經(jīng)過(guò)八屆十二中全會(huì)的洗禮，打倒劉少奇的任務(wù)業(yè)已完成，毛澤東至尊無(wú)上的地位完全從組織上予以確立。1969年4月，中共九大在北京召開(kāi)。此時(shí)，距離1956年八大已經(jīng)過(guò)去了13年之久，較之七大至八大期間的11年還長(zhǎng)。在和平時(shí)期，如此長(zhǎng)時(shí)間不舉行黨代會(huì)，是極不正常的。為什么不能按時(shí)或稍微早些召開(kāi)九大?文革期間江青在一次接見(jiàn)群眾組織代表時(shí)曾做了“揭秘”。江青念了劉少奇、鄧小平、陶鑄等一大批文革開(kāi)始后被揪出打倒的高干名單，說(shuō)這些人都是第八屆中央委員會(huì)的成員，如果是在文革前召開(kāi)九大，那么，他們中的絕大多數(shù)人都將進(jìn)入第九屆中央委員會(huì)，有的還會(huì)進(jìn)入核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，這樣就會(huì)大權(quán)旁落。而經(jīng)過(guò)文化大革命，這些人都現(xiàn)出了原形，一個(gè)個(gè)都被斗倒批臭，問(wèn)題自然都解決了，再開(kāi)九大，就能保證中央委員會(huì)都是“忠于毛主席革命路線”的人。
從九大到十一大：連續(xù)三屆未遞補(bǔ)
中共九大從1969年4月1至24日，連續(xù)開(kāi)了24天才閉幕，時(shí)間比八大足足多了一倍，比八大二次會(huì)議還長(zhǎng)2天。會(huì)議在極為保密的情況下舉行，還破天荒地將林彪作為“毛澤東同志的親密戰(zhàn)友和接班人”寫(xiě)入黨章。
從九大開(kāi)始，黨代會(huì)選舉中央委員會(huì)的方式為之一變。一改七大、八大時(shí)中央委員、中央候補(bǔ)委員全部按得票數(shù)量排序的方式，而全部按姓氏筆劃排序。但又有特例，中央委員的排名是：“毛澤東主席、林彪副主席(以下按姓氏筆劃次序排列)丁盛、于桑……”。這又是九大另一“創(chuàng)新”，個(gè)人崇拜得到了前所未有的頂峰。九大中央委員170人，候補(bǔ)委員109人，中央委員數(shù)量較之八大又增加了近一倍。
九大的第三個(gè)“創(chuàng)新”是改變了一般在黨代會(huì)閉幕次日舉行一中全會(huì)的做法，九屆一中全會(huì)一直到4月28日才舉行。全會(huì)公報(bào)稱：“偉大領(lǐng)袖毛澤東同志和他的親密戰(zhàn)友林彪同志，全體中央委員都出席了會(huì)議，全體候補(bǔ)中央委員都列席了會(huì)議。”本來(lái)有資格“出席”會(huì)議的候補(bǔ)委員反而又變成了“列席”者。1970年8月23日至9月6日舉行的九屆二中全會(huì)上，“出席會(huì)議的中共中央委員一百五十五人、候補(bǔ)中央委員一百人”，候補(bǔ)委員恢復(fù)為“出席”。這種情況是當(dāng)時(shí)政治生活混亂無(wú)序的縮影。而九屆二中全會(huì)也是毛澤東出席的最后一次中央全會(huì)。
后來(lái)又所謂“九屆三中全會(huì)”是否存在的爭(zhēng)議。有些回憶文章誤將1972年5月中央工作會(huì)議誤為九屆三中全會(huì)。在中共九屆二中全會(huì)之后，中共中央是準(zhǔn)備召開(kāi)九屆三中全會(huì)的。1971年8月中旬，毛澤東“提議在'十一'后召開(kāi)已因廬山會(huì)議風(fēng)波而推遲了的第四屆全國(guó)人民代表大會(huì)，在此以前舉行中共九屆三中全會(huì)”。同年8月16日，周恩來(lái)到北戴河向林彪?yún)R報(bào)工作時(shí)周恩來(lái)：“根據(jù)毛主席的提議，黨中央決定在國(guó)慶節(jié)前后召開(kāi)九屆三中全會(huì)，然后召開(kāi)四屆人大，現(xiàn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正逐步就緒。”然而由于林彪出逃的“九一三”事件，原計(jì)劃泡湯。而后，原本根據(jù)九大黨章應(yīng)該于1974年舉行的十大，也提前到1973年舉行。因此，在九屆中央委員會(huì)期間，只舉行過(guò)二次中央全會(huì)，是建國(guó)之后最少的一屆，也未遞補(bǔ)中央委員。
