30多年前,美國深陷越戰(zhàn)泥潭,在布熱津斯基等地緣戰(zhàn)略大師的籌劃下,美國調(diào)整戰(zhàn)略將蘇聯(lián)當做最主要敵人,一方面與中國緩和關(guān)系,另一方面支持伊斯蘭激進勢力使蘇聯(lián)深陷阿富汗戰(zhàn)爭并最終將其肢解。今天作為奧巴馬的外交教父,布熱津斯基又重新開始在臺前幕后運籌帷幄:表面上,美國逐步結(jié)束在中東的兵力,將戰(zhàn)略重心向亞太轉(zhuǎn)移,然而,就阿拉伯世界的布局來說,美國的撤退實際上是另一種進攻。通過10年反恐戰(zhàn)爭美國已經(jīng)成功用“大棒”遏制住伊斯蘭激進勢力的反美傾向,美國現(xiàn)在又對其伸出了“胡蘿卜”,美國又像30年前所做的那樣駕馭這支力量去攻擊中國和俄羅斯。2011年,美國與基地組織密切配合的局面愈發(fā)明顯,美國駕馭這支“恐怖主義烈火”從阿富汗伊拉克出發(fā),掃過突尼斯、也門、埃及、利比亞并繼續(xù)向東燒向敘利亞和伊朗,不出意外的話,其中心最終將落腳和聚集在新疆,中國西部的危機在未來幾年里將持續(xù)升級。本文將針對2011年以來的西亞、北非局勢做初步的分析和預(yù)警。
一、“橢圓形”動蕩漩渦中的中國新疆
2012年6月29日中國新疆和田發(fā)生了劫機事件。嫌疑人木沙接受采訪時稱,行動計劃把飛機劫持到境外參加伊吉拉特圣戰(zhàn)。[1]眾所周知,自“7·5”事件后,雖然中國政府對新疆境內(nèi)的三股勢力(暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力)進行了史無前例的打擊,但其活動仍然十分猖獗,新疆地區(qū)的安全形勢仍然十分嚴峻,這次劫機事件僅僅是其中一例而已。三股勢力的出現(xiàn)固然與國內(nèi)改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題有關(guān),但其根本性的主導(dǎo)因素仍然在境外。毫無疑問,沒有境外因素,境內(nèi)三股勢力絕不會如此猖獗。因此,新疆地區(qū)的安全形勢歷來和國際局勢的大趨勢密切相關(guān)。
1993年,冷戰(zhàn)剛剛結(jié)束,美國壟斷財團的頭號智囊布熱津斯基便“預(yù)言”:“伊斯蘭教的政治覺醒不僅會引發(fā)在北面與殘余的俄羅斯帝國主義沖撞,而且還可能在南面與美國的統(tǒng)治抗爭。”[2]布熱津斯基還在歐亞大陸上劃出了一個“充滿激烈動蕩漩渦”的長“橢圓形”:“它從西向東,由亞得里亞海至巴爾干各國,一直到中國新疆地區(qū)的邊界;由南向北,環(huán)繞波斯灣,包括中東部分,南面的伊朗、巴基斯坦和阿富汗,和北面的沿俄羅斯-哈薩克邊界的全部中亞地區(qū),一直到沿俄羅斯-烏克蘭的邊界。因此,這個長橢圓形包括東南歐部分、中東和波斯灣地區(qū),除此之外,還有前蘇聯(lián)的南部地區(qū)。”[3]
眾所周知,布熱津斯基的“預(yù)言”之所以一貫準確,最根本的原因是他能很大程度上主導(dǎo)美國政府的對外政策??梢哉f,冷戰(zhàn)結(jié)束后的20年里,全世界的熱點、焦點幾乎沒有離開布熱津斯基所劃的這個“橢圓形”:1991年及2003年針對伊拉克的兩次海灣戰(zhàn)爭發(fā)生在這個橢圓形的中部;1999年由科索沃危機引發(fā)針對南斯拉夫的轟炸和肢解發(fā)生在這個橢圓形的西部邊緣;2001年的阿富汗戰(zhàn)爭發(fā)生在這個橢圓形的中部;2011年初開始的“茉莉花革命”的首發(fā)地突尼斯處于這個橢圓形的西南邊緣,這場來勢兇猛的大火一直向東燃燒,掃過埃及和利比亞,蔓延到了橢圓形的中央地帶敘利亞和伊朗;在未來幾年,這場大火會不會將繼續(xù)蔓延,燃燒到這個橢圓形的北部(中亞)及東部邊緣——中國新疆?
二、美國近三十年的布局:驅(qū)動“恐怖之火”燒向蘇聯(lián)和中國
其實通過分析美國近三十年地緣戰(zhàn)略布局,上述答案是顯而易見的。
布熱津斯基所劃的這個“橢圓形”,正是歐亞大陸上石油及各種礦產(chǎn)資源豐富、伊斯蘭原教旨主義興盛、地緣戰(zhàn)略位置重要(能向東、向北輻射中國和俄羅斯)而政治宗教問題卻極度復(fù)雜的地區(qū)。他之所以一直多年看重并籌劃這個“橢圓形”,是吸取了美國二戰(zhàn)后的經(jīng)驗教訓(xùn)。二戰(zhàn)后,美國先后遭受朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭的巨大失敗,一度陷入歷史的低谷。七十年代,美國不得不進行外交轉(zhuǎn)型,一方面美國緩和與中國的關(guān)系,集中精力對付蘇聯(lián)。另一方面,美國大量扶植伊斯蘭原教旨主義激進勢力,不斷向蘇聯(lián)勢力范圍及蘇聯(lián)境內(nèi)滲透。而這兩項政策的主要制定者和實施者,正是布熱津斯基。
二戰(zhàn)后直到七十年代,伊斯蘭國家出現(xiàn)四種勢力:第一是以沙特王室為代表的遜尼派原教旨主義力量,在阿拉伯國家都有廣泛勢力的穆斯林兄弟會也是同一陣營,第二是以伊朗為代表的什葉派原教旨主義力量,他們于70年代末在伊朗建立伊斯蘭共和國,第三是以納賽爾為代表的伊斯蘭社會主義力量,第四是西化派自由民主派力量。前兩者屬宗教型力量,在冷戰(zhàn)時期,沙特等遜尼派原教旨主義一直和美國保持密切關(guān)系,而伊朗即反美又反蘇但總體上更反美。后兩者屬于世俗性力量,大體上伊斯蘭社會主義力量親蘇親中、反美反西方,西化派親美親西方。80年代后期,伊斯蘭社會主義力量逐漸進入衰敗階段,冷戰(zhàn)結(jié)束后,在外部西方勢力及內(nèi)部極端宗教勢力雙重壓力下,其殘存力量更加顯得薄弱而畸形,這就是薩達姆政權(quán)及卡扎菲政權(quán)被美國和西方順勢一掃而光的原因。
布熱津斯基在70年代末做了一個重要的決定,即大力援助遜尼派原教旨主義激進勢力以對抗蘇聯(lián)和中東地區(qū)的反美力量。1998年1月15日布熱津斯基在接受法國“新觀察”(Le Nouvel Observateur)采訪時稱:在蘇聯(lián)出兵阿富汗前,“卡特總統(tǒng)早于1979年7月3日便簽署了第一道秘密援助喀布爾親蘇政府的反對派的命令”,布熱津斯基同一天判斷“該援助計劃將誘使蘇聯(lián)進行軍事干預(yù)”。布熱津斯基還稱:“進行秘密援助根本就是個高招,它的結(jié)果就是讓蘇聯(lián)跌進阿富汗陷阱”,“當蘇聯(lián)隊伍跨越邊境的那一天,我寫信給卡特總統(tǒng)說,我們終于等到個機會,送給蘇聯(lián)一場它自己的越戰(zhàn)。近10年時光,蘇聯(lián)果真陷入了一場令其政府無法支撐的戰(zhàn)爭,使得該帝國士氣敗壞并最終分崩離析。”[4]
顯而易見,歷史的真相是美國先于蘇聯(lián)用軍事情報手段秘密干預(yù)阿富汗內(nèi)政,而蘇聯(lián)出兵阿富汗,其目的正是它當時宣稱的“對付美國在阿富汗的秘密行動”,盡管全世界當時根本不相信,但事實正是如此,布熱津斯基業(yè)已作證。正是因為布熱津斯基讓蘇聯(lián)深陷“自己的越戰(zhàn)”,蘇聯(lián)未能成功阻止住伊斯蘭原教旨主義在蘇聯(lián)周邊的復(fù)興和擴張。80年代后期,趁著戈爾巴喬夫“公開化”、“新思維”等東風(fēng),伊斯蘭原教旨主義激進勢力在蘇聯(lián)各加盟共和國內(nèi)大力擴張,他們和地方民族主義結(jié)合在一起,成為推動蘇聯(lián)解體的最大動力。這段歷史對中國解決當前面臨的新疆危機仍有重要借鑒意義。
蘇東巨變及冷戰(zhàn)結(jié)束后,中美蜜月開始終結(jié):如果說1993年的銀河號事件時中國人尚未覺醒的話,1999年的轟炸中國駐南使館事件發(fā)生后,帝國主義亡我之心不死已經(jīng)成為所有有良知的中國人的共識。自90年代以來,東海黃海南海危機和臺灣危機一直持續(xù)不斷。也正是自90年代以來,臺獨、藏獨、疆獨在美國的扶植下羽翼漸豐,美國試圖裂解中國的戰(zhàn)略意圖一目了然。
就新疆地區(qū)來說,自新中國建立后,新疆政治、經(jīng)濟、社會建設(shè)出現(xiàn)突飛猛進的進步,民族分裂勢力到70年代已經(jīng)基本絕跡。進入90年代后,三股勢力卻進入歷史上最為猖獗的時期。其國際背景是,蘇聯(lián)解體后,在美國的扶植下,三股勢力迅速膨脹。美國前總統(tǒng)克林頓、副總統(tǒng)戈爾等政要曾多次秘密會見新疆民族分裂分子,美中央情報局指定專門機構(gòu)的人員負責(zé)培訓(xùn)新疆民族分裂分子。克林頓甚至在公開場合與“東突民族代表大會”執(zhí)委會主席會面。[5]
