本報(bào)榆林訊(記者祁銘宋飛鴻)昨日，經(jīng)中共陜西省委、中共榆林市委研究決定，尉俊東同志擔(dān)任中共神木縣委委員、常委、書(shū)記，雷正西同志不再擔(dān)任神木縣委委員、常委、書(shū)記一職。
昨日，神木縣召開(kāi)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)。榆林市委書(shū)記胡志強(qiáng)出席會(huì)議并作重要講話，榆林市委常委、組織部長(zhǎng)、政法委書(shū)記錢(qián)勞動(dòng)宣布市委任免決定：榆林市委副書(shū)記尉俊東同志兼任神木縣委委員、常委、書(shū)記，免去雷正西同志神木縣委書(shū)記、常委、委員職務(wù)。雷正西此前已任榆林市委常委，但仍兼任神木縣委書(shū)記。
胡志強(qiáng)說(shuō)，神木縣要盡快統(tǒng)一班子思想，疏理干部情緒，增強(qiáng)發(fā)展信心。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量。同時(shí)，要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng)，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打擊、有效處置非法集資、金融詐騙、暴力討債等違法犯罪活動(dòng)，最大程度減少群眾損失。此外，還要引導(dǎo)群眾遠(yuǎn)離非法集資，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，并加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的幫扶力度，扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
政府要組織專門(mén)力量，拿出具體方案，支持需要幫助的民營(yíng)企業(yè)走出困境，做好協(xié)調(diào)工作，動(dòng)員企業(yè)負(fù)責(zé)人返回神木，積極化解矛盾，恢復(fù)生產(chǎn)，摸清需要幫助企業(yè)的底子，實(shí)施分類指導(dǎo)幫助，共同努力逐一解決存在的問(wèn)題，創(chuàng)造條件讓企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。
要打通民間資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道，倡導(dǎo)聯(lián)合重組，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸制約，幫助民營(yíng)企業(yè)解決問(wèn)題，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)管理，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，做強(qiáng)做大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
尉俊東簡(jiǎn)歷
男，漢族，1968年7月生，山西陽(yáng)高人，1986年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1990年7月參加工作，研究生學(xué)歷，工學(xué)學(xué)士，管理學(xué)博士，現(xiàn)任中共榆林市委副書(shū)記。曾任共青團(tuán)陜西省委副書(shū)記、省青聯(lián)常務(wù)副主席、全國(guó)青聯(lián)常委、政協(xié)陜西省委員會(huì)常委;榆林市委常委、組織部部長(zhǎng)等職;
2013年6月，任榆林市委副書(shū)記;2013年7月，任榆林市委副書(shū)記、神木縣委書(shū)記。
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政府將幫助企業(yè)融資
近日，榆林市委、市政府連續(xù)召開(kāi)整頓全市金融秩序?qū)ｎ}會(huì)議，決定主動(dòng)作為，采取強(qiáng)有力措施，打擊非法集資，下大氣力追繳欠款。