十大一反九大做法，走向另一個(gè)極端，會(huì)期從1973年8月24日至28日，只有短短5天，是建國(guó)后時(shí)間最短的一次。中央委員會(huì)排名順序沿用“雙姓氏筆劃”方法，但毛澤東仍然特置于首位，為“毛澤東 (以下按姓氏筆劃為序) 丁盛 丁可則……”林彪已機(jī)毀人亡，自然從第二的特殊位置消失，而毛澤東的名字之后，也不再加上“主席”的后綴，這是與九大的區(qū)別。
十大期間，一共舉行了三次中央全會(huì)，分別是在1973年8月、1975年1月、1977年7月，兩次在文革之后，一次在文革之后。年事已高的毛澤東沒(méi)有出席一中、二中全會(huì)。1977年舉行的十屆三中全會(huì)，最主要的任務(wù)是正式對(duì)四人幫做出組織處理，開(kāi)除出黨。大批四人幫余黨已經(jīng)被隔離審查，沒(méi)有出席全會(huì)，三次全會(huì)中間陸續(xù)有包括毛澤東、朱德、周恩來(lái)、康生、董必武等人在內(nèi)的大批中央委員去世。但由于當(dāng)時(shí)特殊的政治局勢(shì)，全會(huì)沒(méi)有增補(bǔ)或遞補(bǔ)中央委員，而是決定提前舉行十一大，選舉新一屆中央委員。
總結(jié)毛澤東任最高領(lǐng)袖的第七、八、九、十等四屆中央委員會(huì)來(lái)看，八大期間舉行過(guò)兩次全國(guó)代表大會(huì)會(huì)議和12次中央全會(huì)，數(shù)量是七大(7次)、九大(2次)、十大(3次)的總和，這一方面有八大跨越13年的時(shí)間原因，另一方面也折射了八大期間中央高層政治博弈的激烈復(fù)雜程度。
十一屆中央兩次超級(jí)“增補(bǔ)”
1977年8月12至18日，中共十一大在北京舉行，選出了330人組成的中央委員會(huì)，中央委員201人，首次突破二百。排序方式完全沿用十大的辦法，只不過(guò)把排在第一的“毛澤東”換成了華國(guó)鋒，其余按姓氏筆劃。這說(shuō)明中國(guó)當(dāng)時(shí)仍然未走出文革遺留的個(gè)人崇拜時(shí)期，只不過(guò)“英明領(lǐng)袖”取代了“偉大領(lǐng)袖”。這也是華國(guó)鋒時(shí)代唯一一次黨代會(huì)。從十一大起，全國(guó)黨代會(huì)形成了五年一次的機(jī)制，逢“二”逢“七”年份舉行，一直到今天。這可算是十一大的另外一個(gè)影響。
十一屆中央委員會(huì)首次進(jìn)行成員調(diào)整是1978年12月18日至22日舉行的的三中全會(huì)。全會(huì)公報(bào)中說(shuō)明：“出席會(huì)議的中央委員一百六十九人、候補(bǔ)中央委員一百一十二人。”有40多位中央委員沒(méi)有出席。這是由于十一大產(chǎn)生的中央委員中，仍然有很多是文革期間坐火箭起家的，有些甚至是打砸搶的造反派，已經(jīng)不適合繼續(xù)擔(dān)任中央委員，尚未通過(guò)正常組織措施進(jìn)行調(diào)整，但三中全會(huì)沒(méi)有通知他們到會(huì)。
公報(bào)還稱：“全會(huì)考慮到第十一次全國(guó)代表大會(huì)以來(lái)黨的生活實(shí)際變化和目前黨的工作的迫切需要，決定采取臨時(shí)措施，增補(bǔ)黃克誠(chéng)、宋任窮、胡喬木、習(xí)仲勛、王任重、黃火青、陳再道、韓光、周惠九同志為中央委員，將來(lái)提請(qǐng)黨的第十二次代表大會(huì)對(duì)這一增補(bǔ)手續(xù)予以追認(rèn)。”這是因?yàn)?，按照黨章規(guī)定，中央全會(huì)只有權(quán)力將中央候補(bǔ)委員遞補(bǔ)為中央委員，或者撤銷(xiāo)中央委員、候補(bǔ)委員的職務(wù)，將不是中央委員會(huì)成員的人選進(jìn)中央委員會(huì)，只能通過(guò)黨代會(huì)進(jìn)行。
關(guān)于這次特殊的“增補(bǔ)”，在三中全會(huì)之前召開(kāi)的中央工作會(huì)議上，鄧小平于12月1日曾做過(guò)一次說(shuō)明：“對(duì)中央的人事問(wèn)題。任何人都不能下，只能上。對(duì)那幾個(gè)同志要批評(píng)，但不能動(dòng)，實(shí)際上不止他們幾個(gè)?，F(xiàn)有的中央委員，有的可以不履行職權(quán)，不參加會(huì)議活動(dòng)，但不除名，不要給人印象是權(quán)力斗爭(zhēng)。”“黨章規(guī)定，中央委員會(huì)不能選中央委員，想開(kāi)個(gè)例，補(bǔ)選一點(diǎn)，數(shù)目也不能太多。有幾個(gè)第一書(shū)記還不是中央委員，如習(xí)仲勛、王任重、周惠，還有宋任窮、韓光、胡喬木、陳再道。將來(lái)追認(rèn)就是了。”