蘇聯(lián)解體后,美國扶植起來的伊斯蘭原教旨主義產(chǎn)生分化,腐敗的沙特王室繼續(xù)執(zhí)行親美政策,美國及沙特資助的穆斯林兄弟會的上層越發(fā)腐敗及親美,而部分原來與美國合作對抗蘇聯(lián)的激進勢力逐漸將美國當做最大的敵人,其代表人物便是本·拉登,他原來和沙特王室團結(jié)一致在美國的幫助下對抗蘇聯(lián),他率領(lǐng)阿拉伯軍團曾在阿富汗擊退了蘇聯(lián)軍隊,現(xiàn)在因為反對美國在其心目中的圣地沙特駐軍,從而與沙特王室決裂并將矛頭對準了美國。這就是1993年布熱津斯基所言的,伊斯蘭激進勢力可能繼續(xù)對抗俄羅斯,但也有可能與美國相抗爭。因此,按照布氏的意見,美國應(yīng)對這支勢力的對策只能是將其馴服,繼續(xù)將其變成自己能夠駕馭的力量為我所用。2001年的九一一事件給了美國這樣一個機會。美國自2001年開始的反恐戰(zhàn)爭,其根本目的絕不是消滅所謂恐怖主義,而是杜絕恐怖主義的反美傾向,將恐怖主義繼續(xù)引導(dǎo)到反俄、反中的道路上去。
對于同樣的伊斯蘭激進勢力的暴力活動,如果它針對的是美國,便是“恐怖主義”,如果它針對的是中國和俄羅斯等國家,它便是“民主斗士”。這一點,中國人已經(jīng)領(lǐng)教甚深:新疆境內(nèi)的“東突”等三股勢力在克林頓年代是美國政府及中情局的親密戰(zhàn)友,在布什發(fā)動反恐戰(zhàn)爭后及奧巴馬時代,三股勢力仍然是美中情局的親密戰(zhàn)友,逃到境外的代表熱比婭仍然是美國的座上賓;這一點,俄羅斯人也已經(jīng)領(lǐng)教甚深:“車臣”恐怖分裂勢力的暴力活動比拉登有過之而無比及,然而西方特工機關(guān)在肢解完蘇聯(lián)后仍然要肢解俄羅斯,他們支持“車臣”獨立,在法國印制“伊奇克里亞護照”、在德國印制“伊奇克里亞貨幣”并且通過格魯吉亞向車臣非法武裝運送武器,美國國防部長前顧問理查德-佩爾也曾公開表示,“據(jù)我所知,我們試圖在向車臣分離主義人員提供道義上的支持,物資上的支持似乎同樣也有。……我覺得,當時可能會改變局勢,遺憾的是,什么也沒發(fā)生”;[6]這一點,已經(jīng)被肢解的南斯拉夫的國民們恐怕更領(lǐng)教甚深:引發(fā)科索沃危機并最終導(dǎo)致南斯拉夫被肢解的所謂“科索沃解放軍”,正是美國扶持起來的伊斯蘭激進勢力……
可以看出,冷戰(zhàn)結(jié)束后,布熱津斯基謀劃“橢圓形”地帶的經(jīng)典案例在不斷地進行著:通過科索沃危機肢解了俄羅斯的鐵桿盟友南斯拉夫,通過車臣危機差點肢解俄羅斯(被鐵腕普京有效化解)……美國在新疆地區(qū)的陰謀其實施效果會是如何?
三、肢解完蘇聯(lián)后,美國為何要繼續(xù)肢解俄羅斯和中國?
冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國為何要繼續(xù)肢解俄羅斯和中國?其實布熱津斯基在自己的著作中寫得很清楚。1993年,正是極端親美親西方的葉利欽當政時期,布氏在談到俄羅斯和西方關(guān)系時說,“俄國將給歐洲帶來一個特別令人困惑的問題。不論內(nèi)部演變成什么樣子,俄國總是太大了——也太‘歐亞’了——以至無法全面地并入歐洲。”[7]
那么怎么辦呢?布氏進一步提出了解決方案:“一個擯棄帝國野心的民主的俄國本身可能很容易進一步分化……民主的俄國不得不實施高度的權(quán)力分散。這樣,要求自治的壓力就可能增強……非俄羅斯民族的分離主義一旦得逞就可能促使上述地區(qū)內(nèi)的一些俄羅斯人考慮:為什么不可以像不止一個操德語或操英語國家那樣,成立一個以上或兩個操俄語的國家呢?很多人可能振振有辭地說,這種做法或許是俄羅斯人民獲得民主與繁榮的捷徑。”[8]布氏說得很清楚,對于俄羅斯來說,他不僅希望非俄羅斯民族都獨立,連俄羅斯民族本身都應(yīng)分裂成多個國家。到1997年,布氏給了俄羅斯一個明確的方案:“對俄羅斯來說關(guān)鍵的問題并不是領(lǐng)土的喪失。……俄羅斯的優(yōu)先目標是自身的現(xiàn)代化……一種在自由市場基礎(chǔ)上建立起來的權(quán)力分散的政治制度,可能更有利于發(fā)揮俄羅斯人民和俄羅斯豐富自然資源的潛力……由一個歐洲的俄羅斯、一個西伯利亞共和國和一個遠東共和國組成的松散邦聯(lián)制的俄羅斯也更容易同歐洲、新的中亞國家和東方建立更密切的經(jīng)濟關(guān)系,并加速俄羅斯本身的發(fā)展。”[9]按照這種方案,當西伯利亞共和國和遠東共和國必然分裂出去后,俄羅斯變成一個純粹的歐洲國家,其領(lǐng)土恐怕只剩下今天的四分之一左右。
可以說,正是布熱津斯基所代表的美國壟斷財團繼續(xù)對俄國西化派葉利欽政權(quán)采取勒索、遏制、肢解的政策,將葉利欽逼得無路可退,最終不得不啟用了對美徹底強硬的普京。而在布熱津斯基眼里,葉利欽們是什么一副形象呢?布熱津斯基于1997年寫道,“俄國太落后,被集權(quán)統(tǒng)治破壞得太嚴重,不可能成為美國切實的民主伙伴。這個重要現(xiàn)實是關(guān)于伙伴關(guān)系的動聽言辭掩蓋不了的。”[10]對美國來說,戈爾巴喬夫僅僅是美國暫時的朋友,美國80年代后期支持戈爾巴喬夫的目的僅僅是防止蘇共左派上臺,當蘇共左派徹底失敗時,美國就扶植葉利欽打壓戈爾巴喬夫。對美國來說,葉利欽也僅僅是暫時的朋友,雖然葉利欽在瓦解蘇聯(lián)方面居功甚偉,但是當葉利欽不希望俄羅斯進一步被西方肢解時,美國便開始拋棄葉利欽了。
在俄羅斯沒有被肢解時,俄羅斯永遠無法成為美國的平等的伙伴,而西化派主導(dǎo)的俄羅斯也仍然是美國要肢解的對象,越是在俄國親美及虛弱的時候,美國越要下手。正如布熱津斯基所言:“在蘇聯(lián)剛剛解體后的幾年內(nèi),建立一種有效的全球性伙伴關(guān)系的主觀和客觀先決條件均不具備。那些民主的‘西化派’要價實在太高,而自己能做的又太少。……在前俄羅斯帝國范圍內(nèi)就新的地緣政治現(xiàn)實進行一場從帝國心態(tài)到民族心態(tài)的深刻變革。只有在這以后,與美國的真正伙伴關(guān)系才能成為可行的地緣政治選擇。”[11]也就是說,無論俄羅斯如何西化如何親美,只有被肢解后,其各小塊國家才會成為美國真正的伙伴。毫無疑問,假如中國的西化派上臺,如果他們試圖保持國家領(lǐng)土完整的話,仍然會遭受布熱津斯基那“要價實在太高,而自己能做的又太少”式的指責(zé)和羞辱。
蘇聯(lián)和俄羅斯的歷史已經(jīng)雄辯地證明,那些和美國擁有同等潛力和資質(zhì)的大國沒有資格成為美國的盟友,無論這個國家是什么樣的意識形態(tài)。在今天代表美國壟斷資本利益的美國的緣政治大師們看來,像中國和俄羅斯這樣擁有豐富的資源、龐大的人口、廣闊的地域、獨立的文化傳統(tǒng)、強大的軍事力量的國家,從長期看是美國真正的戰(zhàn)略對手。美國當然知道,90年代前半期的葉利欽主導(dǎo)下的俄羅斯是美國的真正盟友,但是美國無法保證俄羅斯世世代代的統(tǒng)治者都是親美的葉利欽。只有徹底將其肢解才能一勞永逸地解決問題。根據(jù)這個邏輯前提,并結(jié)合美國在“橢圓形”范圍內(nèi)的一貫的活動軌跡,美國在新疆多年布局,其目的一目了然。
四、本·拉登“死亡”后的中東烈火:中國新疆危機勢必進入新階段
1、布什的“大轉(zhuǎn)向”、奧巴馬的“懷柔術(shù)”及本·拉登的“死亡”
