
中央政府網(wǎng)站關(guān)于《愛國衛(wèi)生運動》的介紹說:
【“愛國衛(wèi)生運動始于1952年,是毛澤東同志等老一輩革命家倡導(dǎo)的群眾性衛(wèi)生運動,是具有中國特色的衛(wèi)生工作方式,是把群眾路線運用于衛(wèi)生工作的偉大創(chuàng)舉和成功實踐。愛國衛(wèi)生運動以較低的成本實現(xiàn)了較高的健康績效,是新中國衛(wèi)生奇跡的主要經(jīng)驗之一。”】
新中國成立前后,我國衛(wèi)生狀況十分惡劣,傳染病大肆流行。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料,在只有5.4億人口的當(dāng)時,全國累計發(fā)病約1.4億人,死亡率超過了30‰。其中一半以上,都是死于本可以預(yù)防的傳染病。
到上世紀(jì)70年代末,經(jīng)過以愛國衛(wèi)生運動為標(biāo)志的新中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速穩(wěn)步發(fā)展,長期令人驚恐而談之色變的鼠疫、天花、血吸蟲和結(jié)核病等嚴(yán)重危害人民群眾的傳染病,都得到了有效地控制。
新中國創(chuàng)造的這個衛(wèi)生奇跡,首先要歸功于以毛澤東為核心的第一代黨中央、特別是毛澤東本人的“一切為了人民健康”的指導(dǎo)思想。
毛澤東極為重視黨對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。1929年,毛澤東起草的《古田會議決議》指出:
【“軍政機關(guān)對于衛(wèi)生問題,再不能像從前一樣不注意,以后各種會議,應(yīng)該充分討論衛(wèi)生問題。”】
1944年12月15日,毛澤東在陜甘寧邊區(qū)參議會演說時指出:
【“各地政府與黨組織,均應(yīng)將報紙、學(xué)校、藝術(shù)、衛(wèi)生四項文教工作,放在自己的日程里面。”】
1951年9月9日,他為中央起草的《關(guān)于加強衛(wèi)生防疫和醫(yī)療工作的指示》指出:
【“中央認為各級黨委對于衛(wèi)生、防疫和一般醫(yī)療工作的缺乏注意是黨的工作中的一項重大缺點,必須加以改正。今后必須把衛(wèi)生、防疫和一般醫(yī)療工作看作一項重大的政治任務(wù),極力發(fā)展這項工作。對衛(wèi)生工作人員必須加以領(lǐng)導(dǎo)和幫助。對衛(wèi)生工作必須及時加以檢查。在經(jīng)費方面,除中央預(yù)算所列者外,應(yīng)盡其可能在地方上籌出經(jīng)費。必須教育干部,使他們懂得,就現(xiàn)狀來說,每年全國人民因為缺乏衛(wèi)生知識和衛(wèi)生工作引起疾病和死亡所受人力、畜力和經(jīng)濟上的損失,可能超過每年全國人民所受水、旱、風(fēng)、蟲各項災(zāi)荒所受的損失,因此至少要將衛(wèi)生工作和救災(zāi)防災(zāi)工作同等看待,而絕不應(yīng)該輕視衛(wèi)生工作。”】
這個指示深刻地闡述了衛(wèi)生工作的重要性,給衛(wèi)生工作做了明確的定位,為此后黨和政府領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生工作奠定了思想理論基礎(chǔ)。
1952年春,美帝國主義在侵朝戰(zhàn)爭中,對朝鮮和我國發(fā)動了細菌戰(zhàn)爭。毛澤東同志號召:
【“動員起來,講究衛(wèi)生,減少疾病,提高健康水平,粉碎敵人的細菌戰(zhàn)爭。”】
隨后,在中央防疫委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,各地迅速掀起群眾性衛(wèi)生運動的新高潮,即“除四害運動”。這次運動規(guī)模之大,參加人數(shù)之多,收效之顯著,都是空前的。僅半年里,全國就清除垃圾1500多萬噸,疏通渠道28萬公里,新建改建廁所490萬個,改建水井130萬眼,撲鼠4400多萬只,廣大城鄉(xiāng)的衛(wèi)生面貌有了不同程度的改善。這個后來稱之為愛國衛(wèi)生的“運動”,不僅受到全國上下的一致?lián)碜o和參與,而且受到國際上的贊譽。這就是愛國衛(wèi)生運動的由來。
