眾所周知，美國利用法律武器依法制裁了許多國家，尤其利用二戰(zhàn)以來的國際法規(guī)長臂管轄制裁了許多國家企業(yè)個人。而自己卻利用自由航行的規(guī)定，把軍艦飛機開到別國家門口，四處耀武揚威秀肌肉，弄得各國敢怒不敢言。為此，中國應(yīng)該帶頭打好“統(tǒng)一中國”的法律戰(zhàn)爭，在臺灣海峽航行問題上打好拒美阻擊戰(zhàn)。
一、“法律戰(zhàn)爭”名詞解釋
法律戰(zhàn)爭被定義為“使用法律武器替代傳統(tǒng)軍事手段實現(xiàn)作戰(zhàn)目標(biāo)的表現(xiàn)方式”。例如，指責(zé)目標(biāo)國家利用輿論壓力迫使對手停止使用武力。作為多元化戰(zhàn)爭的一部分，法律戰(zhàn)與國際法關(guān)系密切，尤其是在戰(zhàn)爭法、武裝沖突法以及國際人道法領(lǐng)域，推出“國際法律戰(zhàn)”的概念。即使用或濫用國際法律規(guī)定，解釋或曲解國際法規(guī)范和基本原則以實現(xiàn)軍事目的，也統(tǒng)統(tǒng)屬于為“法律戰(zhàn)爭”范疇。
二、美英等國的“法律戰(zhàn)爭”形式與支援團隊
國家開展法律戰(zhàn)需依賴自身強大的軍事、經(jīng)濟實力。美英政府在國家安全機構(gòu)和軍事部門擁有大量的常駐聯(lián)邦探員和政府律師團隊，為其開展法律戰(zhàn)提供了雄厚的法律資源。
此外，美國在國際法律領(lǐng)域擁有相當(dāng)?shù)挠绊懥Γń忉尯瓦m用大多數(shù)國際規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)，還能夠在很大程度上影響很多國際組織的議事規(guī)則和表決機制，這是其他國家所不具備的。正是這些優(yōu)勢，讓美國罔顧國際法的合法性與正當(dāng)性，頻頻發(fā)起法律戰(zhàn)。
早在鴉片戰(zhàn)爭和八國聯(lián)軍進(jìn)攻中國時，也是依據(jù)英國的國際商貿(mào)保護條例，以及各國領(lǐng)事保護法，對中國發(fā)動了多次“法律”戰(zhàn)爭，他們能夠遠(yuǎn)涉重洋到泱泱大國來興師問罪，靠的就是船堅炮利，合縱連橫圍剿中國。
三、中國應(yīng)補學(xué)“法律戰(zhàn)爭”這一課
法律戰(zhàn)之所以被英國等高度重視，是因為某項法律的實施能產(chǎn)生與傳統(tǒng)軍事行動相同或相似的效果，造成對方軍事力量的癱瘓。美國發(fā)動的法律戰(zhàn)包括“工具型”和“遵守—利用差異”兩種形式。中國也可以在學(xué)習(xí)中掌握好這類獨門絕技。
1、“工具型”法律戰(zhàn)，是一種成本低、傷亡小的戰(zhàn)爭武器，指使用國內(nèi)法和國際法等法律工具制裁對手以代替甚至超出常規(guī)軍事行動發(fā)揮的作用。最典型的應(yīng)用是對敵國實施經(jīng)濟制裁并給第三國施加次級制裁，發(fā)動“經(jīng)濟法律戰(zhàn)”。美國政府利用美元在全球貿(mào)易結(jié)算貨幣中的支配地位，加強本國對伊朗的金融制裁立法，聯(lián)合外國政府、國際組織和金融機構(gòu)制裁伊朗，擾亂了伊朗關(guān)鍵的對外貿(mào)易關(guān)系。
美國對華發(fā)動“工具型”法律戰(zhàn)的有力佐證即為出臺“特別指定國民清單”（SDN名單）和非SDN中國軍事綜合體企業(yè)名單。以上名單的頒布基于《全球馬格尼茨基人權(quán)問責(zé)法》《敵對國家制裁法》等域外法和政策依據(jù)，是針對中國實體和企業(yè)的最嚴(yán)厲的金融制裁和技術(shù)出口限制手段。如華為、大疆等都被列入了該名單。