美國在中東地區(qū)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向在布什時代的末期就已經(jīng)開始。2003年,美國以反恐戰(zhàn)爭的名義指責(zé)薩達姆政權(quán)勾結(jié)“基地組織”,并發(fā)動了入侵伊拉克的戰(zhàn)爭。其實,在中東地區(qū),薩達姆及卡扎菲政權(quán)是對基地組織鎮(zhèn)壓最厲害的政府。薩達姆是遜尼派的世俗政權(quán),在任時極力壓制遜尼派原教旨主義和什葉派原教旨主義。美國推翻薩達姆政權(quán)后,人數(shù)最多的什葉派逐漸崛起,漸漸地開始主導(dǎo)伊拉克新政權(quán),而伊拉克什葉派和伊朗及敘利亞又有密切關(guān)系。一旦伊拉克被反美力量主導(dǎo),加入了伊朗-敘利亞-黎巴嫩反美反以聯(lián)盟,布什的中東戰(zhàn)爭將功虧一簣,因此,美國中東戰(zhàn)爭的下一步必然是推翻伊朗為核心的反美政權(quán)聯(lián)盟,將伊朗改造成親美的什葉派國家。因此,布什政府執(zhí)政末期的中東政策發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折,當然,這種轉(zhuǎn)折并非對反恐戰(zhàn)爭的否定,而是在新條件下的繼續(xù)推進。
2007年3月5日,美國資深記者西摩·M·赫什在著名的《紐約客》雜志發(fā)表題目為《重定向-布什政府的新政策將幫助我們反恐戰(zhàn)爭中的敵人?》的文章,其中談到:“在過去的幾個月中,隨著伊拉克局勢的惡化,布什政府已經(jīng)顯著地改變了中東戰(zhàn)略,無論是在公共外交層面還是秘密行動層面。此次‘重定向’,白宮內(nèi)部知情者如此稱呼此項新的戰(zhàn)略,將導(dǎo)致美國與伊朗的公開對抗,在部分地區(qū),將擴大什葉派和遜尼派穆斯林之間的教派沖突。布什政府已經(jīng)決定,將摧毀什葉派為主體的伊朗,實際上這意味者,布什政府已經(jīng)重新配置它在中東地區(qū)的優(yōu)先事項。在黎巴嫩,政府已經(jīng)與遜尼派的沙特政府合作展開秘密行動,目的是削弱黎巴嫩真主黨,這是由伊朗支持的什葉派組織。美國也參與了針對伊朗及其盟友敘利亞的秘密行動。這些活動的附帶結(jié)果是,那些一直信奉伊斯蘭激進思想、敵視美國、同情“基地組織”的遜尼派穆斯林極端主義團體將得到美國的支持。”赫什還指出,“新戰(zhàn)略矛盾的地方在于,在伊拉克大部分軍事暴亂來自遜尼派勢力,而不是什葉派。但對布什政府來說,伊拉克戰(zhàn)爭最大的未估計到的負面后果是伊朗勢力的增長。”[12]
關(guān)于美國此次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的背景,文章還透露:“2007年1月國務(wù)卿賴斯在參議院外交委員會上說,美國‘在中東的新戰(zhàn)略’是區(qū)分‘改革者’和‘極端分子’,遜尼派國家是溫和的中心,而伊朗-敘利亞-黎巴嫩真主黨站在分水嶺的另一側(cè),‘伊朗和敘利亞已經(jīng)做出了他們的選擇,而其選擇是破壞’。” 一位與以色列關(guān)系密切的政府顧問稱:“這項‘新戰(zhàn)略’是一次翻天覆地的變化,遜尼派國家被什葉派勢力的死灰復(fù)燃嚇呆了。他們對我們跟伊拉克溫和什葉派的賭博越來越不滿意。”外交關(guān)系委員會資深研究者瓦利•納斯爾告訴赫什:“看起來,在政府內(nèi)部一直存在一場辯論,伊朗和遜尼派激進勢力,究竟誰是最大的危險。沙特等國家一直主張的最大威脅是伊朗,遜尼派激進分子是較小的敵人。這是為沙特路線的勝利。” [13]
現(xiàn)任和前任的政府官員透露了這項戰(zhàn)略的實施細節(jié):“這項戰(zhàn)略的核心內(nèi)容是不公開的。秘密活動將保持在機密狀態(tài),在某些情況下,將由沙特執(zhí)行并提供資金”。“大轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略背后的關(guān)鍵人物是副總統(tǒng)切尼、國家安全顧問副手埃利奧特•艾伯拉姆斯,即將離任的駐伊拉克大使(駐聯(lián)合國大使提名)哈利勒扎德,沙特國家安全顧問班達爾·本·蘇爾坦親王。賴斯已經(jīng)深深參與指定其中公開的政策,秘密部分已由切尼指導(dǎo)。” [14]
奧巴馬上臺后,該政策得以進一步深化和實施。面對伊斯蘭世界普遍的反美情緒,奧巴馬不得不表現(xiàn)出更多的“懷柔”姿態(tài)。2011年5月1日,美國總統(tǒng)奧巴馬宣布其特種部隊將本·拉登擊斃于于巴基斯坦的住所內(nèi),并稱這是“反恐行動上的重大成就”。該事件撲朔迷離,各種輿論和猜測紛紛而起,但不管本·拉登是“真死”還是“假死”還是“早已死”,該事件都標志著美國反恐戰(zhàn)爭、中東局勢甚至“橢圓形”地帶的態(tài)勢都進入了新階段:伊斯蘭原教旨激進勢力的反美傾向已經(jīng)重新被美國所遏制,伊斯蘭原教旨激進勢力從整體上看已經(jīng)和美國達成默契,雙方將暗地里相互配合,導(dǎo)致暴力和分裂的“恐怖之火”將燒向那些美國和西方以外的國家,其中伊朗、俄羅斯和中國將是主要目標。
在布熱津斯基及奧巴馬看來,布什政府前期發(fā)動的反恐戰(zhàn)爭固然有擴大化和得不償失的一面,但奧巴馬并未徹底否定反恐戰(zhàn)爭,因為不用武力,無法遏制伊斯蘭原教旨主義的反美沖動。奧巴馬上臺后的對策是在繼承布什末期中東戰(zhàn)略基礎(chǔ)上,適當收縮反恐戰(zhàn)爭,緩和與伊斯蘭遜尼派原教旨主義的關(guān)系,在中東地區(qū)將伊朗定為頭號敵人,在世界范圍內(nèi)利用恐怖主義勢力阻擊中俄。奧巴馬一上臺便采取懷柔政策,宣布與伊斯蘭國家永不交戰(zhàn),盡可能與世界上的伊斯蘭國家建立友善和睦的雙邊關(guān)系。2011年5月宣布擊斃本·拉登后,美國白宮又于6月29日順勢推出新版《國家反恐戰(zhàn)略》,與布什時代相比,奧巴馬新戰(zhàn)略第一是強調(diào)把反恐重點轉(zhuǎn)移至針對美國本土的恐怖襲擊,第二是重點打擊反美的“基地”恐怖組織,這就為美國與全球各地區(qū)那些不太反美的伊斯蘭原教旨主義激進勢力(如東突)的合作奠定了基礎(chǔ)。[15]奧巴馬的新版反恐戰(zhàn)略的背后意味是十分明確的,這就是美國將重塑全球恐怖組織的斗爭傾向,極力將恐怖勢力的威脅引向西方以外的國家。
從布什政府前期的反恐戰(zhàn)爭到布什末期的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向,再到奧巴馬的“蕭規(guī)曹隨”,我們可以看到,美國在全世界的布局是連續(xù)的、相輔相成的,而不是斷裂的、相互否定的。換句話說,在美國,究竟是布什在臺上還是奧巴馬在臺上,沒有根本性差別,美國的政策及戰(zhàn)略動向是一以貫之的。假如奧巴馬2000年上臺,照樣會發(fā)動戰(zhàn)爭入侵伊拉克,假如布什2008年上臺,照樣會將伊朗是做中東最大敵人。似乎無論是什么政府上臺,都無法改變美國既定的世界戰(zhàn)略。蘇聯(lián)等社會主義國家則完全不同,內(nèi)政外交忽東忽西、忽左忽右,老一代領(lǐng)導(dǎo)人去世后,新一代上臺就徹底否定前者搞徹底性的改革,直到最終崩潰。奧巴馬在競選中利用民眾對布什的不滿情緒說了太多的“改革”、“改變”,但上臺后仍然是蕭規(guī)曹隨。在美國真正決定國家走向的是一個幕后的隱形統(tǒng)治集團,這個集團牢牢把握了美國最高統(tǒng)治權(quán)力并不受外界各種勢力的干擾,因此美國的內(nèi)外政策才能在幾代人的時間里保持連貫。
2012年1月5日,奧巴馬及五角大樓公布的名為《維持美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位:21世紀國防的優(yōu)先任務(wù)》的新軍事戰(zhàn)略報告中認為,“本•拉登的死亡和大量‘基地’組織高級領(lǐng)導(dǎo)成員的伏法,在很大程度上削弱了他們的能力”,而“從長期來看,中國作為地區(qū)強權(quán)的崛起將會從各個方面影響美國的經(jīng)濟和安全利益。”[16]因此美國選擇逐步結(jié)束在阿富汗和伊拉克的戰(zhàn)爭(僅保留特工及特種部隊進行戰(zhàn)略威懾),“針對亞太地區(qū)調(diào)整戰(zhàn)略”。[17]該報告還首次公開地將中國和伊朗并列稱為美國的“潛在對手”需進行“有效地威懾”。
然而,本·拉登及部分基地高級領(lǐng)導(dǎo)成員的死亡,究竟多大程度上削弱了“基地組織”的實力,恐怕仍然是個未知數(shù)。在阿富汗,雖然在美軍占領(lǐng)下成立了中央傀儡政權(quán),但是塔利班和“基地組織”仍控制不少地區(qū)并建立了地方政權(quán)。在伊拉克,薩達姆時期曾長期鐵腕鎮(zhèn)壓“基地組織”,而自薩達姆政權(quán)倒臺后,混亂的伊拉克已經(jīng)成為“基地組織”的沃土。正是在這種背景下,奧巴馬于2009年2月末宣布從伊拉克撤軍。2011年6月奧巴馬公布阿富汗撤軍計劃。