1956年1月12日,《人民日報》發(fā)表了題為《除四害》的社論。最開始的“四害”指的是老鼠、麻雀、蒼蠅、蚊子。后來毛澤東根據(jù)有關(guān)方面提供的科研資料,提議把麻雀換成了臭蟲。“除四害”活動對傳染病和流行病的防治,起到了非常積極有效的作用。
1956年,一批英國醫(yī)生組團訪問中國?;氐接?/p>
【“帶回了使‘中國通’吃驚的報告,這是一個有關(guān)‘對蒼蠅的成功控制、整潔的街道和家家戶戶非常清潔’的報告。利物浦熱帶醫(yī)學(xué)院院長布賴恩·梅格雷思教授,把村衛(wèi)生委員會的群眾工作和街道衛(wèi)生描述為‘對腸胃傳染病的預(yù)防有著深刻的影響’”。】
該報告還專門詳細介紹了一件大事:中國農(nóng)村對血吸蟲的防治取得了歷史性的突破。代表團認為,這件事對于任何一個了解過去中國農(nóng)村骯臟的人來說,都會引起特別的關(guān)注。
1957年10月13日,毛澤東在最高國務(wù)會議第十三次會議上講話時指出:
【“除四害是一個大的清潔衛(wèi)生運動!是一個破除迷信的運動……如果動員全體人民來搞,搞出一點成績來,我看人們的心理狀態(tài)是會變的!我們中華民族的精神就會為之一振。我們要使我們這個民族振作起來。”】
1960年,他起草的《中央關(guān)于衛(wèi)生工作的指示》,嚴(yán)肅批評了大多數(shù)省、市、自治區(qū)黨委第一書記對衛(wèi)生工作的忽視,要求對衛(wèi)生工作
【“由黨委第一書記掛帥……立即將中央二月二日批示的文件發(fā)下去,直到人民公社;各省、市、區(qū)黨委迅即做出自己的指示,重新恢復(fù)愛國衛(wèi)生運動委員會的組織和工作,發(fā)動群眾,配合生產(chǎn)運動,大搞衛(wèi)生工作”?!?/p>
像毛澤東這樣把衛(wèi)生工作當(dāng)作黨的事業(yè),提高到“使我們這個民族振作起來”的高度,是前無古人的。在毛澤東的主導(dǎo)下,各級黨委和政府共同努力,我國醫(yī)療衛(wèi)生工作、特別是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作出現(xiàn)了飛躍發(fā)展。
在1966年至1976年期間,愛國衛(wèi)生運動不斷排除“文革”的嚴(yán)重干擾,取得了舉世矚目的重大成就。
1968年9月,毛澤東對調(diào)查報告《從江鎮(zhèn)公社赤腳醫(yī)生的成長看醫(yī)學(xué)教育革命的方向》做出批示和修改,號召廣大城市醫(yī)務(wù)工作者向赤腳醫(yī)生學(xué)習(xí)。最高峰時全國約有500萬赤腳醫(yī)生和農(nóng)村衛(wèi)生員,分布在廣大農(nóng)村,赤腳醫(yī)生成為農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的主力軍,大大改善了城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)不公平的狀況。赤腳醫(yī)生是廣大農(nóng)民名副其實的健康“守護神”。這對當(dāng)時農(nóng)民占中國人口絕大多數(shù)的情況下,意義非同尋常。聯(lián)合國婦女兒童基金會后來在1980年至1981年的年報中稱:
【“中國的赤腳醫(yī)生制度在落后的農(nóng)村地區(qū)提供了初級護理,為發(fā)展中國家提高醫(yī)療衛(wèi)生水平提供了樣板。”(中國現(xiàn)在依然是發(fā)展中國家)?!?/p>
周恩來為落實毛澤東的指示做了許多卓有成效的工作。他多次要求全國各地堅持開展好愛國衛(wèi)生運動,并親自組織指導(dǎo)防疫隊和支援西北地區(qū)的巡回醫(yī)療隊,控制傳染病流行,改善缺醫(yī)少藥和不衛(wèi)生的狀況。各地衛(wèi)生防疫專業(yè)人員和愛國衛(wèi)生運動工作者,深入實際,進行衛(wèi)生科學(xué)知識宣傳,不斷改善了環(huán)境衛(wèi)生面貌。
在毛澤東的倡導(dǎo)下,各級政府在全國城鄉(xiāng)組織開展了諸多醫(yī)療衛(wèi)生實踐活動,如宣傳醫(yī)療和疾病防治常識,培訓(xùn)鄉(xiāng)村接生員、保育員、保健員、赤腳醫(yī)生等醫(yī)務(wù)工作人員,在鄉(xiāng)村建立保健站、產(chǎn)院、保育院等基層衛(wèi)生組織系統(tǒng),開展合作醫(yī)療等,還通過各種傳播媒介樹立許多模范標(biāo)兵和農(nóng)村衛(wèi)生模范村在全國廣為宣傳。毛澤東推動建立的農(nóng)村合作醫(yī)療制度和赤腳醫(yī)生隊伍,創(chuàng)造了世界矚目的中國式初級衛(wèi)生保健模式,它也是世界上最大、最高效的合作醫(yī)療體系。世界衛(wèi)生組織1978年對此作出了充分的肯定。
