千萬不要把美國的問題變成中國的問題
——談中國應(yīng)該應(yīng)對薩德事件的得與失
尹國明
韓美薩德系統(tǒng)的部署又取得新進(jìn)展，樂天集團(tuán)與韓國國防部簽署薩德“薩德”用地的易地協(xié)議，原屬樂天集團(tuán)的“樂天天山高爾夫球場”地塊，將正式作為薩德的部署用地。
韓國政府最近在薩德部署的問題上一直持強(qiáng)硬態(tài)度，韓國政府的決心并沒有因?yàn)榭偨y(tǒng)樸槿惠的丑聞而動(dòng)搖。
薩德系統(tǒng)的部署，是美韓對中國安全利益的一次公開的挑釁行為。如果中國在美國的旁邊部署同樣的系統(tǒng)，美國會(huì)視為是對針對它的戰(zhàn)爭行為。
現(xiàn)在很多人不太理解，為什么韓國作為一個(gè)高度依賴中國市場的出口導(dǎo)向型國家，卻無視中國政府的一再警告呢?
韓國并不是一個(gè)完全意義的獨(dú)立國家，這點(diǎn)和日本類似，韓國在軍事和安全方面的國家主權(quán)是不完整的，韓國軍隊(duì)的戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)都在美軍手里。美國對韓國政治的影響力，也超出一般人的想象，盧武鉉因?yàn)椴环厦绹目谖?，最后死的都不明不白。薩德部署，美國的意志和態(tài)度是最重要的。
但韓國也不是完全沒有周旋的能力，如果韓國政府不肯配合，至少可以拖延。韓國現(xiàn)在全力配合美國的薩德部署，在國內(nèi)的因素是韓國親美勢力現(xiàn)在控制了韓國的政權(quán)。
上面兩個(gè)是內(nèi)因，還有一個(gè)重要的因素，是外因。這個(gè)外因是中國態(tài)度，準(zhǔn)確一點(diǎn)說，是韓國政商界對中國態(tài)度的研判。韓國部署薩德，對韓國自身并不能帶來多少利益，這更多是韓國當(dāng)政者在中美之間做出的站隊(duì)宣示。中國的態(tài)度已經(jīng)表達(dá)的很清楚了，但韓國還是我行我素，應(yīng)該也有研判中國不會(huì)真正因?yàn)樗_德而采取實(shí)質(zhì)性報(bào)復(fù)措施的因素。韓國會(huì)認(rèn)為，中國的反對更多停留在抗議層面，韓國企業(yè)在中國的利益不會(huì)因?yàn)椴渴鹚_德而受到多大影響，中韓的外交關(guān)系也不會(huì)因此出現(xiàn)大幅倒退。在韓國看來，不配合美國，可能后果會(huì)很嚴(yán)重，而得罪了中國，后果可能并不會(huì)那么嚴(yán)重。小國選邊就是在利弊之間進(jìn)行權(quán)衡的結(jié)果，兩害相權(quán)取其輕，兩利相權(quán)取其重。
我一直覺得，中國在薩德問題上，表達(dá)自己的反對態(tài)度時(shí)過于含蓄，讓韓國不能充分感覺到中國的憤怒以及事情的后果嚴(yán)重程度。而且，沒有對韓國這么做的代價(jià)加以明晰，不如，支持薩德系統(tǒng)部署的韓國企業(yè)，視為對中國的國家安全構(gòu)成威脅，中國有權(quán)對其進(jìn)行嚴(yán)厲制裁。根據(jù)薩德的部署進(jìn)度，在外交方面也要采取措施，比如薩德協(xié)議簽訂，就召回大使，薩德工程開工，降低外交關(guān)系，一直到停止外交關(guān)系。讓韓國清楚的知道自己損害中國利益的代價(jià)是什么，這個(gè)代價(jià)要設(shè)置在讓韓國認(rèn)為超出其獲益的水平。