黃克誠(chéng)（資料圖）
十一屆三中全會(huì)增補(bǔ)的9名中央委員，都是黨內(nèi)資歷極深、在文革前就擔(dān)任正部級(jí)、正大軍區(qū)級(jí)以上職務(wù)的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。黃克誠(chéng)是在開(kāi)國(guó)十大將中排名第三，十一屆三中全會(huì)后擔(dān)任新成立的中央紀(jì)委常務(wù)書(shū)記；宋任窮在會(huì)后由第七機(jī)械工作部部長(zhǎng)調(diào)任中央組織部部長(zhǎng)；胡喬木任中共中央副秘書(shū)長(zhǎng)、毛澤東著作編輯出版委員會(huì)辦公室主任、中央黨史研究室主任、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)；習(xí)仲勛任廣東省委第一書(shū)記、廣州軍區(qū)第二政委；王任重任陜西省委第一書(shū)記；黃火青任最高人民檢察院檢察長(zhǎng)；陳再道是鐵道兵司令員、黨委第二書(shū)記；韓光任中央紀(jì)委常委、國(guó)家建設(shè)委員會(huì)第一副主任、黨組第二書(shū)記；周惠任內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委第一書(shū)記。除周惠之外，其余8人后來(lái)均成為黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。
與三中全會(huì)類似，1979年9月25日至28日，十一屆四中全會(huì)再度增補(bǔ)了12位中央委員。全會(huì)公報(bào)對(duì)此的說(shuō)明是：“為了充分發(fā)揮一些久經(jīng)考驗(yàn)的老同志在黨和國(guó)家政治生活中的重要作用，為了充實(shí)黨中央的領(lǐng)導(dǎo)力量，以適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的需要，全會(huì)通過(guò)協(xié)商和無(wú)記名投票，增補(bǔ)王鶴壽、劉瀾波、劉瀾濤、安子文、李昌、楊尚昆、周揚(yáng)、陸定一、洪學(xué)智、彭真、蔣南翔和薄一波十二位同志為中央委員，準(zhǔn)備在黨的第十二次代表大會(huì)時(shí)，請(qǐng)求對(duì)這一增補(bǔ)手續(xù)予以追認(rèn)。”與三中全會(huì)的9人不同，此次增補(bǔ)的這12人是按照姓氏筆劃排列的。這12人同樣都是著名的黨內(nèi)老同志，除了安子文、李昌、周揚(yáng)、蔣南翔外，其余8人也都是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。
王鶴壽時(shí)任中央紀(jì)委副書(shū)記；劉瀾波任中央紀(jì)委常委、電力工業(yè)部部長(zhǎng)兼黨組書(shū)記，他也是李鵬的政壇領(lǐng)路人；劉瀾濤任中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)；安子文任中央黨校副校長(zhǎng)、黨委副書(shū)記、全國(guó)人大常委會(huì)法制委員會(huì)副主任；李昌任中國(guó)科學(xué)院副院長(zhǎng)、黨組副書(shū)記；楊尚昆任廣東省委第二書(shū)記、副省長(zhǎng)、廣東省軍區(qū)第一政委；周揚(yáng)任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)文聯(lián)主席、中國(guó)作協(xié)副主席；陸定一任全國(guó)政協(xié)副主席；洪學(xué)智任中央軍委委員、國(guó)務(wù)院國(guó)防工業(yè)辦公室主任；彭真時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)兼法制委員會(huì)主任，在此次全會(huì)上增補(bǔ)為中央委員之后，隨即又增選為中央政治局委員，是建國(guó)后唯一在一次全會(huì)上“兩級(jí)跳”的人；蔣南翔時(shí)任教育部長(zhǎng)；薄一波剛剛在當(dāng)年7月出任國(guó)務(wù)院副總理。
