把“三條底線”告訴美國，結(jié)果會怎樣？
——評《堅守中美關(guān)系的三條底線》
張志坤
中美關(guān)系持續(xù)下墜向深淵墮落，引發(fā)大面積的驚慌，中國的一些“專家”、“學(xué)者”也聞風(fēng)而動，紛紛出主意想辦法，一時間各種拯救中美關(guān)系使之“重回正軌”的錦囊妙計層出不窮。2020年6月2日，《環(huán)球時報》發(fā)表了一篇題為《堅守中美關(guān)系的三條底線》的文章(原文附后)，就堪稱個中代表作。
這篇文章針對當前中美關(guān)系“持續(xù)下滑”的現(xiàn)實，提出了“必須堅持和平方式，不能訴諸戰(zhàn)爭;必須保持一定規(guī)模的經(jīng)貿(mào)合作，維護金融穩(wěn)定;必須堅決維護中美人文交流和社會交往”這樣“三條底線”，認為只要堅守了這三條底線，中美關(guān)系就可在將來重歸于好，具體的說法是“中美關(guān)系能夠重回正常軌道，就只是一個時間問題和機遇問題”。
《堅守中美關(guān)系的三條底線》這篇文章引起了很大反響。贊成的意見認為“三條底線”論給中美關(guān)系指明了方向、希望與未來，鼓舞了一些人的信心，尤其因為作者還是高踞中國頂尖大學(xué)的名家，在中美兩方面都很有分量，更增強了這個“三條底線”論的權(quán)威性與影響力。
但對此也不是沒有批評意見。持批評意見的人認為，如此這般列出什么“三條底線”，基本屬于“放空炮”。且不說這“三條底線”是否管用，就算十分管用、一貼就靈，但關(guān)鍵問題是誰來堅守、怎么堅守。如果美國對此不感冒、不理會，中國是否堅守管用有效嗎?
其實，照筆者看來，上述批評意見有失偏頗。
一是這篇文章本意就是要中國來堅守這“三條底線”的。認真閱讀一下文章中的闡述就一目了然了，諸如什么“實現(xiàn)南海非軍事化”，繼續(xù)購買美國大豆，“中美在航空領(lǐng)域合作的底線不容破壞”，繼續(xù)大量購買使用蘋果手機，“堅守同美國企業(yè)掛鉤的原則”，“中國有必要長久持有一定數(shù)量的美國國債，也會長期尊重美元作為全球主要儲備貨幣的地位”，等等。一概都是在對中國喊話，就是要中國在中美關(guān)系上做到“一個巴掌拍得響”，要本著死打爛纏的精神死死纏住美國，死活也不分手離異。文章的要求和內(nèi)容都很具體，并不能說是在“放空炮”。
二是這篇文章的要害不在于“放空炮”，也不在于這個所謂“三條底線”是否管用有效，要害在于把底線和盤托出，告訴給美國。
當然，這篇文章可能是著意呼應(yīng)習(xí)近平總書記有關(guān)底線思維的思想，因此對中美關(guān)系的戰(zhàn)略底線提出了作者自己的意見與建議，從這個角度說倒也無不可，即便有一些“放空炮”之嫌，也不見得有什么害處。但該文的要害在于，如此這般地討論國家的戰(zhàn)略底線，等于把中國對美戰(zhàn)略底線公開，也等于把中國的底線告訴給了美國。竊以為，這樣問題就嚴重了。
人們不妨設(shè)想，假設(shè)這樣的“三條底線”成立，那么，美國在知道了中國這樣三條戰(zhàn)略底線之后，將會對中國做什么呢?