一旦被列入SDN名單，被指定的企業(yè)和實體相當(dāng)于在全球經(jīng)濟的金融管道中被“軍事管制”。與其交易的主體除了面臨高額罰金和刑事監(jiān)禁，還將遭遇財產(chǎn)隔離、被切斷與美元金融體系的聯(lián)系等處罰，在全球范圍內(nèi)的聲譽也將受到嚴(yán)重沖擊，面臨極高的商業(yè)交易風(fēng)險。因此，美國“工具型”法律戰(zhàn)具有極強的攻擊性和阻斷性，嚴(yán)重擠壓了我國實體企業(yè)的國際生存空間。
2、與“工具型”法律戰(zhàn)不同的“遵守—利用差異”法律戰(zhàn)指的是國家或非國家實體利用對手遵守法律的特點，通過違反或濫用該法律的方法開展非對稱行動，從而實現(xiàn)軍事目的。
美國在我國周邊海域就屢屢發(fā)動“遵守—利用差異”法律戰(zhàn)。美國利用自身的軍事實力和在國際機構(gòu)中的影響力，反對中國對周邊海域合法主張和南海造島權(quán)益，要求中國遵守由美西方國家主導(dǎo)的所謂“以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序”。美國還發(fā)布了《航行自由報告》，《海洋界限報告》等官方文件，定期舉辦太平洋司令部的年度國際軍事法和行動會議，對《海洋法公約》進(jìn)行了一系列符合美國利益的解釋。給我國的合法軍事行動、執(zhí)法行為等扣上“過度海洋主張”的帽子，從而實現(xiàn)其對我國周邊海域非法長期軍事干預(yù)的目的。
四、中國應(yīng)早日打響法律戰(zhàn)爭第一槍的臺灣“法理統(tǒng)一”
過去，基于對軟法的重視、長期形成的治外法權(quán)制度以及服務(wù)國家戰(zhàn)略的考慮，美國已形成了一套較為成熟的法律戰(zhàn)策略，用于破壞敵對國家的經(jīng)濟和金融基礎(chǔ)，助其實現(xiàn)地緣政治目標(biāo)。法律戰(zhàn)不僅是其重要的政治工具，也是其常用的戰(zhàn)爭武器。展望未來，中國的防御能力，以及碎片化法律戰(zhàn)模式，極有可能由向攻擊性和系統(tǒng)化的方向轉(zhuǎn)變。
尤其是在臺海統(tǒng)一大業(yè)上，一定要將法律戰(zhàn)納入外交與國家安全的計劃中，制定與國家安全緊密結(jié)合的法律戰(zhàn)戰(zhàn)略，全面參與到各類對抗性、排他性競爭中。利用自身“法理統(tǒng)一”臺海的絕對優(yōu)勢，由國務(wù)院、國防部和全國人大等政府部門制定立法戰(zhàn)略，將法律戰(zhàn)的實施提升至《祖國統(tǒng)一》《國防戰(zhàn)略》和《國家軍事戰(zhàn)略》等國家安全的頭等戰(zhàn)略層級。
例如，我國依據(jù)主權(quán)國家聯(lián)合國1982年第三次會議通過的《國際海洋法》的200海里經(jīng)濟圈有效保護。正式宣布臺灣以東200海里，以北與日本相望的200海里，以及臺灣以南巴士海峽與菲律賓隔海相望的200海里，都是中國的領(lǐng)海經(jīng)濟專屬區(qū)。任何危害安全的軍機軍艦未經(jīng)許可不得入內(nèi)。
尤其像瓊州海峽一樣臺灣海峽，是中國的內(nèi)海神圣不可侵犯。這樣的法理統(tǒng)一，僅需強大的軍事禁飛區(qū)做后盾，就可以輕而易舉的實現(xiàn)祖國統(tǒng)一而不傷臺灣一兵一卒，這種保護國人，只打外來輕舉妄動的國際敵人?；蚰車樧杳赖圮姍C軍艦也難敢越雷池一步。