有一種撤退,叫進攻:2011年政治動蕩蔓延阿拉伯世界。布什政府時期,美軍深陷阿富汗和伊拉克無法自拔,伊朗在一旁偷著樂。奧巴馬上臺后大幅撤軍,反而在中東連連得手,順利得推翻了不太聽話的突尼斯、也門、埃及、利比亞等政權(quán),并向敘利亞、伊朗等中東反美堡壘推進。背后的原因何在?從2011年開始可明顯可以看出,“基地組織”已經(jīng)逐步將斗爭焦點從美國和西方轉(zhuǎn)到中東地區(qū)那些美國的敵人頭上。美國大兵從伊拉克和阿富汗撤退的背后,是美國對“基地組織”采取著恩威并濟的兩手措施,美國在駕馭恐怖主義力量攻擊那些反美政權(quán)。這就是美國從中東撤兵后,反而連連得手的背后奧秘。
2、從“伊拉克模式”到“利比亞模式”:解析“橢圓形”地帶的新態(tài)勢
我們來具體分析下利比亞戰(zhàn)爭。
利比亞戰(zhàn)爭剛剛打響,“基地組織”便發(fā)出聲明,譴責(zé)利比亞總統(tǒng)卡扎菲,并宣稱與利比亞抗議者站在一邊,呼吁全體穆斯林支持利比亞人民推翻暴君卡扎菲的統(tǒng)治。[18]而在利比亞戰(zhàn)爭中,將卡扎菲軍隊打敗的,首先是北約的空中力量及地面特種部隊,但真正在地面發(fā)揮骨干和基礎(chǔ)作用的正是主張圣戰(zhàn)的“基地組織”的各個分支--如利比亞伊斯蘭戰(zhàn)斗團組織(Libyan Islamic Fighting Group),該組織于2007年在南亞正式加入“基地組織”。[19]2007年美國西點軍校反恐中心提供的報告《本·拉登在伊拉克的外國戰(zhàn)士》中便指出,在伊拉克的恐怖分子很大一部分來自利比亞的班加西-德爾那-托布魯克地區(qū)——眾所周知,這個地區(qū)正是在2011年推翻卡扎菲政府的大本營,該報告提議或者與卡扎菲聯(lián)手打擊恐怖主義組織,或者與恐怖主義組織聯(lián)手打擊卡扎菲政權(quán)。[20]如果說布什政府早期曾有限地采取第一個建議的話,布什政府末期及后面的奧巴馬政府則采取了第二個建議。
據(jù)BBC等媒體報道,利比亞叛軍司令貝爾哈吉(Abdel Hakim Belhadj)同樣出身于班加西地區(qū)的恐怖主義組織,作為利比亞伊斯蘭戰(zhàn)斗團組織的頭目,他曾被卡扎菲驅(qū)逐出境,2004年在泰國被中情局逮捕并遭受酷刑,在阿布·薩利姆監(jiān)獄一直待了七年。[21]奇怪的是,2011年初,他在英美情報部門的安排下乘坐美國盟友卡塔爾的飛機進入利比亞來到班加西,領(lǐng)導(dǎo)以基地恐怖主義組織為骨干的叛軍,在英美特工和特種部隊的配合下,打敗了卡扎菲。
利比亞叛軍中的另一個重要人物是占領(lǐng)德爾那地區(qū)的伊斯蘭教士阿爾-哈賽迪(al-Hasady),他與本·拉登關(guān)系密切,2001年美國阿富汗戰(zhàn)爭打響后他被巴基斯坦官方逮捕并被美國關(guān)進著名的關(guān)塔那摩灣監(jiān)獄里,2007年被移交給利比亞政府。2011年美國和西方打響利比亞戰(zhàn)爭后,哈賽迪跟英美特工合作一起對付卡扎菲,他的言論也已經(jīng)變得十分親美。在接受《華爾街日報》采訪時,他說:“我們對美國的看法正在改變,如果說過去我們100%痛恨美國的話,今天對美國的痛恨程度已經(jīng)少于50%了,美國已經(jīng)開始糾正他們過去的錯誤,他們幫我保護我們的孩子不再流血”。[22]
在利比亞戰(zhàn)爭中,美國和恐怖主義組織的合作是廣泛的,沒有恐怖主義力量當廉價的炮灰,美國及西方可能無法那么容易拿下利比亞戰(zhàn)爭。據(jù)2011年8月31日巴基斯坦媒體“國家”(The Nation)報道,在沙特阿拉伯蘇丹親王(Bandar Bin Sultan)的號召下,美、英兩國情報機構(gòu)從本年年初起,單在阿富汗“基地組織”的重要據(jù)點馬扎里沙里夫招募了1500名自愿軍,前往利比亞作戰(zhàn),而這些人大多是原來跟美軍作戰(zhàn)的所謂恐怖主義勢力。[23]
從利比亞戰(zhàn)爭看,美國及北約對于恐怖主義組織已經(jīng)采取新的策略,首先美國仍然繼續(xù)打擊那些仍然將美國和西方當做主要敵人的恐怖主義分子,在阿富汗和伊拉克保留大量特種部隊就是這個目的,但是美國更重要的戰(zhàn)略是試圖同這些恐怖組織緩和關(guān)系,駕馭這些恐怖勢力,將暴力引向美國的敵人。而且從利比亞戰(zhàn)爭看,相當多的之前與美國作戰(zhàn)的伊斯蘭原教旨主義恐怖勢力,已經(jīng)和美國達成和解,雙方已經(jīng)建立起密切的合作關(guān)系。在布什時代,美國曾聯(lián)合卡扎菲一起反恐,卡扎菲也曾極力鎮(zhèn)壓基地組織,而今天美國卻聯(lián)合基地組織將卡扎菲政權(quán)推翻,并默許基地組織的勢力在利比亞大肆擴張,這充分反映了卡扎菲與基地組織在美國眼中“敵-友”身份的轉(zhuǎn)化。奧巴馬時代的卡扎菲還是那個布什時代的卡扎菲,發(fā)生變化的只能是基地組織,在美國眼里,它已經(jīng)不似之前那么“恐怖”了。
2011年美國創(chuàng)造了“利比亞模式”,其前提是:1、美國大兵從阿拉伯世界逐步撤出,僅留少量特種部隊和特工進行戰(zhàn)略威懾。2、美國與“基地組織”合作推翻那些反美政權(quán),美國及沙特出錢、出槍、出設(shè)備、出情報,而“基地組織”出人。前者是后者的必要條件,因為美國深知,如果美國軍隊像阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭那樣直接大規(guī)模入侵利比亞的話,勢必造成伊斯蘭激進勢力和卡扎菲聯(lián)手反擊美國入侵軍隊的局面。奧巴馬對包括“基地組織”在內(nèi)的伊斯蘭激進勢力的懷柔政策取得顯著成效。于是在當前的利比亞必然會出現(xiàn)這樣的局面:卡扎菲政權(quán)被推翻后,2011年11月叛軍大本營班加西法院樓頂同時升起執(zhí)政當局與“基地組織”的旗幟,“基地組織”人員駕駛汽車高舉“基地組織”的黑色旗幟,在班加西大街上招搖而過。[24]而在美國眼里,這些人是推翻暴君卡扎菲獨裁統(tǒng)治的“自由斗士”。戰(zhàn)亂后的利比亞將像阿富汗、伊拉克及不久前的埃及一樣,美國扶植的西化派及親美的遜尼派原教旨主義勢力(如穆斯林兄弟會)在臺前執(zhí)政,而以“基地組織”為代表的激進暴力勢力則在幕后積極擴充力量,利比亞將成為恐怖主義網(wǎng)絡(luò)進攻伊朗和中國的重要根據(jù)地之一。
卡扎菲的悲劇究竟意味著什么?2003年美國入侵伊拉克后,卡扎菲開始改弦更張:他銷毀自己的大規(guī)模殺傷性武器,承擔(dān)洛克比空難的巨額賠償金,任用以三兒子賽義夫為代表的西化派主政,將國有企業(yè)大規(guī)模私有化、減少民眾的福利和對底層人民的補貼,并允許美國和西方資本投資利比亞石油產(chǎn)業(yè)。然而卡扎菲并非完全投靠西方,而是想利用西方列強間的矛盾進行投機。比如,他把利比亞大部分的石油利益給了意大利,這導(dǎo)致了美、英、法的不滿;2007年末法國總統(tǒng)薩科奇極力“討好”卡扎菲,他隆重歡迎卡扎菲訪法,結(jié)果卡扎菲回國后卻配合美國高調(diào)而公開地反對薩科奇最為看重的“地中海聯(lián)盟計劃”(薩科奇提出重要對外政策,目標是建立歐盟與地中海國家的自由貿(mào)易區(qū)),使薩科齊在國內(nèi)遭受政敵的嘲諷;卡扎菲一方面向美國示好,一方面又想扮演伊斯蘭世界的領(lǐng)袖,批評以色列,批評美國在中東的戰(zhàn)爭。最終的結(jié)果是,卡扎菲政權(quán)被法國薩科奇和美國奧巴馬聯(lián)手摧毀——和單邊主義的小布什政府抵制“地中海聯(lián)盟”計劃不同,奧巴馬需要歐洲對美國的支持,因此卡扎菲這個棋子輕而易舉地被美國犧牲掉了。