第一，如果美國知道中國要力保中美之間不發(fā)生戰(zhàn)爭，霸權(quán)就會變本加厲地拿戰(zhàn)爭來要挾、訛詐中國，就將在軍事上進一步加大對中國挑釁與侵略的力度，而中國則將在捍衛(wèi)主權(quán)與核心利益方面陷入更大被動，將出現(xiàn)更加危機與更加糟糕的局面;
第二，如果美國掌握中國在經(jīng)貿(mào)、技術(shù)與金融上離不開美國的底線，美國將進一步加大對中國剪羊毛的強度，將在貿(mào)易談判中要價更高更大，對中國的經(jīng)濟與技術(shù)制裁也將更加凌厲;
第三，如果美國了解中國不堪失去通往美國的人文渠道，離不開同美國所謂的“人文交流和社會交往”，那么美國各種收拾國人的手段將更狠更惡毒，新“麥卡錫主義”將更加猖獗，也將有更多對美國趨之若鶩的中國人成為霸權(quán)砧板上待宰待割的“魚肉”，一個孟晚舟不夠，千千萬萬個孟晚舟將都被端到案板上來。
總之，一旦美國摸清中國的底線之所在，則美國根本不會予以配合支持，特朗普當局不會，特朗普當局以后的美國當局也根本不會，美國霸權(quán)的貪婪與嗜血性質(zhì)決定它在戰(zhàn)略競爭與對抗中絕不會溫文爾雅、點到為止，而是將無所不用其極。
事實上，任何戰(zhàn)略博弈都不能讓對手摸到自己的底線，讓對手或敵人摸底了，基本上就算未戰(zhàn)先敗了，局面與局勢將因此變得十分不利。這是起碼的戰(zhàn)略常識，稍有一點戰(zhàn)略理解能力的人都懂。其實不要說戰(zhàn)略博弈，即便是生意場上，如果讓競爭者知道自己的底數(shù)，也是一件很糟糕的事情了，這點常識，連街頭擺地攤的小商小販也都完全知道。
但是，長期以來，一直有一些“專家”、“學(xué)者”呼吁中國向美國“交底”(見筆者2012年文章《向美國戰(zhàn)略交底的辦法不可取》)，要中國把底線與底牌都毫無保留地告訴給美國，《堅守中美關(guān)系的三條底線》這篇煌煌大作也帶有這樣的嫌疑。之所以出現(xiàn)這等幼稚的行為，竊以為，說明一些中國人始終對中美關(guān)系抱有嚴重的幻想，始終以為可以靠耍嘴皮子說服美國，也始終有人以為只要對美國做出一定的妥協(xié)讓步就可以挽救中美關(guān)系使之重歸于好......凡此種種，不客氣地說，都不過是綏靖主義的現(xiàn)代中國版而已。中國當然要有自己的戰(zhàn)略底線，這也是基本常識，但這個問題只能講原則而不可具體公開，原則就是面對美國霸權(quán)主義肆虐，中國必須做最壞的準備，向最好的方向努力，而這個最好的方向并不是什么中美關(guān)系“重回正軌”，中美關(guān)系“重回正軌”，中國要崛起復(fù)興，中美關(guān)系不能“重回正軌”，哪怕是破裂攤牌，中國也要崛起復(fù)興，或者更干脆一點說，中國更要崛起復(fù)興，這就是中國的戰(zhàn)略底線。中國的底線只有這一條，而并沒有什么“三條底線”一說。
附：堅守中美關(guān)系的三條底線
作者：王緝思 2020-06-02
自新冠病毒肆虐以來，中美關(guān)系持續(xù)下滑。美國政府和國會連續(xù)出臺涉華政策、法案，嚴重損害中美關(guān)系。美國官員攻擊中國的言論也越來越肆無忌憚。中美兩國都有一些評論家注意到，雙邊關(guān)系正像“自由落體”一樣急速跌落。世界輿論擔(dān)心，中美關(guān)系一旦失控，新冠疫情之后全球經(jīng)濟的復(fù)蘇將更加困難，軍備競賽和地緣政治沖突必將加劇，世界秩序?qū)⒏踊靵y，一些意想不到的災(zāi)難也會迎面而來。這絕非危言聳聽。
中美關(guān)系越困難，越需要我們確立底線思維。2014年前后，中國官方多次指出：戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，是支撐中美關(guān)系大廈的三大支柱，缺一不可。據(jù)此我認為，處理今天的中美關(guān)系，應(yīng)當堅守三條底線。
必須堅持和平方式
第一條底線，是無論兩國分歧有多么嚴重，都必須通過和平的方式去處理，不能訴諸戰(zhàn)爭。中美建立真正的戰(zhàn)略互信，在現(xiàn)階段是奢望，但最起碼應(yīng)當使對方相信，己方絕不想主動挑起戰(zhàn)爭。這里說的戰(zhàn)爭，既包括核戰(zhàn)爭、常規(guī)戰(zhàn)爭，也包括網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、太空戰(zhàn)等非常規(guī)戰(zhàn)爭。毋庸諱言，中美兩國軍隊都在準備打仗，而且近年來都以對方為主要假想敵，這一動向會持續(xù)相當長時間。所幸的是，即使在中美政治關(guān)系溝通不暢的情況下，兩國國防部門仍然保持著相當密切的接觸。
2017年8月，雙方軍隊指揮系統(tǒng)簽署了《中美兩軍聯(lián)合參謀部對話機制框架文件》，這份文件對兩軍之間的危機管控發(fā)揮著重要作用。為了避免戰(zhàn)爭，美國必須恪守自己承諾的一個中國原則，不能支持“臺獨”。兩國應(yīng)當同其他相關(guān)國家共同努力，實現(xiàn)南海非軍事化，維護朝鮮半島的和平穩(wěn)定。
哪些經(jīng)貿(mào)合作必須保持?