會(huì)議決定，非法集資案件較多的縣區(qū)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制；摸清全市非法集資底子；對(duì)非法集資詐騙用于個(gè)人揮霍享受、中飽私囊的，將堅(jiān)決打擊，并下氣力追繳資產(chǎn)和欠款。對(duì)借貸資金主要投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，政府將給予支持幫助，促進(jìn)他們完成投資、渡過(guò)難關(guān)。對(duì)有償還能力的借貸主體，督促其早日償還債務(wù)。對(duì)已暴露的重大非法集資案件適時(shí)公布進(jìn)展，對(duì)追繳欠款的返還，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則；從嚴(yán)查處公務(wù)人員參與非法集資的行為，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲暴力討債的違法犯罪行為；在法律允許條件下，政府將竭力幫助企業(yè)融資，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，支持神木縣爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)金融改革試點(diǎn)。
附文：
神木公安局教導(dǎo)員自殺 曾用千萬(wàn)參與民間借貸
來(lái)源：南都網(wǎng)
一則“縣委書(shū)記要調(diào)走”的傳聞，引起一起“挽留”官員的群眾聚集事件。
在民間集資興起伊始，神木縣委書(shū)記雷正西為民間集資站臺(tái)，稱民間借貸“加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在金融危機(jī)的大背景下加快激活民間資本，是解決廣大中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者融資難題的具體實(shí)踐”。部分官員涉足民間借貸，并成為大戶;而泡沫破滅前，大戶的利益優(yōu)先得到維護(hù)。
于是，雷正西在集資泡沫破滅之際的升職，被神木普通集資戶視作干部們的“看戲坐前排，起火能先走”。強(qiáng)留官員的背后，是目前神木集資戶已開(kāi)始蔓延的恐慌。神木最糟糕的時(shí)刻，可能還未到來(lái)。
陜西省主要領(lǐng)導(dǎo)在神木調(diào)研時(shí)表示“公務(wù)員參與民間借貸，發(fā)現(xiàn)一起查處一起”。
“張孝昌處支付存款大戶利息明細(xì)表”顯示，前農(nóng)村商業(yè)銀行行長(zhǎng)李德江、前礦管辦書(shū)記王明發(fā)分別從張孝昌處獲得利息1.8億和2.2億。
劉旭明的客戶名單上，神木縣人大主任高崇飛之子高炎碔入股6000萬(wàn)。
神木縣公安局國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)大隊(duì)政治教導(dǎo)員張英服毒自殺，生前曾以1000萬(wàn)元參與民間借貸。
雷正西書(shū)記的升遷之路，看起來(lái)要被神木的上千人給堵住了。
2013年7月15日，陜西省神木縣政府門(mén)口人頭攢動(dòng)，上千民眾把大門(mén)圍得水泄不通。這座人口不到50萬(wàn)的小縣城，頭一次有這么多民眾聚集。
人群聚集在縣政府門(mén)口，是因?yàn)槿涨傲鱾鞯?、該縣縣委書(shū)記雷正西即將調(diào)任陜西省榆林市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)的消息。
從7月12日開(kāi)始，一則信息通過(guò)短信、QQ、微信等渠道在神木縣廣為流傳——“神木經(jīng)濟(jì)一落千丈，神木人民人人要賬，三角債務(wù)你拖我拖，現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)要跑，神木不得解放。定于15日上午10時(shí)在廣場(chǎng)集會(huì)。”這則消息折射了神木縣的困境：煤價(jià)下跌，經(jīng)濟(jì)神話破滅，大量的煤礦投資蒸發(fā)于無(wú)形，支撐投資資金來(lái)源的民間借貸系統(tǒng)崩潰。
神木縣的民間借貸危機(jī)形成、爆發(fā)于雷正西主政時(shí)期。雷本人曾公開(kāi)表態(tài)支持民間借貸，部分官員也直接成為了其中的大戶。父母官在這座城市最艱難而混亂時(shí)刻調(diào)任，被市民解讀為“棄船之舉”。
熙熙攘攘的人潮不僅堵住縣政府大門(mén)，沿途的東興街亦為之壅塞。政府調(diào)集警力組成人墻，雖不時(shí)與人群發(fā)生推搡，但并未爆發(fā)沖突?，F(xiàn)場(chǎng)未出現(xiàn)口號(hào)和橫幅，民眾多以觀望、議論為主。在拘留四名“散布謠言者”后，當(dāng)日下午人群消散。
次日，神木縣組織部辟謠，稱雷正西雖升任榆林市常委，但并未調(diào)離神木，仍兼任神木縣委書(shū)記。
雷正西在神木的8年仕途宣告延續(xù)。神木人為何不讓雷正西走?號(hào)稱中國(guó)西部最強(qiáng)縣的經(jīng)濟(jì)是如何變成了一枚炸彈的?神木正在經(jīng)受的民間借貸狂潮和雷領(lǐng)導(dǎo)下的地方政府有何關(guān)系?
