綜合中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)《防衛(wèi)快門(mén)》雜志、俄羅斯《消息報(bào)》等媒體報(bào)道，在中國(guó)人赴美活動(dòng)成常態(tài)，且華人成為美國(guó)新移民主力之后，美國(guó)政府的態(tài)度變得越來(lái)越復(fù)雜。在表面上熱情接待并賺取中國(guó)游客口袋里的鈔票的同時(shí)，美國(guó)情報(bào)與安全單位悄然編織起監(jiān)視網(wǎng)，在美中國(guó)人一旦動(dòng)用電信工具，就可能成為“情報(bào)獵物”。
美國(guó)監(jiān)控華人
美國(guó)退休情報(bào)官員馬休·奧尼爾表示，來(lái)自中國(guó)（包括大陸和港澳臺(tái)地區(qū)）的高層人士，總是受到美國(guó)情報(bào)安全機(jī)關(guān)的“格外關(guān)注”。紐約哈德遜研究所全球安全與技術(shù)研究中心是專(zhuān)門(mén)從事對(duì)外監(jiān)聽(tīng)活動(dòng)的研究機(jī)構(gòu)，該中心的一名學(xué)者透露：“由于掌握大量中國(guó)敏感人士及其家屬在美國(guó)的相關(guān)情報(bào)，美國(guó)的戰(zhàn)略決策層可以有針對(duì)性地制定可行的對(duì)華政策。這一群體之龐大，以至于聯(lián)邦外國(guó)情報(bào)監(jiān)察法庭(FISC)都來(lái)不及對(duì)每一項(xiàng)監(jiān)控行動(dòng)進(jìn)行授權(quán)。”隨 著美國(guó)“亞太再平衡”策略集中瞄準(zhǔn)中國(guó)，包括美國(guó)國(guó)家安全局、中央情報(bào)局、國(guó)土安全部在內(nèi)的各情報(bào)機(jī)構(gòu)紛紛尋找線索，試圖建立對(duì)華人工情報(bào) (HUMINT)搜集網(wǎng)，其中針對(duì)在美中國(guó)公民的滲透與監(jiān)視活動(dòng)越來(lái)越密集。一名中情局人工情報(bào)搜集委員會(huì)的高級(jí)主管曾在國(guó)會(huì)作證：“中國(guó)是一個(gè)和我們社 會(huì)制度迥異的國(guó)家，我們對(duì)它的興趣是與生俱來(lái)的。”
據(jù)透露，美國(guó)對(duì)中國(guó)公民的監(jiān)視，甚至超越了國(guó)際公約的管束，連在美國(guó)境內(nèi)工作的中國(guó)外交 人員也受到情報(bào)刺探的“軟威脅”，這明顯違反《維也納公約》。“維基解密”網(wǎng)站創(chuàng)始人阿桑奇曾公布25萬(wàn)份美國(guó)外交機(jī)密電文，其中顯示美國(guó)對(duì)在聯(lián)合國(guó)紐約 總部工作的外國(guó)官員進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)視，其中包括中國(guó)。監(jiān)控的內(nèi)容之一居然是搜集外國(guó)官員的詳細(xì)個(gè)人信息，既包括DNA、指紋、眼球虹膜、照片與聲音等生物信 息，也包括常用通信工具以及銀行帳戶(hù)等技術(shù)情報(bào)信息，還有會(huì)議講話、決策管理特點(diǎn)、人事變動(dòng)等戰(zhàn)略情報(bào)信息。有時(shí)甚至連其家庭成員的活動(dòng)也記錄在案。
中國(guó)予以遏制
其 實(shí)，中國(guó)也深知美國(guó)情報(bào)工作的“灰色地帶”，并爭(zhēng)取在源頭上予以遏制。美國(guó)《連線》雜志曾提到，2006年中國(guó)在駐美使館的新館建設(shè)過(guò)程中，曾租賃華盛頓 地區(qū)的戴斯門(mén)戶(hù)酒店為中國(guó)工人提供住宿，而且中方人員等到酒店房客與服務(wù)人員全部搬離后才人住，但據(jù)稱(chēng)一些房間還是被植入了竊聽(tīng)裝置。新館開(kāi)工前后，有中 方選址人員被可疑人員跟蹤長(zhǎng)達(dá)24小時(shí)。美國(guó)戰(zhàn)略及國(guó)際研究中心(CSIS)研究員科特·坎貝爾在《國(guó)家利益》雜志發(fā)表文章表示，中國(guó)的新大使館全力擔(dān)負(fù) “新商業(yè)主義尖兵”的作用。