在其后的十一屆五中、六中、七中全會(huì)上，對(duì)中央政治局、政治局常委、中央書(shū)記處的成員多有變動(dòng)，華國(guó)鋒褪去了“英明領(lǐng)袖”的光環(huán)，胡耀邦、趙紫陽(yáng)走到了歷史前臺(tái)。但這幾次會(huì)議再未增補(bǔ)中央委員，未對(duì)中央委員會(huì)進(jìn)行調(diào)整?；仡檨?lái)看，在九大、十大、十一大三屆黨代會(huì)期間，從來(lái)沒(méi)有進(jìn)行過(guò)中央候補(bǔ)委員的遞補(bǔ)。
十二屆二中全會(huì)：時(shí)隔25年重啟“遞補(bǔ)”
從1982年9月的十二大開(kāi)始，中央委員會(huì)的排名規(guī)則再次改變，即：中央委員，按姓氏筆劃為序；中央候補(bǔ)委員，按得票多少為序。這一規(guī)則沿用至今。只不過(guò)從十五大起，對(duì)于候補(bǔ)委員又補(bǔ)充了一句“得票相同的按姓氏筆劃為序”，更為嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范。十二大中央委員數(shù)量達(dá)到210人，是歷史上的最高峰。
十二大閉幕之后，短短9個(gè)月內(nèi)，先后有兩位重要的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人病逝。1983年1月，中央書(shū)記處書(shū)記、中央軍委常委、副秘書(shū)長(zhǎng)、副總參謀長(zhǎng)、總參謀部黨委第二書(shū)記楊勇逝世。6月，中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院僑辦主任、國(guó)務(wù)院港澳辦主任廖承志病逝。當(dāng)年6月6日至21日，六屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京召開(kāi)，進(jìn)行國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)換屆選舉。廖承志本來(lái)是國(guó)家副主席候選人，但他于會(huì)中的6月10日突然離世，于是，國(guó)家副主席候選人臨時(shí)換成了烏蘭夫。
1983年10月11日至12日，十二屆二中全會(huì)舉行，由于楊勇、廖承志病逝，全會(huì)將中央候補(bǔ)委員前兩位即郵電部副部長(zhǎng)楊泰芳、云南省德宏州委書(shū)記郎大忠(傣族)遞補(bǔ)為中央委員。此時(shí)，距離上一次“遞補(bǔ)”即1958年的八屆五中全會(huì)，已經(jīng)過(guò)去了整整25年，“遞補(bǔ)”這個(gè)詞再度出現(xiàn)在中央委員會(huì)的歷史上。
1985年9月18日至23日，為解決改革開(kāi)放之后中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員的新老交替、推進(jìn)干部年輕化，舉行了全國(guó)代表會(huì)議，其性質(zhì)類似于1958年的八大二次會(huì)議。這次會(huì)議對(duì)中央委員會(huì)、中央顧問(wèn)委員會(huì)、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)等三委成員做了大規(guī)模調(diào)整，其中64人不再擔(dān)任中央委員和候補(bǔ)中央委員。會(huì)議增選了中央委員56人，候補(bǔ)中央委員35人，中央委員會(huì)成員達(dá)到343人。其中，原本是中央候補(bǔ)委員的胡錦濤、尉健行、錢(qián)其琛、李鐵映、鄒家華、周光召、葉選平、宋健等人，通過(guò)這種方式成為了中央委員。但原本同樣是候補(bǔ)委員的羅干、謝非、張萬(wàn)年等人卻沒(méi)有被增選為中央委員。丁關(guān)根、遲浩田、賈春旺、傅全有等人則直接增選為中央委員，沒(méi)有經(jīng)過(guò)候補(bǔ)委員這一級(jí)。在這次全國(guó)代表會(huì)議增選的35名中央候補(bǔ)委員中，包括了李長(zhǎng)春、吳邦國(guó)、賀國(guó)強(qiáng)、吳官正、劉云山等人。從這些名單，就可以看出這次全國(guó)代表會(huì)議，對(duì)后來(lái)中國(guó)政局的深遠(yuǎn)影響。
