美國所有問題的解決必須依賴于自身經(jīng)濟結構問題的解決,改革產(chǎn)業(yè)結構,推動創(chuàng)新,否則無法挽回頹勢。
中國垮了,美國就會好嗎?顯然不是。如果是的話,那么上世紀八十年代美國遏制日本,日本經(jīng)濟陷入迷失,為什么美國沒有好呢?再有前蘇聯(lián)和社會主義陣營瓦解后,美國和西方國家又為什么沒有更好,而是更壞了呢?顯而易見,美國與西方國家的問題是內(nèi)生的,而且是體制性的,如果自身問題不解決,光想寄希望于搞垮和唱衰其它國家,不僅于事無補,而且將失去寶貴的時機,結果只能是在錯誤的路上越走越遠。所以,有美國學者認為美國不是衰退,而是愚蠢。
從許多方面看美國是在重蹈大英帝國的覆轍,19世紀是歐洲的世紀,更是大英帝國的世紀,以產(chǎn)業(yè)效率為中心,英國創(chuàng)造了一個貿(mào)易的而非領土的帝國,但是,在1870年以后英國開始走向由盛而衰,其原因在于資本的流出與對外投資的加速發(fā)展。1870年至1913年間,英國的對外投資增長了近250%,1913年達到了40億英鎊,相當于近一半的英國儲蓄,在第一次世界大戰(zhàn)開始時,除了土地之外,英國資產(chǎn)的一半多在海外。無疑,對外投資從短期和對資本來講比國內(nèi)投資盈利更高,但是,長期來看對英國和世界經(jīng)濟結構都是一種深遠的變化。
美國的崛起與繁榮很大程度上得益于19世紀后半期的經(jīng)濟全球化與資本和技術的轉移,20世紀成為美國的世紀,但是上世紀70年代美國開始走上由盛而衰的軌跡,其根本原因也在于其對外投資的加速與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的轉移,因為國內(nèi)市場的飽和,利潤空間的稀薄,導致美國公司將加工和制造遷移到低工資的發(fā)展中國家,最初是日本,亞洲四小龍,然后是中國,美國跨國公司在這些國家進行生產(chǎn)加工,然后再將產(chǎn)品返銷到國內(nèi)和世界其它地方,這樣顯然可以降低成本,提高利潤。制造業(yè)的轉移導致美國大片工廠的倒閉和萎縮,許多美國公司在本土只保存總部和研發(fā)中心,而產(chǎn)業(yè)空洞化又自然導致失業(yè)率的劇增。進口大于出口,美國成為純粹的消費型大國,美國自己生產(chǎn)的東西越來越少,除了農(nóng)產(chǎn)品和別國無法加工生產(chǎn)的高科技產(chǎn)品,美國的消費越來越依賴于進口,其影響是貿(mào)易赤字急劇上升,美國2010年貿(mào)易赤字總額達到49789億美元,其中對中國貿(mào)易赤字擴大到207億美元?! ?/span>
長期以來美國許多經(jīng)濟學家認為,美國低端產(chǎn)業(yè)的轉移和外包對美國經(jīng)濟有利,他們相信新的和更高技術水平的工作將神奇般地在美國出現(xiàn),但是事實上這一幕并未發(fā)生,相反隨著低端產(chǎn)業(yè)的轉移和外包,跟隨其后的是中高端產(chǎn)業(yè)的轉移和外包,因為相對成本而言,公司寧愿用廉價的外國勞動力而不去設法提高國內(nèi)的生產(chǎn)效率,在無國界的經(jīng)濟全球化時代,轉移外包比尋求生產(chǎn)過程中的技術進步以降低國內(nèi)單位生產(chǎn)成本要便宜得多,因此企業(yè)管理者已經(jīng)沒有多少動力去投資研究改進技術以提高國內(nèi)勞動生產(chǎn)力。
另外即使有創(chuàng)新,事實上美國從來就不缺乏創(chuàng)新和技術,但是美國創(chuàng)新和美國技術并不能推動美國產(chǎn)業(yè)的升級和工作的神奇出現(xiàn),因為大多美國公司依然會選擇將制造和加工放在中國和其它發(fā)展中國家,比如美國蘋果公司擁有不斷創(chuàng)新的技術,但是蘋果手機和電腦的制造大多在中國和亞洲國家完成,然后運往美國和世界各地銷售,因為這樣公司可以達到成本的最小化和利潤的最大化?! ?/span>
不錯,奧巴馬政府提出美國再工業(yè)化戰(zhàn)略是正確的,因為他看到了美國問題的根源,但是無奈再工業(yè)化說易做難,轉出去的很難再轉回來,而創(chuàng)新升級又豈能在短時間內(nèi)出現(xiàn)和完成。在經(jīng)濟全球化時代資本與產(chǎn)業(yè)轉移趨于加速,這就要求原有發(fā)達國家必須越跑越快,才能維持它們的經(jīng)濟地位。它們必須不斷地調整經(jīng)濟結構,把衰退部門的資源轉移到新興部門中去,即加快產(chǎn)業(yè)的轉型與升級,這樣發(fā)展與調整才能以良性循環(huán)相互得到加強。如果未能進行調整, 經(jīng)濟增長率就會下降,最終不得不調整時,付出的代價要高得多。而且由于經(jīng)濟增長率與資本投資低下,經(jīng)濟就會陷入衰退的惡性循環(huán),對此就如20世紀最后數(shù)十年英國發(fā)生的情況那樣。顯然,美國目前面臨的困境事實上是在重蹈英國的覆轍,他們在鼓勵資本走出去的同時,都忘記了如何在國內(nèi)加快產(chǎn)業(yè)結構的轉型與升級,以至于陷入產(chǎn)業(yè)空洞化的困境以及由此而來的衰退。
美國問題的根源在于其經(jīng)濟結構轉型升級的無所事事以及遲緩,結果不僅經(jīng)濟問題引發(fā)了社會與民主制度的危機,而且也影響了美國在世界的影響力和領導力。由此顯然美國所有問題的解決歸根到底首先將而且必須依賴于自身經(jīng)濟結構問題的解決,必須改革產(chǎn)業(yè)結構,資本市場和稅收制度,推動創(chuàng)新,加快產(chǎn)業(yè)的轉型升級,否則美國無法挽回衰退的頹勢,對此就如美國前總統(tǒng)克林頓曾經(jīng)說的那樣,是經(jīng)濟,傻瓜。也許應該再加上一句,是政治,傻瓜,因為經(jīng)濟問題顯然最終是由政治體制問題造成的。