第二條底線，是保持一定規(guī)模的經(jīng)貿(mào)合作，維護金融穩(wěn)定。由于美國發(fā)動對華貿(mào)易戰(zhàn)和其他政治原因，近兩年雙邊貿(mào)易額和雙向投資額下降，在高技術(shù)領(lǐng)域合作的“脫鉤”已經(jīng)成為現(xiàn)實。在可預(yù)見的將來，指望經(jīng)貿(mào)合作重新成為雙邊關(guān)系中的“壓艙石”和“推進器”，是不現(xiàn)實的。但是，讓雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系和技術(shù)合作徹底脫鉤，不但不符合任何一方的利益，也是做不到的。關(guān)鍵的戰(zhàn)略問題，是哪些領(lǐng)域、何種程度上的經(jīng)貿(mào)合作不但可以保持，而且必須保持?
我們看到，今年1月15日達成的中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議還在執(zhí)行中。因新冠疫情等原因，完全執(zhí)行這一協(xié)議可能有困難，但雙方在協(xié)議中所達成的原則共識，應(yīng)當會保持下去。就拿大豆來說，中國市場的缺口很大，80%以上的大豆需要進口。如果美國豆農(nóng)既愿意生產(chǎn)又愿意賣，價格合理，我們有什么理由不按照第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，大批購買美國大豆呢?
據(jù)有關(guān)預(yù)測，從2019年至2038年期間，中國的航空公司的訂單將占到全球訂單的19%，也就是預(yù)定購買約8820架新飛機。中國決心制造國產(chǎn)品牌的大中型商用飛機，但按照最樂觀的估計，國產(chǎn)飛機也只能在國內(nèi)市場需求中占很小的份額。
另外不得不承認的一個現(xiàn)實是，沒有通用電氣公司(GE)等美國技術(shù)公司的合作，中國的大型商用飛機營運的時間將會大大延后。中國如果不購買美國的波音飛機，沒有別的飛機制造商(包括歐洲的空客公司)可以填補中國航空市場的空白。中國已經(jīng)擁有的約600架波音飛機，還需要零配件等技術(shù)維護。所以，中美在航空領(lǐng)域合作的底線是不容破壞的，對美國來說，也是絕不想放棄的巨大商業(yè)資源。
蘋果手機雖然是美國品牌，但產(chǎn)業(yè)鏈遍布全球，很大一部分蘋果手機是在中國裝配生產(chǎn)的。蘋果手機在中國的銷售量，累計超過了一億臺。如果因為中美關(guān)系的惡化導(dǎo)致蘋果手機在中國不能再購買使用，就超越了用戶承受的底線。同樣的道理，中國大陸的沃爾瑪超市、萬豪酒店、肯德基、麥當勞、星巴克咖啡，都是美國品牌，由中國商家在經(jīng)營。保持這些品牌效應(yīng)，從中借鑒市場經(jīng)濟的規(guī)律和規(guī)則，是中國經(jīng)濟改革的重要途徑。美國少數(shù)政客想讓美國公司從中國撤資，降低雙邊貿(mào)易幅度，我們應(yīng)該反其道而行之。近年來中國出臺了很多擴大經(jīng)濟開放、鼓勵外資來華的舉措，是對美國少數(shù)人倒行逆施的打擊而非妥協(xié)。
在高技術(shù)領(lǐng)域，美國政府以國家安全為名，全力打擊華為公司等中國企業(yè)。面對這種非常不明智、不理智的行為，華為創(chuàng)始人任正非的回應(yīng)是：“我們和谷歌公司永遠都是站在同一條利益線上的”。華為通過同美國公司和其他海外企業(yè)的合作，反擊美國政府的制裁。華為的30多家美國供應(yīng)商去年以來一直在跟美國國會、政府交涉，希望能夠延緩對華為的制裁。華為堅持同美國主流媒體、企業(yè)、政府部門、法律部門的多渠道溝通，用法律手段處理糾紛。堅守同美國企業(yè)掛鉤的原則，努力在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占有更大的一席之地，華為等中國企業(yè)一定能挺立不倒。