在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上，曾經(jīng)于1937年和1955年舉行過(guò)兩次全國(guó)代表會(huì)議，但沒(méi)有涉及中央委員會(huì)的變動(dòng)。1985年全國(guó)代表會(huì)議這種通過(guò)集體增選來(lái)調(diào)整中央委員會(huì)的方式，也是迄今唯一一次。
在1986年9月的十二屆六中全會(huì)上，遞補(bǔ)湖南省政協(xié)副主席尹長(zhǎng)民為中央委員。當(dāng)年7月，中央委員、國(guó)防科工委科技委副主任、“兩彈一星元?jiǎng)?rdquo;鄧稼先病逝。而由于在此前，中央候補(bǔ)委員中前四位楊泰芳、郎大忠、尉健行、蔣民寬已經(jīng)分別遞補(bǔ)或增選為中央委員，故而排名第5位的尹長(zhǎng)民獲得遞補(bǔ)資格。
1987年10月20日十二屆七中全會(huì)，確認(rèn)了當(dāng)年7月14日中央政治局“關(guān)于撤銷(xiāo)沈圖同志中央委員職務(wù)的決定”，但未進(jìn)行遞補(bǔ)。沈圖曾任中國(guó)民航總局局長(zhǎng)，1985年被免職。當(dāng)年10月24日，十三大開(kāi)幕前一天，大會(huì)發(fā)言人、中共中央對(duì)外宣傳小組組長(zhǎng)朱穆之在回答有關(guān)沈圖被撤銷(xiāo)中央委員職務(wù)問(wèn)題時(shí)說(shuō)，“沈圖的問(wèn)題，主要是違犯外事紀(jì)律，還有以權(quán)謀私，他利用自己的職權(quán)為自己的子女無(wú)償索取國(guó)際航班機(jī)票，這對(duì)一個(gè)高級(jí)干部來(lái)說(shuō)這是十分嚴(yán)重的錯(cuò)誤。” 沈圖1987年以后還擔(dān)任了中國(guó)國(guó)際友誼促進(jìn)會(huì)副理事長(zhǎng)、中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)顧問(wèn)等社會(huì)職務(wù)，1997年在北京病逝，新華社和人民日?qǐng)?bào)都發(fā)了訃告。近年來(lái)網(wǎng)上有關(guān)沈圖被美國(guó)中情局策反、叛逃美國(guó)的消息，純屬子虛烏有，以訛傳訛。
十三大后確立“遇缺即補(bǔ)”
從1987年至1992年的十三屆中央委員會(huì)期間，共計(jì)舉行了九次中央全會(huì)。其中，四中、五中、八中、九中等四次全會(huì)有遞補(bǔ)中央委員的內(nèi)容，累計(jì)有7位中央候補(bǔ)委員得以遞補(bǔ)，但都沒(méi)有寫(xiě)進(jìn)全會(huì)公報(bào)。不過(guò)，從十三屆中央委員會(huì)開(kāi)始，“遇缺即補(bǔ)”成為制度性、規(guī)范化的工作。
桑格吉多（資料圖）
1989年6月23日至24日，十三屆四中全會(huì)舉行，此前中央政治局委員胡耀邦逝世，因而得以全會(huì)遞補(bǔ)排名第一的中央候補(bǔ)委員、青海省果洛州州長(zhǎng)桑格吉多為中央委員。隨后全會(huì)還撤銷(xiāo)了趙紫陽(yáng)的中央委員等職務(wù)，中央委員會(huì)又缺額一人。因此，當(dāng)年11月十三屆五中全會(huì)又遞補(bǔ)排名第二的甘肅省省長(zhǎng)賈志杰為中央委員。1991年7月，中央委員、海南省委書(shū)記許士杰逝世，當(dāng)年11月八中全會(huì)遞補(bǔ)甘肅省人大常委會(huì)副主任馬玉海為中央委員。
