亞投行“朋友圈”越做越大中評(píng)社香港4月17日電／遏制中國(guó)的政策不僅沒(méi)有幫助美國(guó)保住自己的全球領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，反而可能令其徹底失去影響未來(lái)的手段。
亞投行“朋友圈”越做越大
《俄羅斯商業(yè)咨詢?nèi)請(qǐng)?bào)》4月14日載文《美國(guó)為什么正在失去全球領(lǐng)導(dǎo)權(quán)》，文章說(shuō)，告別舞臺(tái)從來(lái)都不是件容易的事。美國(guó)就像許多過(guò)氣的明星一樣，拼命與新人尤其是中國(guó)爭(zhēng)奪舞臺(tái)上的位置。召開(kāi)在即的國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行—這兩個(gè)機(jī)構(gòu)由美國(guó)及其西方盟友主導(dǎo)—會(huì)議為扭轉(zhuǎn)局面提供了良機(jī)。
過(guò)氣明星拼命與新人爭(zhēng)位置
美國(guó)應(yīng)正視世界已發(fā)生變化的現(xiàn)實(shí)。美國(guó)否認(rèn)這一點(diǎn)的時(shí)間越久，其利益和全球影響力遭受的損失就越大。美國(guó)的全球影響力仍不可小覷，但與過(guò)去相比已有限得多。
世界不再處于冷戰(zhàn)時(shí)期兩個(gè)集團(tuán)公開(kāi)但有分寸對(duì)峙的靜止?fàn)顟B(tài)。它也不再按照蘇聯(lián)解體后的10年中占主導(dǎo)的“美國(guó)強(qiáng)權(quán)下的和平”規(guī)則運(yùn)轉(zhuǎn)，那段時(shí)間里，美國(guó)一度是唯一的超級(jí)大國(guó)。
如今，隨著發(fā)展中國(guó)家特別是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起，出現(xiàn)了多極化國(guó)際秩序。這些國(guó)家開(kāi)始在貿(mào)易和金融領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。美國(guó)—更別提七國(guó)集團(tuán)的其他成員—現(xiàn)在應(yīng)通過(guò)擴(kuò)大二十國(guó)集團(tuán)（G20）機(jī)制與中國(guó)、印度、巴西等國(guó)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)與合作。
美應(yīng)適應(yīng)中國(guó)在世界的作用
美國(guó)既要顯示領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，也應(yīng)展現(xiàn)適應(yīng)能力。它不應(yīng)拒絕支持中國(guó)加強(qiáng)在世界管理中的作用，也不應(yīng)嚴(yán)厲譴責(zé)沒(méi)有以自己為榜樣的盟友，就像英國(guó)宣布打算加入中國(guó)主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）時(shí)那樣。
美國(guó)似乎卡在了布雷頓森林體系里。這是二戰(zhàn)后誕生的依托國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和美元的國(guó)際秩序。布雷頓森林體系從制度上鞏固了美國(guó)的地緣政治霸主地位，而老牌帝國(guó)英國(guó)由于戰(zhàn)后復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，只能退居次要。
但近年來(lái)，作為英美主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)的象征，布雷頓森林體系及由此派生的自由多邊主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策的混合體受到多個(gè)國(guó)家詬病，尤其是在全球金融危機(jī)后。
在此背景下，中國(guó)利用日益擴(kuò)大的全球影響力參與構(gòu)建不以美元為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)秩序，就不足為奇了。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川多次呼吁過(guò)渡到允許使用多個(gè)幣種支付和投資的國(guó)際貨幣體系。這種方式可降低流動(dòng)性危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)和影響，消除“個(gè)別國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和主權(quán)利益”對(duì)國(guó)際貨幣體系的制約。
當(dāng)然，中國(guó)相信人民幣最終會(huì)在這個(gè)新貨幣體系中扮演核心角色，從而體現(xiàn)中國(guó)作為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎和最大債權(quán)國(guó)的地位。
中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人自2009年起推行的政策旨在增加人民幣在地區(qū)貿(mào)易中的使用，減少在國(guó)際支付中對(duì)美元的依賴。但提升人民幣在國(guó)際貨幣體系中的作用僅僅是正式鞏固多極世界秩序的第一步。中國(guó)還領(lǐng)導(dǎo)了打造新多邊機(jī)構(gòu)的運(yùn)動(dòng)：亞投行成立之前，還設(shè)立了有其他大型新興經(jīng)濟(jì)體（巴西、俄羅斯、印度和南非）參與的金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行。
中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人以這些舉動(dòng)提醒世人，現(xiàn)有國(guó)際貨幣體系及其主要機(jī)構(gòu)不符合當(dāng)前復(fù)雜的多極世界經(jīng)濟(jì)的要求。中國(guó)還對(duì)美國(guó)能否確保國(guó)際貿(mào)易和金融足夠的流動(dòng)性提出質(zhì)疑。
固執(zhí)遏制中國(guó)或致世界分化
誠(chéng)然，美國(guó)顧慮中國(guó)希望構(gòu)建的新秩序是否會(huì)像它所建立的秩序那樣開(kāi)放與合乎法制，這是不無(wú)根據(jù)的。但惟有讓中國(guó)參與全球管理體系改革，而非徹底否定改變的必要性，才能知道答案。
目前，美國(guó)固執(zhí)地奉行遏華政策—抵制亞投行、長(zhǎng)期譴責(zé)中國(guó)操縱貨幣、拒絕批準(zhǔn)國(guó)際貨幣基金組織提高中國(guó)影響力的改革—使其面臨失去影響未來(lái)的能力的風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)果可能是世界分化成幾個(gè)集團(tuán)，從而損害全球福祉、破壞在共同問(wèn)題上的合作。
國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的春季年會(huì)為發(fā)出新對(duì)華政策的信號(hào)提供了重要機(jī)遇。美國(guó)再次站到了舞臺(tái)燈光下，這一次它會(huì)如何演出？