神木民間集資熱潮興起之時(shí)，縣政府沒(méi)有采取任何措施?？h委書(shū)記雷正西公開(kāi)為以小額貸款公司為代表的民間集資站臺(tái)。
如果將神木比喻為泰坦尼克號(hào)，那么，雷正西在神木的任職期間，恰好見(jiàn)證了這艘巨輪從揚(yáng)帆起航，到意氣風(fēng)發(fā)，及觸礁的整個(gè)波瀾壯闊的歷史。雷正西在神木任職八年，正是這片土地從財(cái)富神話跌向金融黑洞的八年。
2005年，雷正西調(diào)至神木縣任縣委常委、代縣長(zhǎng);同年，神木煤炭的價(jià)格每噸上漲超過(guò)50元，進(jìn)入產(chǎn)量?jī)r(jià)格“雙增長(zhǎng)”的時(shí)期;依靠煤炭的利好因素，神木縣連續(xù)第六年邁入西部百?gòu)?qiáng)縣的行列。
2008年，神木縣煤炭年產(chǎn)量則達(dá)到兩億噸，被稱為中國(guó)的“科威特”，邁入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列;同年12月25日，雷正西為陜西首家小額貸款公司“神木縣惠民小額貸款有限責(zé)任公司”剪彩，該公司董事長(zhǎng)劉銀娥是“神木四大富婆”之一(劉銀娥的結(jié)拜姐妹龔愛(ài)愛(ài)亦名列“四大”)。雷正西為之站臺(tái)的“小額貸款公司”，開(kāi)始在這一年遍布神木縣城大街小巷，發(fā)展到頂峰時(shí)有近千家之多。這些貸款公司的主要作用就是為煤礦老板融資。
2010年，主導(dǎo)“全民免費(fèi)醫(yī)療”、“免費(fèi)教育”等民生政策的前縣委書(shū)記郭寶成調(diào)離，雷正西就任神木縣委書(shū)記;同年，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)走高，在高額利潤(rùn)的刺激下，神木街頭巷尾的投資公司、典當(dāng)行層出不窮，大量資金流向地下借貸系統(tǒng)。
當(dāng)年，神木縣金融機(jī)構(gòu)存款出現(xiàn)10年來(lái)首次滑坡。人民銀行神木縣支行經(jīng)調(diào)研認(rèn)為，“主要原因在于地下錢(qián)莊高息吸收大量存款”。
2011年，當(dāng)神木的借貸狂潮走向瘋狂時(shí)，同樣靠煤炭發(fā)家、相距一百公里以外的鄂爾多斯爆發(fā)民間借貸危機(jī)。
諷刺的是，后來(lái)成為神木民間借貸“明星人物”的龔愛(ài)愛(ài)，曾作為榆林市人大代表在2011年度的榆林市兩會(huì)上，建議“市政府要把打擊非法融資、整頓金融市場(chǎng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，集中清查非法經(jīng)營(yíng)融資的企業(yè)和個(gè)人，打擊非法融資的單位和個(gè)人”。
但是，神木縣政府沒(méi)有采取任何相關(guān)措施。雷正西曾表示，小額貸款公司是“該縣加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在金融危機(jī)的大背景下加快激活民間資本，解決廣大中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者融資難題的具體實(shí)踐”。
到2011年的歲末，幾乎神木的每一分錢(qián)都在涌向地下金融市場(chǎng)。當(dāng)然，煤炭資源讓這個(gè)縣積累了驚人的財(cái)富。至2011年，這座不到50萬(wàn)人口的縣里，資產(chǎn)過(guò)億的富翁超過(guò)2000人。但民間集資卷入的，不只是這些億萬(wàn)富翁的錢(qián)。很多農(nóng)民賣(mài)雞賣(mài)鴨，湊萬(wàn)把塊錢(qián)入伙;54歲的張艷華，神木縣街頭一位賣(mài)燒餅的大姐，把60萬(wàn)元投入了民間借貸系統(tǒng)。
“我本來(lái)想買(mǎi)一套房子，但是神木的房?jī)r(jià)漲得太快啦，我就想吃一點(diǎn)利息，等錢(qián)夠了再買(mǎi)。”張艷華畢生的積蓄，在黃金大王張孝昌那里換來(lái)一張A4紙大小的借條，用水性筆寫(xiě)著“今貸到……”的字樣。上面沒(méi)有公章，沒(méi)有公證，也沒(méi)有抵押物，僅僅在簽名以外按了兩個(gè)手印。
張艷華的信賴來(lái)源于她嫂子對(duì)張孝昌財(cái)富的描述。“我嫂子在新世紀(jì)廣場(chǎng)二樓賣(mài)衣服，張孝昌的金店就在一樓，她說(shuō)人家有幾噸金子，還能跑了?”