在國際金融領(lǐng)域，中國當然不愿意看到美元永遠占據(jù)霸權(quán)地位。美國前財政部長保爾森最近發(fā)文承認：“美元作為全球儲備貨幣的特權(quán)并不是命中注定的”，而人民幣是目前最有可能取代美元的貨幣。但他又說，“在人民幣真正成為主要的全球儲備貨幣之前，北京仍然需要克服重大障礙。”應(yīng)當看到，中國有必要長久持有一定數(shù)量的美國國債，也會長期尊重美元作為全球主要儲備貨幣的地位。前些日子有消息說，美國為了“懲罰”中國在抗疫中的行為，可能違約，直接取消中國購買的國債，或者拒絕支付國債利息。消息曝光后，一石激起千層浪。這種破壞國際金融規(guī)則底線的行為，將會給美國造成無可挽回的財政和信譽損失。
中美深度交流有內(nèi)在強大推力
第三條底線，是堅決維護中美人文交流和社會交往。首位華裔美國駐外大使張之香女士退休20多年來，一直獻身于中美人文教育交流事業(yè)。她今年3月在《環(huán)球時報》撰文指出，“在中美關(guān)系的風(fēng)風(fēng)雨雨中，兩國都有一個共識，即成千上萬由跨越太平洋的學(xué)生所形成的紐帶不應(yīng)受到危及。”她提到，如今有超過36萬名中國學(xué)生在美國各個大學(xué)就讀，僅他們每年在美國的生活費用和其他支出就有大約150億美元;美國政府以國家安全為由，正在考慮禁止或限制中國公民在美國學(xué)習(xí)，這是短視的行為，同美國的國際教育傳統(tǒng)和外交政策大相徑庭。張之香認為，人文交流現(xiàn)在是“中美關(guān)系中最后一個支柱”，絕不能再被拆除。
按照美國的人口普查數(shù)據(jù)，美國的華裔人口超過了500萬，其中有220萬人是在中國出生的。在中美關(guān)系正常的情況下，到美國旅游的中國公民每年達到200萬人以上，美國到中國旅游的人數(shù)在170萬左右。兩三年之前，中美之間平均每7分鐘就有一個航班，每天往返于兩國之間的旅客達1萬人以上。中國旅游者在美國的平均消費是6000美元。以政治手段強行阻止中美之間的人口流動和人文交流，既給兩國帶來巨大的經(jīng)濟、文化損失，也是違反人道主義的。
中美關(guān)系的發(fā)展目前面臨著巨大障礙和逆行的可能。這種困難局面可能持續(xù)一兩年，也可能持續(xù)一二十年，對此需要做出充分的思想準備。但是，無論出現(xiàn)什么情況，兩國建交41年來積累的巨大物質(zhì)基礎(chǔ)、精神財富和人力資源，不可能毀于一旦。中美的深度交流與合作，是兩國社會內(nèi)部的強大推動力使然，這是中美關(guān)系的一大特色。雙邊關(guān)系不能讓美方主導(dǎo)，中方必須而且有能力大有作為。
我們看到，寄希望于中美兩大國合作的人，既包括向往到對方國家學(xué)習(xí)交流的“90后”和“00后”，也包括上百萬出生于中國、正在美國創(chuàng)業(yè)的中年人，還包括兩國和世界上無數(shù)能從中美合作中獲益的人群。今年97歲高齡、為開拓中美關(guān)系做出巨大貢獻的基辛格和兩國許多資深外交家及社會精英，仍然在為穩(wěn)定雙邊關(guān)系而努力。
只要堅守上面所說的三條底線，遏止雙邊交往的全面破裂，中美關(guān)系能夠重回正常軌道，就只是一個時間問題和機遇問題。1989年7月，在雙邊關(guān)系面臨嚴重倒退的情況下，鄧小平堅定不移地強調(diào)，“中美關(guān)系終歸要好起來才行”。2017年11月，習(xí)近平主席在同特朗普總統(tǒng)的會晤中指出：“只要本著堅忍不拔、鍥而不舍的精神，我們就一定能譜寫中美關(guān)系新的歷史篇章，中美兩國一定能為人類美好未來做出新的貢獻。”(作者是北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、清華大學(xué)國際戰(zhàn)略與安全研究中心學(xué)術(shù)委員)