遺憾的是,在1978年我國醫(yī)療衛(wèi)生制度開始實行轉(zhuǎn)型20年后,世界衛(wèi)生組織在《2000年世界衛(wèi)生報告》中,把中國在衛(wèi)生財務(wù)負擔(dān)公平性的評價方面,排在世界191個國家的188位,也即倒數(shù)第四位。有關(guān)人士發(fā)現(xiàn)這個排名剛好是在兩個被公認為遠遠落后于我們的近鄰——尼泊爾、越南之后,與巴西、緬甸和塞拉利昂等國一起排在最后。
2003年“非典”后,愛國衛(wèi)生運動在新形勢下開始了與時俱進的發(fā)展。正如中國政府網(wǎng)站所指出的:“全國各級愛衛(wèi)會在不同的歷史時期,根據(jù)中國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和衛(wèi)生工作方針、政策,結(jié)合中國國情,通過組織開展除四害、改水改廁、衛(wèi)生創(chuàng)建、城鄉(xiāng)整潔等一系列工作,為改變舊中國落后的衛(wèi)生狀況,降低傳染病的危害,提高人民健康水平,促進兩個文明建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了巨大的不可替代的作用。”
在2016年召開的全國衛(wèi)生與健康大會上,習(xí)近平要求,堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性,不斷完善制度、擴展服務(wù)、提高質(zhì)量,讓人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進等健康服務(wù)。
據(jù)中共黨史記載:1949年全國擁有醫(yī)院2600家,到1976年發(fā)展到7850家。20世紀(jì)50年代后期,農(nóng)村普遍建立了縣、區(qū)(社)兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),60年代又在絕大多數(shù)生產(chǎn)大隊建立了農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。這個時期,全國人口的死亡率從1949年的20‰下降到1976年的7.25‰。新中國成立后的二十九年,人均壽命由解放前的35歲延長到68.2歲,甩掉了“東亞病夫”的帽子。改革開放40年后,我國的人均壽命又提高了將近9歲,達到了77歲。
毛澤東始終牽掛人民的健康問題。1958年1月5日下午,毛澤東在杭州召開關(guān)于農(nóng)業(yè)問題的會議后,準(zhǔn)備啟程離開時,提出要看看杭州的衛(wèi)生情況,于是一行人驅(qū)車趕到了小營巷。
2017年是愛國衛(wèi)生運動65周年紀(jì)念。官方媒體以《中國首個愛國衛(wèi)生運動紀(jì)念館杭州落成 15日對外開放》為題報道:
【“紀(jì)念館所在的杭州小營巷社區(qū),也是中國愛國衛(wèi)生運動發(fā)展的縮影之一。”“愛國衛(wèi)生運動是強化全民健康意識,養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣,改善生存環(huán)境和生活質(zhì)量,減少健康危害因素,提高社會綜合衛(wèi)生水平和公民健康水平的社會性、群眾性衛(wèi)生防病活動,也是中國衛(wèi)生工作的創(chuàng)舉,反映了中國衛(wèi)生工作的鮮明特色。如今,這項工作已經(jīng)走過65周年。”】
在當(dāng)前全民奮戰(zhàn)“新型冠狀病毒感染的肺炎”之際,只要我們繼續(xù)堅持“把群眾路線運用于衛(wèi)生工作的偉大創(chuàng)舉和成功實踐”,在以習(xí)近平為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,就可以再創(chuàng)衛(wèi)生奇跡!