一夜暴富后的神木縣，市民們的金融意識(shí)還停留在前現(xiàn)代的熟人社會(huì)時(shí)代。動(dòng)輒上千萬(wàn)資金流動(dòng)的背后，靠的不是專業(yè)的會(huì)計(jì)師和財(cái)務(wù)報(bào)表，而是各種近乎傳奇的財(cái)富傳說(shuō)。
神木這些民間的金融大鱷們，在坊間往往有著一個(gè)綠林好漢般的稱號(hào)，除了前面所提的“黃金大王”、“神木四大富婆”之外，神木還有——
“集資大王”劉旭明。他的豪華婚禮一直為人所稱道。2010年，他從外地空運(yùn)二十多輛加長(zhǎng)林肯做婚車(chē)，并請(qǐng)了眾多明星站臺(tái)，整個(gè)婚禮據(jù)稱花費(fèi)超300萬(wàn)。最終劉旭明吸納了上億元的存款，并于2012年11月跑路。那個(gè)冬天，多名入股者趕往其吹噓的“阿拉善左旗12平方公里露天煤礦”查看時(shí)，發(fā)現(xiàn)那里“一片荒涼，就像野地一樣，啥都沒(méi)有”。
“80后有為青年”喬秀峰。他“吃火鍋”的豪舉也曾在神木傳為美談。據(jù)傳，喬秀峰陪烏海的政界朋友去四川吃火鍋，來(lái)回打“飛的”一次消費(fèi)8萬(wàn)元。這使得喬在民間融資信譽(yù)度居高不下。
2012年3月，張艷華從張孝昌手里拿到頭三個(gè)月的利息，45500元。“這可比我賣(mài)燒餅賺錢(qián)多啦!”她沒(méi)往外取利息，還添了4500元，把存款湊成了65萬(wàn)的整數(shù)。6月時(shí)，她又添了1250元，賬戶上的數(shù)字跳到了70萬(wàn)。此后，她沒(méi)再往里添錢(qián)，也沒(méi)再過(guò)問(wèn)利息，“安心等著夠錢(qián)買(mǎi)房子”。
張艷華賣(mài)燒餅的錢(qián)通過(guò)民間集資渠道流向哪里了呢?煤礦。當(dāng)煤價(jià)高企，熱錢(qián)涌入時(shí)，煤礦的倒手價(jià)格呈幾何級(jí)增長(zhǎng)，跟進(jìn)的貸款也有足夠的利潤(rùn)空間保證利息。
老家在神木的廣東公務(wù)員折師雄曾親眼目睹財(cái)富的神話在他身邊上演。
“我的表哥的一個(gè)叔叔，本來(lái)是個(gè)老婆都討不起的光棍，一分錢(qián)沒(méi)有，空手買(mǎi)了一個(gè)煤礦，90萬(wàn)，簽協(xié)議說(shuō)一周內(nèi)給錢(qián);過(guò)了兩天，這個(gè)礦就漲到了6000萬(wàn)。”
而在煤炭?jī)r(jià)格逐漸回落的2012年，神木縣銀行系統(tǒng)率先聞到了寒冬將至的味道，放緩了放貸的速度。以當(dāng)?shù)刭J款大戶神木農(nóng)村商業(yè)銀行為例，至2012年8月末，其累計(jì)發(fā)放煤炭企業(yè)貸款2.9億元，同比下降了7.318億元。但神木縣的民間借貸系統(tǒng)卻沒(méi)有跟著相應(yīng)冷卻下來(lái)。政府也未給予任何警示。
讓領(lǐng)導(dǎo)和大戶先走
張孝昌案處理中優(yōu)先獲得照顧的大戶中，多有官員或官員入股的背景。
這個(gè)瘋狂泡沫的破滅，是在2012年年底。標(biāo)志性事件，是大戶、黃金大王張孝昌跑路。
12月1日，整個(gè)神木縣的居民陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了“黃金大王”手機(jī)關(guān)機(jī)，門(mén)面緊鎖，金器入庫(kù)的新聞。