薩德問題的推進(jìn)，跟中國沒有很好的利用朝鮮這張牌來制約韓美也有一定的關(guān)系?，F(xiàn)在很多國人，都習(xí)慣于把朝鮮當(dāng)成中國的包袱和負(fù)擔(dān)，卻看不到朝鮮也是中國的一副可以制衡美國東北亞戰(zhàn)略的牌。本來，在朝鮮半島的對弈形勢是中朝一方對韓美一方，形成朝鮮半島的平衡局面。現(xiàn)在的形勢則變成了，韓美的同盟還在，中朝卻已經(jīng)關(guān)系轉(zhuǎn)冷，中國現(xiàn)在和美韓一起制裁朝鮮，原來的對弈局面發(fā)生了很大的變化。
本來，在聯(lián)合國通過制裁決議之前，美韓就已經(jīng)決定部署薩德，彼時(shí)，中國可以用同意制裁配合制裁，來換取美韓承諾不再部署薩德。要中國配合，還要部署薩德威脅中國的安全利益，于情于理都說不過去。如果韓美執(zhí)意要部署薩德，中國不再有配合制裁的義務(wù)，合情合理。但這張牌，我們卻沒有及時(shí)打出去，就先同意了制裁。當(dāng)然，中國在制裁中的具體執(zhí)行力度那是另一回事。這樣一來，中國的配合沒有換來美韓在薩德問題上的讓步，反而中朝關(guān)系進(jìn)一步因此而疏遠(yuǎn)。中朝關(guān)系的疏遠(yuǎn)，意味著在美國眼里，中國可以拿來交換的利益減少。
很多人忽視一個(gè)事實(shí)，如果沒有朝鮮的存在，美國軍事力量前伸至鴨綠江邊，會(huì)給中國東北地區(qū)乃至渤海灣沿岸帶來怎樣的安全壓力。如果中朝的關(guān)系還維持的不錯(cuò)，那么中朝之間就可以通過配合，來對沖韓美的動(dòng)作，中國就可以明確告訴美韓，如果韓美要部署薩德，中國就認(rèn)為是在用戰(zhàn)爭手段威脅中國，那么中國就可以通過軍事上支持朝鮮，經(jīng)濟(jì)上援助朝鮮，保持朝鮮對韓國的軍事優(yōu)勢，增強(qiáng)朝鮮對韓國的威懾力度，讓韓國在選擇站隊(duì)時(shí)充分考慮到成本和風(fēng)險(xiǎn)。對于韓國來說，最怕的不是中國直接對他采取制裁措施，而是一個(gè)更加強(qiáng)大的朝鮮。
薩德問題是軍事安全問題，就應(yīng)該用軍事和安全手段為主來進(jìn)行應(yīng)對。那種認(rèn)為中國可以用經(jīng)濟(jì)手段來替代安全手段制裁韓國的想法，跟利用經(jīng)濟(jì)聯(lián)系來架空美韓軍事安全關(guān)系的想法一樣，都不切實(shí)際。在中國以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的路線實(shí)施三十多年之后，很多中國人已經(jīng)習(xí)慣于用經(jīng)濟(jì)思維去考慮一切，不僅僅在內(nèi)部在意識形態(tài)的核心利益上長期疏于防衛(wèi)，而且，還習(xí)慣性的把經(jīng)濟(jì)思維用到安全和外交領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)制裁手段固然不可或缺，但在解決薩德問題上，卻不是唯一也不是最有效的手段。
最有效的手段不是中國直接出售，而是用代理人策略，對付美國的代理人策略?，F(xiàn)在韓國作為美國的代理人，走到跟中國叫陣的第一線，美國則站在后面。而中國因?yàn)槭チ顺r的配合，只能站在最前線跟美國的代理人之間對弈。這對于大國來說，不是最好的策略。在薩德問題上，中國現(xiàn)在顯得比較被動(dòng)，與失去了朝鮮這個(gè)代理人作為手段，也有很大關(guān)系。通過代理人策略，中國可供選擇的手段就多很多。
