軍方的解釋是，它代表“以出乎意料的方式行動和各種類型的戰(zhàn)爭中施加影響的能力”。閃電和劍表示速度和在任何地方實施打擊的能力。
“說服、改變、影響”的實例很多，比較典型的是蘇聯(lián)東歐的垮臺。1989至1991年蘇聯(lián)和東歐社會主義國家土崩瓦解，被西方學(xué)者稱為“20世紀(jì)最重大的政治事件之一”和西方價值觀的勝利。
我們已經(jīng)知道，心理戰(zhàn)的一個重要目標(biāo)，是“敵人的思想和其領(lǐng)導(dǎo)人的意志”。從蘇聯(lián)東歐的垮臺，我們可以很清楚地看到，在眾多的因素中，領(lǐng)導(dǎo)人信念和意志的崩潰是決定性的因素。聯(lián)想1950年4月14日，美國國務(wù)院和國防部向杜魯門總統(tǒng)提交的那份《美國國家安全的目標(biāo)與計劃》報告，可以說，經(jīng)過40年的較量，美國和幾代蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人打交道，終于在戈爾巴喬夫這一代獲得了成功。
之所以能在戈爾巴喬夫這一代獲得成功，是因為在美國的對手中，信念和意志崩潰了的，已不是個別領(lǐng)導(dǎo)人，而是前蘇聯(lián)整個領(lǐng)導(dǎo)階層，包括軍隊的領(lǐng)導(dǎo)階層。
(據(jù)《美國的邏輯：意識形態(tài)與內(nèi)政外交》熊蕾/文，摘自《新周報》)