這個(gè)消息令全縣大多數(shù)存款戶們震驚。親近如周采貝(化名)和訾卡兒，她們作為張孝昌同住一棟樓的鄰居，和分別存進(jìn)去了98萬(wàn)和60萬(wàn)的債主，對(duì)張資金鏈的緊張、跑路的計(jì)劃都一無(wú)所知。
12月2日，她倆趕到神木縣公安局報(bào)案，發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍已經(jīng)排到了門(mén)的外邊。
12月5日，張孝昌返回神木，接受公安機(jī)關(guān)調(diào)查，并被監(jiān)視居住。2013年1月16日，張孝昌被解除監(jiān)視居住，轉(zhuǎn)入刑事拘留。2月2日，神木縣檢察院批準(zhǔn)對(duì)張孝昌逮捕。
在神木縣的民間借貸圈中，“黃金大王”張孝昌是一面旗幟。從2008年11月至2012年12月初，張孝昌借入借出的資金累計(jì)達(dá)到101億元，其中融資規(guī)模超過(guò)40億元。
對(duì)神木縣人民而言，張孝昌涉貸的這些枯燥數(shù)字，遠(yuǎn)不如他的“金山銀山”來(lái)得震撼。在當(dāng)?shù)?，張開(kāi)設(shè)的三家金鋪，及囤有的數(shù)噸黃金和上百噸紙白銀，幾乎無(wú)人不知，無(wú)人不曉。
而2012年11月30日晚，張的跑路，亦標(biāo)志著神木縣民間借貸風(fēng)波中第一張多米諾骨牌倒下。此前，神木雖然偶有債務(wù)人攜款潛逃的先例，但直到張孝昌案發(fā)，危機(jī)感才普遍掠過(guò)神木縣民眾的心頭。
從張孝昌被捕到如今的近半年里，神木縣的民間借貸困局已全面爆發(fā)，神木縣無(wú)數(shù)人撞得頭破血流。
從2012年至2013年7月，神木法院受理的民間借貸糾紛案件達(dá)4786起，涉訴金額達(dá)32.17億元，涉訴人數(shù)7658人;在縣公安局立案?jìng)刹榈慕栀J案件7起，涉案金額達(dá)43.1億元，涉案人數(shù)1247人(戶)。
陜西富能律師事務(wù)所律師武廣韜告訴南方周末記者，從2012年年末開(kāi)始，他平均每?jī)扇炀湍芙拥揭粋€(gè)有關(guān)民間借貸的案子，至今已累積了幾十個(gè)。
而正是在張案的處理中，神木縣政府引發(fā)了民眾的信任危機(jī)。
在張孝昌案長(zhǎng)達(dá)半年多的處理過(guò)程中，神木民眾慢慢發(fā)現(xiàn)，雖然銀行、大戶(超過(guò)億元的債權(quán)人)都被張賴了錢(qián)，但毫發(fā)無(wú)損，案件中所有的虧空幾乎都被散戶(存款額在億元以下的)所承擔(dān)了。
張孝昌曾向工行貸款8億元，抵押物主要為3.3噸黃金。張案案發(fā)后，工行將黃金拋售，不僅本金利息全部追回，還盈余1.9億。
此外，張孝昌向五個(gè)大戶借款時(shí)共享了120多噸紙白銀的賬戶和密碼，經(jīng)過(guò)拋售，扣除本息后，亦剩下五千余萬(wàn);五大戶以外的28名大戶，雖然本金沒(méi)有全部追回，但利息共拿到14.3億。
多名神木散戶告訴南方周末記者，張孝昌案處理中優(yōu)先獲得照顧的大戶中，多有官員或官員入股的背景。其中，經(jīng)南方周末記者調(diào)查核實(shí)的大戶有前農(nóng)村商業(yè)銀行行長(zhǎng)李德江、前礦管辦書(shū)記王明發(fā)。
張孝昌經(jīng)過(guò)銀行和大戶們瓜分以后的財(cái)產(chǎn)，僅有4億留給剩下的431名散戶。張孝昌共欠他們22.6億元，扣除張孝昌事發(fā)前支付給他們的6.6億利息后，還剩12億本金的窟窿。