對韓國來說，最大的希望就是通過制裁來讓朝鮮內(nèi)部崩潰，韓國可以趁機(jī)實(shí)現(xiàn)半島統(tǒng)一。最大的恐懼，就是朝鮮不但沒有陷入崩盤局面，反而在中國的幫助上，在軍事上持續(xù)保持著對韓國核心地帶的威脅。
薩德問題，本來是中美問題，現(xiàn)在因?yàn)轫n國沖在前面，變成了中韓問題。中韓對撕，無論哪個(gè)利益受損，都是美國得利，韓國利益受損，更離不開美國。中國利益受損，美國更喜聞樂見。本來如果中國有朝鮮這張牌在手，就可以把局勢變成朝韓在明面對撕，中美在桌下較力。
這里需要說明的是，朝鮮核問題，是朝美之間的問題，是朝美矛盾激化的產(chǎn)物。中國外交部發(fā)言人耿爽在例行記者會(huì)表示：“朝核問題的癥結(jié)在于美朝矛盾。”這句話已經(jīng)把朝鮮核問題的癥結(jié)說的很清楚，說明中國政府，在朝鮮核問題上的認(rèn)識還是清醒的，并沒有跟一些專家和網(wǎng)民那樣，把朝鮮的核問題當(dāng)成中國的問題，把朝美沖突切換成中朝矛盾，主張中國采取更大措施來制裁朝鮮，甚至還有人主張中國應(yīng)該用軍事手段繳了朝鮮的核武庫。這些人要不是別有用心，要不就是極端愚蠢。
把朝核問題說成是中國造成的問題，說成是主要針對中國的威脅，正是韓美媒體一直在推銷的觀點(diǎn)，這個(gè)觀點(diǎn)通過中國的親美親韓媒體和親美親韓勢力，灌輸給中國的公眾，已經(jīng)有很多人，包括一些左派，已經(jīng)習(xí)慣用美韓的思維去考慮中朝關(guān)系，都在說朝鮮的核武器威脅的只是中國，威脅不了美國。他們的理由是朝鮮現(xiàn)在還沒有能夠把核武器發(fā)射到美國本土的運(yùn)載工具。這是在用靜止的思維考慮問題，朝鮮今天沒有運(yùn)載到美國上空的工具，就等于明天沒有嗎?朝鮮目前還不能威脅到美國，就等于不能威脅美國在東亞的盟友韓國日本嗎?當(dāng)然，朝鮮擁核的最大目的是自保，作為一個(gè)國土面積狹小的國家，用核武作為主動(dòng)攻擊手段跟核大國對轟的可能性約等于零。關(guān)鍵的問題是，中國現(xiàn)在敵視朝鮮，是對中國利益最大化的方式嗎?敵視朝鮮，逼得朝鮮把中國作為敵人，讓中國站在美國面前，替美國擋槍。結(jié)果又能怎樣呢?難道真的讓中國動(dòng)用軍事手段給朝鮮繳械?那樣，不光是等于中國在幫美國解決他的對手和自己昔日的盟友，在國際政治中創(chuàng)造一個(gè)笑料，而且信不信如果中國真那么做了，美國會(huì)轉(zhuǎn)身支援朝鮮抵抗中國?所以，中國現(xiàn)在最好的方式，不是敵視朝鮮，而是努力把朝鮮的核問題，變回美國的問題，這樣，才可以讓朝鮮站在前面，把朝鮮重新變成中國的牌。
很多人一直在忽視一個(gè)重要問題：朝鮮的核武器完全是被美國逼出來的。1994年，朝美之間達(dá)成《日內(nèi)瓦協(xié)議》，協(xié)議約定，美國在2003年之前援助朝鮮一座清水反應(yīng)堆核電站，以及每年給朝鮮五十萬噸重油，作為對朝鮮放棄石墨反應(yīng)堆的補(bǔ)償。核電站建成之后，朝鮮正式拆除石墨反應(yīng)堆以及其他可能用于核武開發(fā)的設(shè)施。