同時，中國也要積極聯(lián)絡(luò)愛好和平國家，發(fā)動國際法律戰(zhàn)，構(gòu)建“法律戰(zhàn)聯(lián)盟”。一方面，在實際操作中，加大“工具型”法律戰(zhàn)的使用力度，探索SDN名單之外的新型經(jīng)濟制裁，有針對性地打擊敵國的大型高科技跨國企業(yè)，實現(xiàn)不戰(zhàn)而屈人之兵的意圖。另一方面，利用“遵守—利用”差異法律戰(zhàn)，逼迫北約、五眼聯(lián)盟等國際組織強化符合中國利益的國際法規(guī)范，行使一中國以主導(dǎo)的國際規(guī)則的話語權(quán)和制定權(quán)，將美國等國家視為侵犯“國際秩序”的假想敵，塑造對手國家違反國際法的情況，為發(fā)動軍事打擊預(yù)先做好法律戰(zhàn)準(zhǔn)備。中國人只有拿起法律武器，痛擊敢于來犯之?dāng)常拍軌蛘嬲蝽懡y(tǒng)一中國的立威之戰(zhàn)。
五、中國應(yīng)對美國法律戰(zhàn)
法律戰(zhàn)已被視為發(fā)動戰(zhàn)爭與國際政治斗爭的新武器，因此我國應(yīng)準(zhǔn)確認(rèn)識法律戰(zhàn)帶來的利好與挑戰(zhàn)，并積極主動地加深法律戰(zhàn)梯隊的培養(yǎng)訓(xùn)練，才能在未來可能發(fā)生的軍事沖突中，熟練掌握相關(guān)國際法原則、作戰(zhàn)方式和手段，爭取戰(zhàn)爭的正當(dāng)性與合法性并占據(jù)上風(fēng)。
首先，應(yīng)加快涉外法律戰(zhàn)工作戰(zhàn)略布局，形成系統(tǒng)完備的御外適用法律體系。用法治方式應(yīng)對挑戰(zhàn)、防范風(fēng)險，持續(xù)推進(jìn)反外國制裁法和海疆領(lǐng)空入侵立法的修改完善，不斷擴充反制法律戰(zhàn)工具箱，堅決維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。
其次，考慮到我國民間對戰(zhàn)爭法及軍隊作戰(zhàn)規(guī)范并不熟悉，應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)一批有能力應(yīng)對并介入法律戰(zhàn)的專業(yè)人才。另一方面早日設(shè)立法律戰(zhàn)的專門研究機構(gòu)或智庫，打造軍事方面精通國際政治與國際法的復(fù)合型人才。
中國最后還要主動參與、引領(lǐng)國際規(guī)則的制定，與美西方國家爭奪國際規(guī)則主導(dǎo)權(quán)。其一，利用法律制度、文化和外交手段進(jìn)行符合我國國家利益的法律解釋，例如解釋海警法中對“管轄海域”的認(rèn)定。其二，在深海、極地、外層空間、網(wǎng)絡(luò)空間等國際法的“灰色區(qū)域”增強我國的影響力，建立人類命運共同體的公平正義規(guī)范，改變廣大發(fā)展中國家全球公域治理中的不合理地位。
海牙國際法庭
總而言之，祖國統(tǒng)一應(yīng)該優(yōu)先于“法理統(tǒng)一”的法律戰(zhàn)！同時，還要充分利用法律武器，追訴美、英等國對世界各國的侵略戰(zhàn)爭賠償。例如，發(fā)動法律戰(zhàn)，追訴已經(jīng)發(fā)生的伊拉克、利比亞、阿富汗、敘利亞、南聯(lián)盟侵略戰(zhàn)爭的賠償，既能打擊美英等在世界人民面前作威作福的囂張氣焰，又能團結(jié)更多愛好和平國家，在人類命運共同體的祥和環(huán)境中，共享人類文明和諧發(fā)展勝利成果！