讓領(lǐng)導(dǎo)和大戶先走，成了此次民怨積累的原因。警報(bào)從未響起
神木縣委縣政府自信“神木縣和鄂爾多斯不一樣，神木縣有更為多元的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”。
有兩個(gè)信號(hào)表明，神木縣的民間借貸危機(jī)并不是一個(gè)難以察覺(jué)的暗礁。
首先，2011年，神木縣金融辦的數(shù)據(jù)表明，該縣貸款約68%流向了煤炭、化工電力等行業(yè);其次，在煤炭?jī)r(jià)格逐漸回落的2012年，神木縣銀行系統(tǒng)放緩了放貸的速度。以當(dāng)?shù)刭J款大戶神木農(nóng)村商業(yè)銀行為例，至2012年8月末，其累計(jì)發(fā)放煤炭企業(yè)貸款2.9億元，同比下降了7.318億元。
這說(shuō)明，神木縣政府不僅對(duì)當(dāng)?shù)孛耖g資金的流向有所察覺(jué)，并且知道那是一塊危險(xiǎn)的區(qū)域。但事實(shí)上，警報(bào)從未拉響。
前神木縣政府辦一位工作人員告訴記者，鄂爾多斯因民間借貸崩盤(pán)后，神木縣委縣政府自信“神木縣和鄂爾多斯不一樣，神木縣有更為多元的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”。事實(shí)上，神木縣看上去多元的產(chǎn)業(yè)如焦炭、電力、信貸，實(shí)際上都與煤炭有關(guān)。
神木縣坊間則有著另一種解釋。神木縣政府之所以不拉響警報(bào)，是因?yàn)檫@艘巨輪里夾帶著領(lǐng)導(dǎo)的大量“私貨”，而當(dāng)這艘巨輪觸礁，他們有信心在第一時(shí)間讓自己的財(cái)產(chǎn)逃生。
南方周末記者所掌握“張孝昌處支付存款大戶利息明細(xì)表”中顯示，前農(nóng)村商業(yè)銀行行長(zhǎng)李德江、前礦管辦書(shū)記王明發(fā)分別從張孝昌處獲得利息1.8億和2.2億，這兩筆利息巨大，緊隨“五大戶”之后。在神木縣，農(nóng)商行是放款大戶，礦管辦則是緊扼縣域經(jīng)濟(jì)咽喉的實(shí)權(quán)部門(mén)。
而在“集資大王”劉旭明的客戶名單上，神木縣人大主任高崇飛之子高炎碔入股6000萬(wàn)元。2013年11月20日，正是高炎碔找劉旭明要分紅時(shí)發(fā)現(xiàn)劉已跑路，才向警方報(bào)案。
另一名參與民間借貸的公務(wù)員張英則堪稱悲劇。張英是神木縣公安局國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)大隊(duì)政治教導(dǎo)員，2013年1月23日，他的尸體出現(xiàn)在神木縣神木鎮(zhèn)火神廟溝村一溝內(nèi)，死亡原因認(rèn)定為服毒自殺。多人向南方周末記者表示，張英生前曾以1000萬(wàn)元參與民間借貸。
多位民間借貸人士向南方周末記者透露，除以上公務(wù)員及其親屬外，神木縣的民間借貸系統(tǒng)里還有數(shù)額更為巨大的“隱形利益”間雜其中，所涉官員高至廳局級(jí)。如張孝昌案中，有12億資產(chǎn)去向不明，即為此因。
2013年7月上旬，陜西省主要領(lǐng)導(dǎo)在神木調(diào)研時(shí)表示“公務(wù)員參與民間借貸，發(fā)現(xiàn)一起查處一起”。但直至目前，神木縣尚無(wú)查處公務(wù)員參與民間借貸的案例。已沒(méi)人敢相信身邊的人