卡扎菲在主政的最后的近十年里,全面地融入了經(jīng)濟全球化進程,和西方各個國家結(jié)成了“利益共同體”。然而,卡扎菲似乎不想做徹頭徹尾的奴才,還想在各個“利益共同體”間搞平衡術(shù)來維持自己僅剩的最后一點自主權(quán)力,結(jié)果是與虎謀皮,反被群虎所噬。在西方打擊利比亞過程中,僅僅意大利站在卡扎菲一邊拖北約的后腿,怎奈根本無法起到主要作用。[25]卡扎菲致死也沒想明白的道理是,融入西方全球化的進程,向西方輸送利益,一方面導(dǎo)致國內(nèi)兩極分化和人民大眾離心離德,眾多高官被西方收買,這使政權(quán)內(nèi)部出現(xiàn)嚴重的不穩(wěn)定性,另一方面割肉飼虎則進一步刺激了西方列強在利比亞進一步的利益爭奪和武裝干涉。和西方結(jié)成“利益共同體”的結(jié)果,反而使自己遭受西方侵略的風(fēng)險大大增加。融入西方經(jīng)濟全球化的卡扎菲政權(quán)只有一條路,即像沙特、卡塔爾、阿聯(lián)酋等獨裁政權(quán)那樣,老老實實做完全符合美國利益的傀儡政權(quán),即便是世界上最野蠻、最獨裁、最黑暗的政權(quán),仍然會得到美國的全力支持和大力庇護。2003年后,卡扎菲政權(quán)其實很像半條腿落入狼口的山羊,拼命掙扎的結(jié)果只能是死得更快。
3、本·拉登為何死于2011年敘利亞危機升級前夕?
在中東及阿拉伯地區(qū)的各支力量中,遜尼派原教旨主義是最大的一支力量,冷戰(zhàn)結(jié)束后,以本·拉登為代表的激進勢力將美國和西方作為最大敵人。但是本·拉登和該地區(qū)其他的反美政權(quán)也有矛盾。其中薩達姆和卡扎菲對本·拉登的“基地組織”鎮(zhèn)壓最厲害。2001年美國反恐戰(zhàn)爭打響后,為了和美國搞好關(guān)系并鞏固自己的政權(quán),卡扎菲積極配合美國,利比亞可以說是阿拉伯世界反恐最積極最徹底的國家,卡扎菲也和“基地組織”結(jié)下血債。沒想到奧巴馬上臺后,竟然又采取反向策略和“基地組織”緩和關(guān)系聯(lián)手推翻了卡扎菲政權(quán)??ㄔ频谋瘧K教訓(xùn)值得中國深思。
而伊朗則處理地較為聰明,伊朗的策略是和本·拉登及“基地組織”斗而不破。作為什葉派原教旨主義大本營的伊朗試圖和遜尼派原教旨主義反美力量結(jié)成抗美統(tǒng)一戰(zhàn)線,美國曾試圖和伊朗合作反恐,要求伊朗將境內(nèi)的“基地組織”人員鐵腕鎮(zhèn)壓并移交美國,但伊朗從未上當,因此美國曾多次指責(zé)伊朗和“基地組織”合作。
在這個背景下,很容易看清楚,為何本·拉登會在2011年5月被美國擊斃或者“宣布”擊斃,這個時間點和美國決定正式在敘利亞下手的時間點完全重合。試想假如拉登活著,或者將美國當做主要敵人的“拉登路線”繼續(xù)主導(dǎo)“基地組織”,該組織是否會選擇與美國合作攻打敘利亞和伊朗?因此,清除本·拉登,終結(jié)拉登路線,是美國進一步駕馭“基地組織”和遜尼派原教旨主義激進勢力、繼續(xù)解決敘利亞和伊朗問題的一個關(guān)鍵步驟。也正是在2011年5月之后,敘利亞危機逐步升級。
作家、反恐專家查克·法勒曾經(jīng)是美國海軍“海豹突擊隊”指揮官,他采訪了采訪多名參與擊斃本拉登行動的海豹突擊隊成員,并在2011年11月出版了新書《擊斃奧薩馬·本·拉登行動內(nèi)幕》,其中透露“基地組織”二號頭目扎瓦希里可能故意泄露本拉登的行蹤給美國情報人員,以便早日取而代之,成為“基地”頭號人物。[26]不管真相如何,曾積極參與車臣動亂的扎瓦希里成為基地頭號人物后,“基地組織”確實在慢慢改變本拉登時代的反美路線,雖然仍然在口頭上攻擊美國和西方,但該組織實際上已經(jīng)把更多的力量用來攻擊敘利亞、伊朗等反美政權(quán),奧巴馬上臺以后,尤其是2011年以后,美國和西方面臨的恐怖主義壓力已經(jīng)大大降低。
2012年2月,“基地”組織新領(lǐng)導(dǎo)人扎瓦希里發(fā)布名為《向前,敘利亞雄獅》的新視頻,他批評敘利亞政權(quán)對其民眾犯下罪行,表明自己對敘利亞起義活動的支持,并號召土耳其、伊拉克、約旦和黎巴嫩的穆斯林支持這次起義,推翻敘利亞現(xiàn)有政權(quán)。2012年3月初,伊拉克總理馬利基稱,“基地組織”勢力正從伊拉克向鄰國敘利亞轉(zhuǎn)移:“過去,敘利亞覺得國內(nèi)不存在恐怖主義問題,而如今,它處于恐怖主義問題的中心地帶。”[27]從2011年開始,敘利亞出現(xiàn)大規(guī)模的暴力活動和恐怖主義襲擊、爆炸,造成一萬多人死亡。不管是俄羅斯、聯(lián)合國還是美國,都指出這些暴力恐怖主義活動多為“基地組織”所為。[28]而美國中情局官員正在幫助這些所謂“自由戰(zhàn)士”獲得武器推翻敘利亞政權(quán)。[29]不出意外的話,敘利亞將重蹈利比亞模式的覆轍:伊拉克、阿富汗、也門、利比亞、埃及、阿聯(lián)酋等地的“基地組織”勢力正聚集到敘利亞,包括“基地組織”在內(nèi)的伊斯蘭原教旨主義勢力將和北約空中力量、特種部隊聯(lián)手推翻反美的敘利亞政府。隨后這場“恐怖之火”將繼續(xù)燒向它在中東地區(qū)的最終目的地--伊朗。動亂后的阿拉伯世界不管是之前的阿富汗、伊拉克,還是剛剛發(fā)生政權(quán)更迭的突尼斯、埃及、利比亞,以及未來將發(fā)生政權(quán)更迭的敘利亞,都將呈現(xiàn)西化派和遜尼派原教旨主義(如穆斯林兄弟會)聯(lián)手統(tǒng)治的局面,以“基地組織”為代表的恐怖主義勢力則趁機在暗地里滋長,而這三者的背后都站著美國。
4、基地組織與美國的討價還價
2012年9月10日,美國基地組織領(lǐng)導(dǎo)人艾曼·扎瓦西里的兄弟穆罕默德·扎瓦西里(因參與恐怖活動在埃及監(jiān)獄坐牢14年)接受美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)獨家采訪時,代表基地組織向西方正式提出了和解方案。穆罕默德·扎瓦西里指出,他和他兄弟的意識形態(tài)是完全統(tǒng)一、不可分離的,因此他可以說服其兄弟和西方達成和解。他指出基地組織等伊斯蘭勢力可以停止侵害美國和西方國家利益、保護穆斯林土地上美國和西方國家的合法利益、停止挑釁美國和西方國家。當然這個方案也同時向美國提出了要求:美國和西方停止干預(yù)穆斯林地區(qū)事務(wù)、美國停止干涉穆斯林教育、美國結(jié)束對伊斯蘭戰(zhàn)爭、美國釋放所有伊斯蘭囚犯。[30]
駕馭恐怖之火,很容易惹火燒身。穆罕默德·扎瓦西里的和解方案剛剛拋出,從9月11日開始,由美國人拍攝的嚴重詆毀伊斯蘭教先知穆罕默德的電影《穆斯林的無知》在伊斯蘭世界引發(fā)了一場反美風(fēng)暴,其中美國駐利比亞的大使遇襲身亡。值得注意的是,該電影片段早在七月份便已經(jīng)被放到互聯(lián)網(wǎng)上,但是一直沒有引起多大的風(fēng)浪,正是在美國與基地組織公開地和解方案的時刻,這部影片突然在伊斯蘭世界得到廣泛地傳播,一場反美風(fēng)暴也如期而至。這難道僅僅是巧合?其背后的緣由大概有兩種可能:第一,是扎瓦西里等基地領(lǐng)導(dǎo)人在同美國討價還價。第二,基地組織內(nèi)部的激進派并不希望與美國和解,因此借題發(fā)揮破壞和談。無論是哪種情況,都無法改變基地組織和美國越走越近的大趨勢。
5、美國解決敘利亞及伊朗問題的唯一障礙
今日美國所主導(dǎo)的北約,在聯(lián)合包括基地組織在內(nèi)的伊斯蘭遜尼派勢力的背景下,擁有足夠的力量順利解決敘利亞和伊朗問題。空中優(yōu)勢力量的打擊加上地面基地組織的破壞力,不僅敘利亞,即便是伊朗政權(quán)恐怕也難以應(yīng)對。2012年8月以后,以基地組織為骨干的敘利亞反對派和政府軍形成膠著狀態(tài),假如北約再對敘利亞政府軍進行空中打擊,敘利亞政權(quán)將毫無疑問地被迅速推翻。當前北約唯一顧忌的是俄羅斯普京的態(tài)度。假如俄羅斯為保住其在敘利亞的海軍基地而對敘利亞政權(quán)進行強力支持,北約將在空中打擊敘利亞問題上猶豫不決,從而伊朗問題的解決也將推后。
俄羅斯及普京對今天敘利亞所發(fā)生的一切是心知肚明的。2012年9月6日,普京在接受俄羅斯著名電視媒體“今日俄羅斯”記者采訪。記者提到西方及某些阿拉伯國家支持的敘利亞自由軍(Free Syrian Army)正雇傭基地組織戰(zhàn)士,普京說:“當某些人渴望去獲得最佳結(jié)果時,他們會不擇手段。這是一個規(guī)律,他們會不擇手段地去嘗試那么做——幾乎不曾考慮后果。阿富汗戰(zhàn)爭時就是那樣,當時蘇聯(lián)于1979年侵入阿富汗。那時,我們今天的伙伴們在那里支持一場反叛運動,其主要的結(jié)果就是基地組織的產(chǎn)生,后來讓美國自己自食惡果。今天,某些人想利用來自基地組織和其他持同樣激進觀點組織的好戰(zhàn)分子來在敘利亞達到其目的。這個政策是危險的并且是極其短視的。與其如此,還不如打開關(guān)塔那摩監(jiān)獄的大門,武裝那里的所有囚犯,把他們送到敘利亞去戰(zhàn)斗——那是完全相同的人。”[31]