美國如果履行協(xié)議，朝鮮的核武就不會(huì)出現(xiàn)了，當(dāng)時(shí)朝鮮為表現(xiàn)誠意，已經(jīng)把石墨反應(yīng)堆的冷卻塔炸掉了?？擅绹诓粌H僅拖延協(xié)議的履行，而且在小布什上臺之后，直接不再承認(rèn)前任期間美國與朝鮮的協(xié)議，還跟韓國針對朝鮮進(jìn)行軍事演習(xí)。美國當(dāng)時(shí)做的就跟現(xiàn)在正要對伊朗做的一樣，特朗普也多次對奧巴馬時(shí)期美伊簽訂的協(xié)議說不。美國的背信棄義，讓朝鮮又重新啟用水墨反應(yīng)堆，朝鮮也不再對美國抱有希望，后來美國在伊拉克的行為，更是刺激朝鮮堅(jiān)定了擁核自保的決心，這才有了朝鮮的核問題。朝鮮核問題完全是美國一手制造出來的，朝鮮半島保持緊張局面，美國在朝鮮半島的存在才有理由?，F(xiàn)在那些譴責(zé)朝鮮的國家，卻不肯去了解朝鮮核問題的由來，自動(dòng)的把朝鮮問題變成中國的問題。
國家之間的關(guān)系是由利益決定的，中朝曾經(jīng)的關(guān)系，是由中朝的地緣關(guān)系決定的。中國近代的兩次國難，是從失去對朝鮮的控制開始的。這一點(diǎn)，慈溪都看的比今天的全部自由主義和部分國家主義者清楚。朝鮮擁核當(dāng)然不符合中國的利益，但解決朝鮮核問題，中國沒必要沖在最前面，中國外交部一直在強(qiáng)調(diào)朝核問題反映了朝美矛盾，就說明中國不想在這個(gè)問題上替美國背鍋。
誰是朋友誰是敵人，是應(yīng)對朝鮮半島核問題以及解決薩德問題的首要問題。
就目前的形勢來看，中俄在制止薩德部署問題上有著共同的利益，中國應(yīng)該跟俄羅斯加強(qiáng)這方面的溝通，協(xié)調(diào)立場，共同出面，攜手合作。
中朝現(xiàn)在關(guān)系冷淡又微妙，但中朝現(xiàn)在至少還不是敵人，在對付韓美軍事同盟的威脅方面，中朝之間還有共同利益。對美國來說，朝鮮之所以是一個(gè)問題，是因?yàn)槌r緊挨著中國。朝鮮問題，并不是朝鮮自己的問題，解決不好，就變成中國的安全問題。現(xiàn)在美國才是中國的最大對手，也是中國崛起的最大障礙，哪怕不考慮中朝的歷史關(guān)系，對手的對手，也可以先作為朋友。在美國這個(gè)威脅面前，中俄都在放棄互相的采集開始聯(lián)手抗美，中朝之間也需要找準(zhǔn)定位，修復(fù)關(guān)系。最好的局面，就是讓朝鮮半島的對弈，變成中俄朝對弈韓美(日)，讓朝鮮半島重新回到對中國最為有利的均衡。
至于朝鮮的核問題，產(chǎn)生的根本原因是因?yàn)樗狈Π踩校押宋渥鳛橐环N自保手段。美國的軍事力量退出朝鮮半島，朝美簽訂關(guān)系正?；瘏f(xié)議，朝鮮才有棄核的可能性(當(dāng)然也僅僅是可能)。要讓朝鮮放棄核武器，現(xiàn)在看光靠制裁效果不大，意義有限，更多成為美國針對中國的一種手段。
需要說明的是，朝鮮被美國敵視，最終目標(biāo)是針對中國。中國的親美派按照韓美媒體的調(diào)子，構(gòu)陷朝鮮，成為美韓引導(dǎo)中國民意，進(jìn)而影響中國對朝政策的一種手段。不客氣的說，那些已經(jīng)在按照美韓思維考慮朝鮮問題的人，不知不覺的成為美韓的工具。中國的左派辨清真相，意在保衛(wèi)中國，提防中國被美韓誤導(dǎo)。那些昔日幻想中韓友好替代中朝友好的人，面對現(xiàn)實(shí)，不是反思自己錯(cuò)在哪里，而是莫名其妙的攻擊左派，顯然是選錯(cuò)了目標(biāo)。