這座城市還未迎來(lái)最糟糕的時(shí)刻。
“7·15事件”過(guò)去多日，神木縣街頭已恢復(fù)平靜。在趙興龍眼里，這座城市還未迎來(lái)最糟糕的時(shí)刻。
各種謠言、威脅飄蕩在這座城市。“現(xiàn)在沒(méi)有人敢相信身邊的人，每個(gè)人都不是干凈的，借錢(qián)的往往是欠錢(qián)的，三角債纏在一起，沒(méi)法弄。”神木一處娛樂(lè)行業(yè)的總經(jīng)理告訴南方周末記者。
被欠錢(qián)的人，往往會(huì)迅速轉(zhuǎn)變成欠錢(qián)的人。郝蘭(化名)、劉美桃為了賺利息差，以1分2的月息，各從神木縣農(nóng)村商業(yè)銀行貸款50萬(wàn)和90萬(wàn)，放進(jìn)張孝昌處，吃2分5的月息。張案發(fā)后，郝和劉陸續(xù)接到銀行的催款通知。
“不還就要起訴我們。”郝蘭說(shuō)。迫不得已，二人只能以高息借高利貸拆東墻補(bǔ)西墻。
按照神木縣政府目前的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，劉美桃只能從張孝昌處拿回27.36萬(wàn)，這意味著這個(gè)家庭將赤字62.64萬(wàn)，已經(jīng)破產(chǎn)——并且這還沒(méi)有計(jì)算她每個(gè)月多欠高利貸公司1.4萬(wàn)的利息。
郝蘭、劉美桃所恐懼的最壞的結(jié)果，已經(jīng)發(fā)生過(guò)。2012年12月12日，武安詳在西安香格里拉酒店割腕自殺，據(jù)傳他曾在張孝昌處投入600萬(wàn)元，其中200萬(wàn)貸自神木農(nóng)村商業(yè)銀行。而武安詳?shù)乃劳觯](méi)有阻止銀行將他的家人告上法庭。
同樣處于迷霧當(dāng)中的還有神木縣的經(jīng)濟(jì)。神木縣財(cái)政局總會(huì)計(jì)師張順平在接受媒體采訪時(shí)透露，2013年神木縣地方財(cái)政預(yù)計(jì)收入60.5億。今年上半年地方財(cái)政收入24.1億，距離完成半年任務(wù)目標(biāo)差了6億。
決定神木經(jīng)濟(jì)命脈的煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)低迷，以6200大卡塊煤為例，幾年前行情好時(shí)，每噸能賣(mài)到900多元，現(xiàn)在則只有370多元。而據(jù)《華夏時(shí)報(bào)》報(bào)道，今年一季度神木縣99處地方煤礦停產(chǎn)了42處，另外尚有50處在做基建，實(shí)際也未開(kāi)工，真正正常生產(chǎn)的只有7處。
7月21日，一位在神木經(jīng)營(yíng)煤礦超過(guò)20年的老板向南方周末記者證實(shí)了煤企的萎靡，“未來(lái)三四年都不會(huì)好轉(zhuǎn)，并且老板們剩下的錢(qián)也不會(huì)再往神木投資。在神木做生意，既沒(méi)幸福感，又沒(méi)安全感。”
但就在這樣的背景中，雷正西迎來(lái)了他仕途的新高度。多名榆林市及神木縣政府工作人員告訴南方周末記者，此前“雷正西擔(dān)任榆林市秘書(shū)長(zhǎng)”的傳言并非空穴來(lái)風(fēng)。
現(xiàn)在，雷正西將和他治下的西部經(jīng)濟(jì)第一強(qiáng)縣，同彌漫全縣的集資散戶們一起，迎來(lái)一個(gè)考驗(yàn)。