由于普京已經(jīng)窺探出美國在中東隱秘的大戰(zhàn)略,所以俄羅斯不會輕易放棄敘利亞乃至伊朗。因為這種局面的出現(xiàn),不僅意味著俄羅斯在中東的戰(zhàn)略利益全盤盡失,同時也意味著恐怖之火將重新燃向俄羅斯的周邊,車臣等問題將重新激化。
6、“恐怖之火”將從西到東越燒越旺奔向中國新疆
2011年以來,美國與伊斯蘭極端勢力聯(lián)手推動的阿拉伯世界的各國動亂,最終導(dǎo)致該地區(qū)反美政權(quán)進一步被削弱,美國對中東的影響力進一步增大。2012年6月14日俄羅斯外交部曾發(fā)表聲明稱,當局發(fā)現(xiàn)“基地組織”等極端勢力在中東地區(qū)暴力活動激增,認為這一現(xiàn)象“非常危險”。[32]到2012年,放眼整個布熱津斯基所劃的“橢圓形”地帶,從阿富汗到伊拉克,從也門到埃及,從利比亞到敘利亞,包括“基地組織”在內(nèi)的伊斯蘭原教旨主義激進勢力已經(jīng)得到史無前例的擴張。更為恐怖的是,在美國的煽動下,這場恐怖之火有能量去顛覆任何一個單獨政權(quán)。原來利比亞境內(nèi)的恐怖組織力量尚不能對卡扎菲產(chǎn)生威脅,但是在“基地組織”頭目的指揮下,阿富汗、伊拉克、也門、埃及等所有國家的恐怖主義力量聚集到了利比亞,再加上空中力量的優(yōu)勢打擊及英美特工的配合及武器技術(shù)支援,打敗卡扎菲就易如反掌。也就是說這些恐怖組織分散在各國時都無法對當?shù)卣?quán)構(gòu)成真正威脅,但是他們集中起來時則有實力去顛覆和分裂任何一個國家。而且每當拿下一個國家,恐怖主義組織的網(wǎng)絡(luò)和勢力就得到大的發(fā)展和擴張,這場恐怖之火將越燒越旺。在布熱津斯基所劃“橢圓形”東北部的獨聯(lián)體及中亞地區(qū),經(jīng)過多年“顏色革命”式的反復(fù)運作,美國扶植西化派已經(jīng)羽翼豐滿,而伊斯蘭原教旨主義力量也在迅猛增長。等敘利亞和伊朗反美政權(quán)被西方徹底推翻后,這場恐怖之火必然迅速而猛烈地掃過中亞,燒向布熱津斯基所劃的橢圓形的最后的一個角落——中國新疆。
上世紀九十年代以來,本·拉登為代表的伊斯蘭激進力量一直將主要斗爭矛頭對準美國及西方,新疆地區(qū)的三股勢力整體上看屬于地方和地區(qū)勢力,而新疆也從未成為伊斯蘭原教旨主義激進力量關(guān)注的中心和焦點,即便如此新疆三股勢力也已經(jīng)給中國國家安全帶來嚴重的危害。在本·拉登的時代,盡管新疆三股勢力和“基地組織”有一定的聯(lián)系,但是本·拉登從未號召恐怖主義力量集中精力對付中國,本·拉登的策略反而是將東突等新疆三股勢力留在阿富汗等地對付美軍。眾所周知,東突等新疆三股勢力和美國關(guān)系極其密切,美國一直優(yōu)待關(guān)塔那摩里的東突戰(zhàn)俘,美國德國等西方發(fā)達國家一直是新疆三股勢力活動的重要基地。正是由于這個原因,在本·拉登時代,“基地組織”和新疆三股勢力之間關(guān)系一直若即若離,在拉登時代,東突等新疆三股勢力并未正式加入“基地組織”。奧巴馬上臺后施展懷柔術(shù),緩和了與伊斯蘭激進勢力的關(guān)系,尤其是從2011年開始,雙方已經(jīng)密切配合在阿拉伯世界大展拳腳。隨著美國的戰(zhàn)略調(diào)整,東突等新疆三股勢力和“基地組織”的關(guān)系在逐步融合。據(jù)長期關(guān)注反恐戰(zhàn)爭的專業(yè)雜志《The Long War Journal》報道:拉登被擊斃的不久前,現(xiàn)任東突厥斯坦伊斯蘭黨的負責(zé)人阿普杜勒·沙庫爾被“基地組織”任命為領(lǐng)導(dǎo)巴基斯坦武裝力量和訓(xùn)練營的新指揮官,而這一職務(wù)之前是由基地組織最高策劃者及規(guī)劃師賽義夫·阿德爾擔(dān)任的。這顯示東突已經(jīng)加入了“基地組織”的核心領(lǐng)導(dǎo)層,從而使兩者之間更難于區(qū)別,而東突已經(jīng)在“基地組織”的核心決策中發(fā)揮越來越大的作用。美國情報官員認為,沙庫爾出任基地高官一事表明,外圍恐怖組織在基地組織核心圈地位上升。盡管突厥伊斯蘭黨的活動范圍主要集中在中國和中亞,但其在巴基斯坦部落地區(qū)擁有大量武裝人員,其領(lǐng)導(dǎo)人在基地組織身擔(dān)要職。沙庫爾除了領(lǐng)導(dǎo)巴部落地區(qū)基地組織武裝外,預(yù)計也將成為基地執(zhí)委會委員。[33]隨著本·拉登被宣布死亡及“基地組織”內(nèi)“拉登路線”的終結(jié),在美國的撮合下,新疆三股勢力和基地組織將進一步融合。也就是說,新疆三股勢力終于可以調(diào)用全球范圍內(nèi)的恐怖主義力量為己所用了。可以預(yù)計,在未來幾年里,原來大量在中國境外與美軍作戰(zhàn)的新疆三股勢力成員,將會越來越多地回流中國,中國新疆的危局必然升級。
從1990到2010年,美國用了20多年的時間終于大體上馴服了伊斯蘭原教旨這支力量。其實遜尼派原教旨主義的主流傾向一直是跟美國和西方合作來維持自己的利益,無論是沙特王室還是穆斯林兄弟會都是如此,蘇聯(lián)解體后,以本·拉登為代表的反美派只是其中的異類和支流,因此本·拉登死后,“基地組織”等恐怖主義力量將更加明確地恢復(fù)與沙特王室及穆斯林兄弟會的密切關(guān)系,回到依附美國和西方來的道路上去。2011年本·拉登死后,美國將更容易駕馭和控制以“基地組織”為代表的暴力勢力??梢灶A(yù)計,這支恐怖主義大軍攻克了伊朗后將繼續(xù)向東向中國新疆方向進攻。一旦到了那個階段,恐怖主義勢力已經(jīng)在北非和西亞得到大發(fā)展,在美國的指揮下,其關(guān)注及斗爭焦點必然繼續(xù)向東移。毫無疑問,今天發(fā)生在利比亞和敘利亞的情況將在不久將來的新疆重演,新疆成為伊斯蘭原教旨主義乃至全世界的焦點,也成為全世界伊斯蘭恐怖主義圣戰(zhàn)的中心:在美國操縱的恐怖主義頭目的號召下,不僅東突等原來的疆獨分子全部回流中國,連那些北非和西亞(如阿富汗、伊拉克、也門、埃及、利比亞、敘利亞、伊朗等國)以及中亞五國的恐怖主義力量也將紛紛跨境,他們聚集在新疆地區(qū)參加所謂“圣戰(zhàn)”,再加上西方情報機構(gòu)大力提供的支援,新疆問題將比冷戰(zhàn)結(jié)束以來這二十年的局面要嚴重的多。當年美國操縱這支力量果斷地將蘇聯(lián)肢解,今天20多年的馴服工作已大有成效,美國必然仍然試圖駕馭這支力量繼續(xù)肢解中國和俄羅斯。在這個背景下來看美國的戰(zhàn)略東移(或者說將戰(zhàn)略重心向亞太轉(zhuǎn)移),絕非是簡單地將阿富汗、伊拉克的軍力撤退并部署到中國東部沿海地帶,其更陰險的目的是和伊斯蘭激進力量暗地里相互配合,雙方東西夾擊、圍攻中國。
五、未雨綢繆,如何阻止“恐怖之火”繼續(xù)向東蔓延
1、中-俄-伊聯(lián)盟——美國的最大噩夢
毫無疑問,只有保證伊朗等反美政權(quán)的穩(wěn)定才能阻止“恐怖之火”燒向中國新疆。與沙特王室代表的遜尼派原教旨主義政權(quán)不同,伊朗的什葉派原教旨主義代表了伊斯蘭較為成功的現(xiàn)代化版本:伊朗反美政權(quán)實現(xiàn)了一個相對民主、公平的社會,更重要的是伊朗是伊斯蘭世界少有的掌握了一定的現(xiàn)代化技術(shù)的國家,就其經(jīng)濟實力和軍事實力來說,伊朗已經(jīng)具備成為地區(qū)性大國的條件。正是由于人民大眾的支持,伊朗政權(quán)才十分強硬地對抗美國。而沙特王室等遜尼派原教旨主義政權(quán)由于極端獨裁、腐敗,無法獲得人民真正支持,所以為保證自己的權(quán)力只能依附于美國。當前,納賽爾式的伊斯蘭社會主義早已成明日黃花,而遜尼派激進原教旨主義被美國徹底馴服后,伊朗反美政權(quán)的存在就更為重要。在美國眼里,本·拉登式的遜尼派原教旨主義恐怖勢力從來都是破壞性有余而建設(shè)性不足,至今為止他們僅善于制造動亂和恐怖從而破壞了無數(shù)政權(quán),包括強大的蘇聯(lián)帝國,但尚未成功地建設(shè)好一個國家。而沙特之類溫和的遜尼派原教旨主義又大體上依附于美國。所以伊朗必然成為美國在伊斯蘭世界的真正的最大的敵人。美國針對遜尼派原教旨主義中的反美勢力打了近十年的反恐戰(zhàn)爭,但其根本目的不是消滅恐怖主義,而是馴服這支力量攻擊伊朗,進而攻擊俄羅斯和中國。