“比起情報(bào)員，中國(guó)外交官更像是推銷(xiāo)員。過(guò)去藏在大使館窗簾后面的他們開(kāi)始走上街頭，或會(huì)見(jiàn)記者，或與美國(guó)議員 閑聊”。其實(shí)美國(guó)也怕被中國(guó)監(jiān)聽(tīng)，像位于北京朝陽(yáng)區(qū)安家樓路的美國(guó)駐華大使館新館在動(dòng)工前三年，美國(guó)政府特意同中國(guó)政府簽訂協(xié)議，規(guī)定美方使館由美國(guó)工人 建設(shè)。這些在中國(guó)工作超過(guò)30天的美方建筑工人被視為使館行政技術(shù)人員，享有外交豁免權(quán)。據(jù)披露，該館的主體建筑由500名美國(guó)工人施工。這些建筑工人分 為早晚兩班，住在一家四星級(jí)賓館，由專(zhuān)車(chē)接送，并且“不得擅自與中方人員接觸”。
“信息立體監(jiān)控”
事 實(shí)上，面對(duì)人數(shù)眾多的在美中國(guó)公民和華裔移民，美國(guó)要想用傳統(tǒng)的“人盯人”戰(zhàn)術(shù)肯定忙不過(guò)來(lái)，于是便實(shí)施“關(guān)鍵詞監(jiān)控”。美國(guó)情報(bào)問(wèn)題學(xué)者阿布拉莫維奇披 露，美國(guó)國(guó)土安全監(jiān)控網(wǎng)采用了ATS技術(shù)，即所謂“信息立體監(jiān)控”，這些信息既包括郵件、手機(jī)、固定電話、網(wǎng)絡(luò)即時(shí)通信程序等手段發(fā)布的即時(shí)信息，也包括 臉譜、推特等平臺(tái)發(fā)布的社交網(wǎng)絡(luò)信息，外加通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、期刊、雜志等傳統(tǒng)途徑傳播的媒介信息。“對(duì)信息的監(jiān)控在打擊恐怖主義與反諜報(bào)中的作用顯 著，但同時(shí)給美國(guó)社會(huì)帶來(lái)一定的威脅。”知情者介紹，僅ATS系統(tǒng)內(nèi)部就包括3-4萬(wàn)組敏感信息發(fā)布對(duì)象名單，幾十萬(wàn)組不同類(lèi)別、不同語(yǔ)言的敏感詞清單。 這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還未包含普通公民無(wú)法觸及的國(guó)家安全局等情報(bào)機(jī)構(gòu)的偵聽(tīng)數(shù)據(jù)庫(kù)信息。
美國(guó)國(guó)土安全部曾公布8個(gè)類(lèi)別中用以監(jiān)控社交網(wǎng)站和在線媒 體以搜尋“威脅信號(hào)”的關(guān)鍵詞匯列表。這些詞語(yǔ)被收錄在美國(guó)國(guó)家運(yùn)營(yíng)中心(NOC)工作人員所使用的“分析師桌面文件夾”中，工作人員據(jù)此識(shí)別“有關(guān)美國(guó) 國(guó)土安全的負(fù)面信息及行動(dòng)”。這個(gè)監(jiān)控關(guān)鍵詞列表既包括“襲擊”“圣戰(zhàn)”“恐怖主義”“臟彈”等明顯的字眼，也包括一些看上去很“無(wú)辜”的詞匯，如“豬 肉’“云”等。
情報(bào)分析師除了要分析恐怖主義，還要根據(jù)指令搜尋潛在的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生威脅和諸如商場(chǎng)與學(xué)校槍擊案、大型緝毒行動(dòng)、拘捕 非法移民等嚴(yán)重犯罪的證據(jù)。“中國(guó)”與“朝鮮”也出現(xiàn)在這批名單中，分別歸類(lèi)于“網(wǎng)絡(luò)安全”與“核武器”。該名單公布后，一度被外界指責(zé)“詞語(yǔ)的選擇寬 泛、模糊”。
阿布拉莫維奇表示，理論上，單一關(guān)鍵詞的出現(xiàn)并不會(huì)觸發(fā)預(yù)警，因?yàn)檫@類(lèi)信息的目的性不強(qiáng)。但任意兩個(gè)同一類(lèi)別或不同類(lèi)的關(guān)鍵 詞，同時(shí)在一個(gè)信息片段中被引用，就足以顯示這段信息的指向性及關(guān)聯(lián)性。由于存在計(jì)算負(fù)荷與運(yùn)行預(yù)算上限，ATS系統(tǒng)必須從高風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)開(kāi)始監(jiān)控。據(jù)介紹， 一些媒體所謂的“潛在監(jiān)控對(duì)象”實(shí)際上并不存在，另一些也只是處于登記狀態(tài)。只有在達(dá)到一定危險(xiǎn)級(jí)別的情況下才會(huì)被激活。不過(guò)，美國(guó)國(guó)土安全部發(fā)言人聲 稱(chēng)：“無(wú)論這些信息來(lái)自哪里，帶有何種目的，國(guó)土安全部都會(huì)進(jìn)行詳實(shí)的核查，以排除一切危險(xiǎn)的可能性。
有美國(guó)學(xué)者認(rèn)為，對(duì)華情報(bào)監(jiān)視不算太厲害，“這與中國(guó)國(guó)力成長(zhǎng)和美中關(guān)系的重要性相適應(yīng)”。