直到本世紀(jì)初，中國(guó)人都可以自豪的說(shuō)，由于靠自身能力養(yǎng)活了13億人口，我們是世界糧食自給自足做得最好的國(guó)家之一。然而，十多年過(guò)去了，中國(guó)糧食自給自足的神話已經(jīng)被打破。
雖然中國(guó)官方多年來(lái)一直將95%的糧食自給率作為目標(biāo)，但這個(gè)目標(biāo)已難以守住，已降至90%。如今，國(guó)內(nèi)面臨糧食需求增長(zhǎng)迅速和水、土地及勞動(dòng)力資源消耗快的雙重挑戰(zhàn)，不得不從別國(guó)進(jìn)口大量糧食，以供國(guó)民的消費(fèi)之需。
一個(gè)基本事實(shí)是，中國(guó)已成為世界上最大的大豆進(jìn)口國(guó)，其對(duì)外依存度已達(dá)75%以上，這些大豆分別來(lái)自美國(guó)、巴西、阿根廷等國(guó)?，F(xiàn)在，中國(guó)又開(kāi)始把玉米、小麥和大米等谷物納入其進(jìn)口名單，美國(guó)、加拿大、澳大利亞、法國(guó)、泰國(guó)、越南、哈薩克斯坦等三十多個(gè)國(guó)家為中國(guó)提供所需谷物。
僅以2013年上半年為例。1至6月，中國(guó)小麥進(jìn)口219.35萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)294.9%，大米進(jìn)口量已經(jīng)達(dá)到了131.13萬(wàn)噸。尤其是小麥的大量進(jìn)口特別引起市場(chǎng)關(guān)注。從去年3月份起，國(guó)內(nèi)小麥進(jìn)口不斷刷新單日購(gòu)買紀(jì)錄，拋開(kāi)最大量的美國(guó)小麥之外，20萬(wàn)噸的法國(guó)小麥進(jìn)口以及150萬(wàn)噸的澳大利亞小麥進(jìn)口，在近幾年都是非常罕見(jiàn)的。
還有一點(diǎn)，在2009年前，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口玉米幾乎為零，但從2010年起，中國(guó)成為美國(guó)玉米的主要買家。2012年，中國(guó)進(jìn)口玉米達(dá)到520.74萬(wàn)噸，其中來(lái)自美國(guó)的玉米達(dá)511.33萬(wàn)噸，也就是說(shuō)，有98.2%的進(jìn)口玉米來(lái)自美國(guó)。預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)玉米年進(jìn)口量有可能達(dá)到2000萬(wàn)噸，其中大多數(shù)將來(lái)自美國(guó)。
有人做過(guò)一番推算，目前中國(guó)糧食自給率已跌破90%，如果按一個(gè)人一年吃800斤糧食計(jì)算，2013年進(jìn)口糧食相當(dāng)于養(yǎng)活了1.9億中國(guó)人。
我們不厭其煩地羅列這些枯燥的數(shù)據(jù)，只想說(shuō)明，隨著中國(guó)成為糧食凈進(jìn)口國(guó)，中國(guó)正處于一場(chǎng)糧食結(jié)構(gòu)性調(diào)整的中心。這一轉(zhuǎn)變可能對(duì)全球糧食市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，因?yàn)橹袊?guó)對(duì)糧食的總需求相對(duì)于全球交易市場(chǎng)的規(guī)模來(lái)說(shuō)太大了。
上面多次提到美國(guó)，給人的印象是，美國(guó)似乎在扮演“中國(guó)糧倉(cāng)”的角色，正如中國(guó)是美國(guó)的債主，美國(guó)也可能成為中國(guó)的“農(nóng)夫”。但這也許是一個(gè)不祥之兆。美國(guó)人企圖為13億中國(guó)人打理餐桌上所需的一切，柴米油鹽醬醋茶，米、油就成了排名前兩位的生活必需品。美國(guó)只要卡住了“米(玉米、小麥)、油(大豆)”，也就相當(dāng)于卡住了中國(guó)人的“命脈”。
想想看，如果中國(guó)的糧食供應(yīng)過(guò)分依賴美國(guó)，最終將成為他們捉弄的對(duì)象。20多年前，美國(guó)通過(guò)一場(chǎng)貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)和一紙“廣場(chǎng)協(xié)定”徹底打消了日本經(jīng)濟(jì)追趕美國(guó)的念頭。那么，20年后的今天，美國(guó)或許遲早會(huì)發(fā)起一場(chǎng)針對(duì)中國(guó)的糧食戰(zhàn)爭(zhēng)，來(lái)徹底打消中國(guó)經(jīng)濟(jì)追趕美國(guó)的念頭。
2013年11月，國(guó)內(nèi)頗具影響的一份財(cái)經(jīng)雜志不惜版面，發(fā)表長(zhǎng)達(dá)5萬(wàn)多字的長(zhǎng)篇深度報(bào)道《中國(guó)糧食安全報(bào)告》，系統(tǒng)性地評(píng)述中國(guó)糧食存在的問(wèn)題。這是我們近幾年來(lái)看到的最為詳盡的詮釋中國(guó)糧食安全的報(bào)道。
該報(bào)道援引美國(guó)前國(guó)家安全助理布熱津斯基在《大棋局》一書(shū)中一句話警示人們：“糧食和能源，將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的軟肋。糧食依賴進(jìn)口將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)資源造成緊張，也使中國(guó)更容易受到外部壓力的打擊。”
作為美國(guó)政客，布熱津斯基的話不一定中聽(tīng)，但現(xiàn)實(shí)是，隨著中國(guó)日益依賴國(guó)外提供糧食養(yǎng)活本國(guó)國(guó)民，或許會(huì)自動(dòng)喪失糧食主權(quán)。中國(guó)的大豆“論陷”就是一個(gè)例證。由于75%的大豆靠國(guó)外提供，加上國(guó)內(nèi)大豆的最后“堡壘”黑龍江被進(jìn)口大豆“攻陷”，中國(guó)大豆主產(chǎn)區(qū)已失控。換句話說(shuō)，中國(guó)在大豆領(lǐng)域徹底失去話語(yǔ)權(quán)。
為更好地保障本國(guó)糧食安全，中國(guó)試圖分散糧食進(jìn)口以減少對(duì)美國(guó)依賴，并通過(guò)投資海外農(nóng)業(yè)資源來(lái)構(gòu)筑自己的全球糧食供應(yīng)體系，但效果不佳。隨著美國(guó)等國(guó)對(duì)中國(guó)糧食主權(quán)的入侵和中國(guó)大量可耕地面積的減少，中國(guó)人的吃飯問(wèn)題越來(lái)越成為重大的課題，而許多發(fā)展中國(guó)家因?yàn)榧Z食短缺引發(fā)的政局動(dòng)蕩和社會(huì)沖突為我們敲響了警種。