對美國來說,肢解中國是其既定戰(zhàn)略。當美國需要聯(lián)合中國制約蘇聯(lián)時,美國有其對華和善的一面,但是蘇聯(lián)解體后,針對中國的實際性的肢解戰(zhàn)略就步入實施階段了。雖然布熱津斯基等人一直集中精力將俄羅斯當做肢解對象,因此時不時地冒充口頭上的“友華派”,但其對華險惡用心從未改變。早在蘇聯(lián)解體前后,布熱津斯基就曾說:“我們將像對付蘇聯(lián)那樣對付中國,我們可以從種族紛爭和宗教沖突入手。”[34]中國89動亂后,美國及西方曾一度極力打壓中國,但是老布什及隨后的克林頓政府一旦發(fā)現(xiàn)中國政權(quán)比較穩(wěn)定,則立馬采取接觸緩和策略,老布什甚至一面公開地痛斥中國,一面派私人代表到中國緩和關(guān)系。需要指出的是,老布什的舉動并非對華友好,而是擔(dān)心采用強硬的壓制手段會最終導(dǎo)致中國的左派和鷹派上臺。美國對華接觸的最終目的是要和平演變并肢解中國。1997年時,中美關(guān)系已經(jīng)走出陰影,但是在涉及中國國家最核心利益的臺灣問題時,所謂的“親華派”布熱津斯基仍說:“美國如果默認使用軍事力量強行統(tǒng)一臺灣的嘗試,那么美國在遠東的地位將受到毀滅性的破壞,因此,如果臺灣那時候無力保護自己的話,美國決不能在軍事上無所作為。”[35]
而進入2012年,美國對中國磨刀霍霍,連布熱津斯基也不得不卸下偽裝。2012年1月美國新軍事戰(zhàn)略報告剛將中國和伊朗并列為敵人,布熱津斯基隨后就在《外交政策》發(fā)表文章恐嚇中國:“到了某個階段,中國會興起更加張狂的民族主義……一個動搖不定、民族主義強烈的北京無意會促成一個強大的地區(qū)聯(lián)盟與之抗衡。中國的主要鄰國中,印度、日本及俄羅斯,沒有一個國家愿意承認中國有權(quán)繼承美國在世界圖騰柱上的位置。他們甚至?xí)噲D從一個衰落中的美國尋求支持,以抵消過分張狂的中國勢力。……亞洲可能會出現(xiàn)一段極其尖銳的國際緊張時期。之后,21世紀的亞洲將開始與20世紀的歐洲一樣——充滿暴力與血腥。”[36]布熱津斯基的意思說得十分清晰,假如中國堅定地捍衛(wèi)國家核心利益的話,美國將聯(lián)合中國周邊國家圍堵中國,將亞洲帶入暴力和血腥之中。美國戰(zhàn)略中心轉(zhuǎn)向亞太,中國東部沿海馬上成為熱點焦點地區(qū),在中國與菲律賓、日本等國的外交和軍事摩擦不斷時刻,很多人沒有想到,那從西部襲來的“恐怖之火”也將是史無前例的。
中國如何應(yīng)對?從內(nèi)部來講,當然主要是在經(jīng)濟上解決新疆地區(qū)的兩極分化等問題,在政治和文化上堅持真正的社會主義以以與真正的伊斯蘭精神相融合,增強民族融合力,充分借鑒50-70年代中國經(jīng)營新疆并將疆獨徹底消滅的歷史經(jīng)驗,不給三股勢力創(chuàng)造絲毫的分裂條件和借口。對于三股勢力,除了硬性打壓之外,也應(yīng)注意借鑒美國那種軟性的化解之道。
但是由于新疆地區(qū)的不穩(wěn)定因素有極大的外源性特征,解決新疆危機的關(guān)鍵是要謀劃中國外交全局,找到中國能制約新疆三股勢力及其背后主子美國的達摩克利斯之劍。
回顧1993年前后,在當時布熱津斯基看來,中國的走向還十分不明確,他最擔(dān)心中國與西方抗爭并“能夠建立穩(wěn)定的成功地應(yīng)對國內(nèi)嚴重不正義現(xiàn)象的社會秩序”,這意味著西方最嚴峻的挑戰(zhàn)。他指出“中國僅僅依靠自己就可以向不平等世界提出挑戰(zhàn)”,[37]“對中國戰(zhàn)略家來說,對抗美歐日三方聯(lián)盟的最有效的地緣政治格局可能莫過于形成中國自己的三方聯(lián)盟,把中國與波斯灣和中東地區(qū)的伊朗及前蘇聯(lián)地區(qū)的俄羅斯聯(lián)合起來,這樣一種反對現(xiàn)行秩序的聯(lián)盟對于不滿現(xiàn)狀的其他國家具有潛在的吸引力。”[38]這就是布熱津斯基背后的美國壟斷財團最害怕出現(xiàn)的局面。
2、逼退“恐怖之火”需汲取遏制臺獨的經(jīng)驗教訓(xùn)
中國解決西部新疆、西藏及東部釣魚島問題有必要汲取處理臺灣問題的經(jīng)驗教訓(xùn)。2008年以來,一度猖獗的臺獨勢力被有效地壓制,其中陳水扁貪腐案東窗事發(fā)是一個重要的轉(zhuǎn)折點。而陳水扁東窗事發(fā)的過程,是全球絕無僅有的離奇現(xiàn)象:先是陳家在瑞士的銀行向瑞士洗錢舉報中心報案,隨后該中心調(diào)查后發(fā)現(xiàn)有洗錢嫌疑,才交瑞士司法部門偵辦,2008年8月14日瑞士聯(lián)邦候補檢察官哈克曼女士發(fā)函給伯恩臺灣辦事處,要求臺灣當局協(xié)助調(diào)查陳水扁之子陳致中夫婦于2007年向瑞士賬戶匯入310萬美元,涉嫌洗錢。[39]由此陳水扁鋃鐺入獄,臺獨勢力遭受遏制。
陳水扁案離奇的地方在于,瑞士銀行一向以替客戶嚴格保密著稱,這次卻主動曝光陳家賬號問題。全球各國有無數(shù)貪官在瑞士銀行存錢,但是只有陳水扁一人被銀行主動出賣。更為關(guān)鍵的是,瑞士銀行本質(zhì)上是配合美國壟斷財團進行跨國經(jīng)營進而控制全世界的工具。通過CIA、FBI掌握各國貪官的國際銀行賬號信息,是美國壟斷資本集團控制各國官員的重要手段。這次瑞士銀行主動倒陳顯然是奉美國的指示。雖然臺獨分子是美國一手培植起來,沒有美國的配合,陳水扁也無法憑“兩顆子彈”順利當選第二任總統(tǒng),然而陳水扁在第二個任期內(nèi)搞激進式臺獨,推動“入聯(lián)公投”,其意圖十分明確,他要當臺灣共和國的首任總統(tǒng)而“名留青史”。然而大陸在通過《反分裂法》的背景下,被陳水扁逼得只剩下武力統(tǒng)一一條路可走。正是陳水扁的激進式臺獨,給了中國大陸武力統(tǒng)一的最好機會。如果大陸動武,美國必然要插手,而中美關(guān)系必然因此全盤惡化,這樣美國和平演變中國的計劃將徹底破產(chǎn)。2008年左右,美國顯然還沒有做好徹底肢解中國的準備,而同一陣營的陳水扁卻要發(fā)動最后的沖鋒了,陳的急進冒動破壞了美國的戰(zhàn)略部署,因此美國必然要修理不聽話的陳水扁。早在陳水扁下臺前,美國政府就表示對其徹底失望并不斷斥責(zé),現(xiàn)在干脆將其送進監(jiān)獄,以儆效尤。
在這個背景下來看,臺灣局勢并未得到根本性的改觀,其總體局勢仍在美國控制中。從2012年臺灣大選看,臺獨勢力的底盤沒得到觸動。臺獨勢力相當于美國的一支利箭,當前美國只是“引而不發(fā),躍如也”。馬英九執(zhí)行的“不統(tǒng)、不獨、不武”三不政策最符合美國當前在臺海的戰(zhàn)略布局。因此,時機一到,臺灣局勢必然重新惡化。
總之,正是中國大陸的武力震懾作用及不惜一戰(zhàn)的決心,才逼迫美國在臺灣問題上暫時退卻。
臺灣局勢的變遷深刻說明,在美國解決伊朗問題之前,美國絕對不敢與中國惡化關(guān)系,更不敢與中國動武。只有保證伊朗等反美政權(quán)的穩(wěn)定才能阻止“恐怖之火”燒向中國新疆。當前中國面臨著美國東部咄咄逼人的進攻,而西部即將襲來美國暗地里操縱的“恐怖之火”。在這個局面下,中國只能走出讓布熱津斯基們最害怕的一步棋:逐步升溫與伊朗的關(guān)系,擺出與俄羅斯和伊朗結(jié)盟的態(tài)勢,建立準聯(lián)盟關(guān)系。這首先能阻擋從中東襲來的恐怖之火燒向中國,更重要的是這將迫使美國暫時杜絕肢解中國的動機——美國必然害怕徹底將中國逼到伊朗和俄羅斯一邊,因此它只能放棄圍堵中國的打算。在這種態(tài)勢下,假若美國仍然圍堵中國,如繼續(xù)支持臺獨、藏獨、疆獨等分裂分子,繼續(xù)慫恿菲律賓及日本等國侵占我領(lǐng)土領(lǐng)海,其結(jié)果只能是中俄伊聯(lián)盟的進一步增強,從準聯(lián)盟變成向真正的聯(lián)盟躍升——這意味著美國霸權(quán)的徹底終結(jié)。
