金融四十人論壇報(bào)告欲突破土地紅線，啟動(dòng)二次“土改”
據(jù)路透社報(bào)道，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林等人撰寫的課題報(bào)告稱，應(yīng)大幅擴(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃，改變嚴(yán)守耕地紅線的思路，允許地方政府發(fā)行市政債，改革建設(shè)用地供地方式。
中國(guó)金融四十人論壇網(wǎng)站日前發(fā)布的該名為《土地制度改革與新型城鎮(zhèn)化》的報(bào)告，對(duì)土地制度改革與新型城鎮(zhèn)化提出八條建議，包括大幅擴(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃。從保證實(shí)物耕地總量紅線轉(zhuǎn)向保證以產(chǎn)量加權(quán)的土地當(dāng)量紅線，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)土地占補(bǔ)平衡。建立土地“當(dāng)量”制度，包括土地“當(dāng)量”評(píng)估、交易和投融資體系是一種具體的實(shí)現(xiàn)方式。
報(bào)告認(rèn)為“城鎮(zhèn)化的核心是要素市場(chǎng)化改革”，報(bào)告第六條指應(yīng)“轉(zhuǎn)變糧食自給觀”，“當(dāng)前我國(guó)糧食安全是有保障的”。(報(bào)告全文下載地址：http://www.cf40.org.cn/uploads/PDF/20135241.pdf)
中新網(wǎng)記者：外媒誤報(bào) “改變嚴(yán)守耕地紅線”非發(fā)改委立場(chǎng)
報(bào)告引起各方熱議，但中新聞?chuàng)浾吡私猓?ldquo;改變嚴(yán)守耕地紅線”既不是發(fā)改委官員觀點(diǎn)，也不能代表發(fā)改委的立場(chǎng)。有知情人士向記者透露，《土地制度改革與新型城鎮(zhèn)化》研究報(bào)告是由中國(guó)金融四十人論壇組織國(guó)內(nèi)有關(guān)專家共同參與研究的課題，而并非發(fā)改委的研究課題和報(bào)告。該報(bào)告所持觀點(diǎn)也不代表課題組成員工作單位的立場(chǎng)。
2013年3月，時(shí)任中國(guó)總理溫家寶在向十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議作政府工作報(bào)告時(shí)指出，“農(nóng)村土地制度關(guān)乎農(nóng)村的根本穩(wěn)定，也關(guān)乎中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，其核心是保障農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，底線是嚴(yán)守18億畝耕地紅線”。
學(xué)者蔣高明：中國(guó)糧食生產(chǎn)已入淪陷狀態(tài) 糧食安全堪憂
中國(guó)曾實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)自給自足，但是，最近30年來，中國(guó)的農(nóng)業(yè)開始進(jìn)入淪陷狀態(tài)，我們必須面對(duì)這個(gè)嚴(yán)重現(xiàn)實(shí)。有關(guān)部門在主流媒體上宣布：中國(guó)的 “主要糧食自給率仍穩(wěn)定在警戒線95%以上”;“就進(jìn)口總量來看，玉米、小麥、大米這三種糧食的進(jìn)口量占國(guó)內(nèi)產(chǎn)量比重不足2%”，這是一個(gè)嚴(yán)重的錯(cuò)誤信號(hào)。因?yàn)?，他們?cè)诮y(tǒng)計(jì)糧食時(shí)，并沒有包括大豆和其它粗糧在內(nèi)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)糧食的定義很清楚：“糧食除包括稻谷、小麥、玉米、高粱、谷子及其他雜糧外，還包括薯類和豆類”。眾所周知，中國(guó)大豆進(jìn)口量已超過消費(fèi)量的80%，相等于用了2億畝耕地來生產(chǎn)大豆。我們壓縮了大豆、高粱、谷類、薯類的種植面積，才滿足了 “糧食自給率穩(wěn)定在95%”的假象，如果將進(jìn)口大豆算在內(nèi)，我們還那么自信么?
2012年我國(guó)進(jìn)口小麥、大豆、粗糧、稻米分別為300，6300，450，240萬噸，合計(jì)7290萬噸，進(jìn)口量占國(guó)產(chǎn)量的2.5%, 2.1%, 500%和1.7%。中國(guó)進(jìn)口糧食與國(guó)產(chǎn)糧食的比例14.8%，即自給率為85.2%，突破警戒線幾乎10個(gè)百分點(diǎn)(95%-85.2%=9.8%)。即便不考慮大豆進(jìn)口，中國(guó)的大米、小麥和玉米進(jìn)口占產(chǎn)量比，也超出了有關(guān)部門所說的2%。我國(guó)糧食自給率的警戒線早已被突破，我國(guó)糧食生產(chǎn)已初步進(jìn)入淪陷狀態(tài)。這是不爭(zhēng)的事實(shí)。
2013年國(guó)際糧價(jià)將高位運(yùn)行
2012年，國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格總體呈現(xiàn)先弱后強(qiáng)走勢(shì)，年底價(jià)格略有回落，但較年初仍有較大幅度提高，全年平均水平與去年基本持平。在全球經(jīng)濟(jì)將趨于回暖、糧食產(chǎn)需關(guān)系偏緊的影響下，預(yù)計(jì)2013年國(guó)際糧價(jià)總體將呈高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
去年，全球極端天氣頻現(xiàn)，特別是幾大糧食生產(chǎn)國(guó)同時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重旱情。全球主要糧食出口國(guó)美國(guó)、巴西、俄羅斯等國(guó)的大豆、玉米、小麥等減產(chǎn)，由此造成國(guó)際糧價(jià)持續(xù)“高燒”。要進(jìn)一步夯實(shí)我國(guó)糧食安全防線，必須毫不松懈地提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
要警惕帝國(guó)主義發(fā)動(dòng)糧食戰(zhàn)爭(zhēng)
拉吉-帕特爾在《糧食戰(zhàn)爭(zhēng)》一書中指出，美國(guó)只要輕輕撥動(dòng)其生物能源政策，就可決定全球糧食價(jià)格的漲跌。糧食戰(zhàn)爭(zhēng)的本質(zhì)不僅僅是市場(chǎng)供給與需求的問題，在很大程度上更是“控制市場(chǎng)力量的力量”作用的結(jié)果。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)不僅是國(guó)家力量、戰(zhàn)略和策略的角逐，也不僅是金融大鱷資本的血腥和世界四大糧商逐利的陰謀，它最后的指向更關(guān)乎生活、生命和道德的批判，是每一個(gè)人必須關(guān)注、必需懂得的，必需奮起而爭(zhēng)的力量角逐。
帝國(guó)主義不會(huì)希望中國(guó)穩(wěn)定強(qiáng)大，把中國(guó)的糧食安全寄托于進(jìn)口，無異于與虎謀皮。