[1] 親歷者口述新疆“6·29”劫機案事發(fā)經(jīng)過,人民網(wǎng),http://society.people.com.cn/n/2012/0704/c1008-18441887.html
[2]布熱津斯基:《大失控與大混亂》(原名:失去控制:21世紀前夕的全球混亂),中國社會科學(xué)出版社,1994年,第175頁
[3]布熱津斯基:《大失控與大混亂》,中國社會科學(xué)出版社,1994年,第176頁
[4] The CIA's Intervention in Afghanistan,Interview with Zbigniew Brzezinski ,http://www.globalresearch.ca/articles/BRZ110A.html
[5] 郭曉兵,“東突”恐怖主義滋生的外部因素,中國網(wǎng),http://www.china.com.cn/zhuanti2005/txt/2002-10/29/content_5224398.htm
[6] 見俄羅斯國家電視臺第一頻道2008年3月22日專題紀錄片《高加索計劃》,http://news.ifeng.com/mil/history/200804/0423_1567_505227.shtml
[7]布熱津斯基:《大失控與大混亂》,中國社會科學(xué)出版社,1994年,第152頁
[8]布熱津斯基:《大失控與大混亂》,中國社會科學(xué)出版社,1994年,第172頁
[9]布熱津斯基:《大棋局》,上海人民出版社,1998年,第265頁
[10]布熱津斯基:《大棋局》,上海人民出版社,1998年,第136頁
[11]布熱津斯基:《大棋局》,上海人民出版社,1998年,第137頁
[12] The Redirection
Is the Administration’s new policy benefitting our enemies in the war on terrorism? http://www.newyorker.com/reporting/2007/03/05/070305fa_fact_hersh#ixzz22TNnr3S4
[13] 同上
[14] 同上
[15] The National Strategy for Counterterrorism,http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/counterterrorism_strategy.pdf
[16]參見紐約時報網(wǎng)站刊登的報告全文,《Sustaining U.S. Global Leadership:Priorities for 21st Century Defense》,http://graphics8.nytimes.com/packages/pdf/us/20120106-PENTAGON.PDF
[17] 同上
[18] 路透社報道,http://cn.reuters.com/article/CNTopGenNews/idCNCHINA-3857920110224?sp=true
[19] The Enemies of Our Enemy,《外交政策》雜志,http://www.foreignpolicy.com/articles/2011/03/30/the_enemies_of_our_enemy?page=full
[20] Al‐Qaida’s Foreign Fighters in Iraq,http://kms1.isn.ethz.ch/serviceengine/Files/ISN/45910/ipublicationdocument_singledocument/a211881e-3c49-455b-b4b9-7f6196ae78f8/en/CTCForeignFighter.19.Dec07.pdf
[21] Profile: Libyan rebel commander Abdel Hakim Belhadj,http://www.bbc.co.uk/news/world-africa-14786753
[22] Ex-Mujahedeen Help Lead Libyan Rebels,http://online.wsj.com/article/SB10001424052748703712504576237042432212406.html
[23] CIA recruits 1,500 from Mazar-e-Sharif to fight in Libya,http://www.nation.com.pk/pakistan-news-newspaper-daily-english-online/Politics/31-Aug-2011/CIA-recruits-1500-from-MazareSharif-to-fight-in-Libya
[24]利比亞班加西法院樓頂升基地組織旗幟,新華網(wǎng),http://news.xinhuanet.com/world/2011-11/01/c_122224302.htm
[25] 奇怪的利比亞戰(zhàn)爭:意大利拖后腿,新華網(wǎng),http://news.xinhuanet.com/world/2011-03/29/c_121242006.htm
[26]美新書曝光拉登斃命詳情 被副手扎瓦希里出賣,http://news.qq.com/a/20111105/000908.htm
[27]警惕動蕩使“基地”乘機伸手敘利亞,http://news.xinhuanet.com/world/2012-05/02/c_111872799.htm
[28] 路透社報道,http://cn.reuters.com/article/CNTopGenNews/idCNCNE84H01R20120518
[29]中情局助敘反對派獲取武器,http://finance.ifeng.com/money/roll/20120622/6643801.shtml
[30] Exclusive: Al Qaeda leader's brother offers peace plan,http://edition.cnn.com/2012/09/10/world/meast/zawahiri-peace-plan/index.html?hpt=hp_t1
[31] Putin: Using Al-Qaeda in Syria like sending Gitmo inmates to fight,http://rt.com/news/vladimir-putin-exclusive-interview-481/
[32] 俄警告中東處于高度危險 極端勢力暴力活動激增,http://www.chinadaily.com.cn/hqzx/2012-06/15/content_15504828.htm
[33] 詳見:Al Qaeda appoints new leader of forces in Pakistan's tribal areas,http://www.longwarjournal.org/archives/2011/05/al_qaeda_appoints_ne_2.php,China in Al Qaida's sights again?,The Times Of India,http://articles.timesofindia.indiatimes.com/2011-05-11/china/29532133_1_al-qaida-pakistan-s-fata-al-rashid-trust
[34]菲利普•賽比耶-洛佩茲:《石油地緣政治》,社會科學(xué)文獻出版社,2008年,第184頁
[35]布熱津斯基:《大棋局》,上海人民出版社,1998年,第246頁
[36]布熱津斯基:《After America》,美國《外交政策》雜志,http://www.foreignpolicy.com/articles/2012/01/03/after_america
[37]布熱津斯基:《大失控與大混亂》,中國社會科學(xué)出版社,1994年,第206頁
[38]布熱津斯基:《大失控與大混亂》,中國社會科學(xué)出版社,1994年,第211頁
[39] 陳水扁家族涉嫌洗錢案 歸功于瑞士銀行報案舉發(fā),http://old.chinacourt.org/html/article/201004/12/403623.shtml