1992年3月，原中央政治體制改革研究室主任鮑彤、交通部部長(zhǎng)錢(qián)永昌被撤銷(xiāo)中央委員職務(wù)，開(kāi)除黨籍；同月，全國(guó)政協(xié)常務(wù)副主席、黨組副書(shū)記王任重病逝；7月，南京軍區(qū)副司令員兼東海艦隊(duì)司令員聶奎聚去世。當(dāng)年10月的九中全會(huì)，一次性遞補(bǔ)了4位中央委員。依次是西藏自治區(qū)黨委副書(shū)記丹增，海南省委常委、副省長(zhǎng)王越豐，新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、政府副主席克尤木·巴吾東，廣西壯族自治區(qū)黨委副書(shū)記李振潛。關(guān)于錢(qián)永昌被免職的原因，1991年3月2日，七屆全國(guó)人大常委會(huì)第18次會(huì)議曾披露：“根據(jù)國(guó)務(wù)院的提議，鑒于林漢雄和錢(qián)永昌同志分別犯有違反紀(jì)律和以權(quán)謀私的錯(cuò)誤，已不再適宜擔(dān)任部長(zhǎng)職務(wù)，會(huì)議決定，免去林漢雄的建設(shè)部部長(zhǎng)職務(wù)，免去錢(qián)永昌的交通部部長(zhǎng)職務(wù)。”
7位遞補(bǔ)的中央委員中，有5位少數(shù)民族干部，包括格桑多杰、丹增(藏族)，馬玉海(回族)，王越豐(黎族)，克尤木·巴吾東(維吾爾族)。這從另一個(gè)側(cè)面也印證了設(shè)置中央候補(bǔ)委員在增強(qiáng)民族代表性方面的作用。在而后數(shù)年的的“遞補(bǔ)”中，這種情況屢次發(fā)生。
少數(shù)民族干部是遞補(bǔ)?？?，克尤木·巴吾東唯一兩次遞補(bǔ)
1992年至1997年十四屆中央委員會(huì)期間，共有4名中央委員逝世、1名中央委員因腐敗被撤職，因而共遞補(bǔ)了5名中央委員。1993年2月，中央政治局委員、天津市委書(shū)記譚紹文逝世，擔(dān)任政治局委員僅4個(gè)月，是文革之后任職時(shí)間最短的政治局委員。同年3年，十四屆二中全會(huì)遞補(bǔ)海南省副省長(zhǎng)王學(xué)萍(黎族)為中央委員。1994年11月，中央委員、全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員戚元靖逝世，戚元靖曾任冶金工業(yè)部部長(zhǎng)，與時(shí)任總理李鵬、副總理鄒家華都是延安自然科學(xué)院及留蘇時(shí)期的同學(xué)。
克尤木·巴吾東（資料圖）
1995年9月17日，原沈陽(yáng)軍區(qū)政委宋克達(dá)逝世。8天之后召開(kāi)的十四屆五中全會(huì)遞補(bǔ)四川省軍區(qū)政委耿全禮、寧夏回族自治區(qū)黨委副書(shū)記兼宣傳部部長(zhǎng)馬啟智(回族)為中央委員。這次全會(huì)隨后撤銷(xiāo)了中央政治局委員、北京市委書(shū)記陳希同職務(wù)，并決定繼續(xù)調(diào)查。次年10月六中全會(huì)，遞補(bǔ)山西省省長(zhǎng)孫文盛為中央委員，補(bǔ)足陳希同余下的空缺。1997年7月，原廣播電影電視部部長(zhǎng)艾知生逝世，9月的七中全會(huì)遞補(bǔ)克尤木·巴吾東為中央委員。克尤木也成為歷史上唯一曾經(jīng)兩次遞補(bǔ)的中央候補(bǔ)委員。而十四屆期間5名遞補(bǔ)中央委員中，也有3人是少數(shù)民族。
1997年至2002年的十五屆中央委員會(huì)期間，共遞補(bǔ)了5位中央委員。而5個(gè)空缺全部是由于中央委員逝世造成的，十五屆也是十三大以來(lái)唯一沒(méi)有撤銷(xiāo)中央委員職務(wù)的一屆。1998年9月，貴州省省長(zhǎng)吳亦俠病逝；1999年10月，中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)謝非在國(guó)慶期間生病后猝逝；2000年6月，新華社社長(zhǎng)郭超人去世，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府主席云布龍?jiān)诳疾旃ぷ髌陂g遭遇車(chē)禍去世；同年12月，全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員、原全國(guó)婦聯(lián)黨組書(shū)記黃啟璪病逝。
與之相對(duì)應(yīng)，1998年10月十五屆三中全會(huì)遞補(bǔ)四川省副省長(zhǎng)歐澤高(藏族)為中央委員。2000年10月五中全會(huì)遞補(bǔ)東海艦隊(duì)政委岳海巖，江西省委副書(shū)記、常務(wù)副省長(zhǎng)黃智權(quán)，貴州省委常委、副省長(zhǎng)王正福(苗族)為中央委員。2001年9月六中全會(huì)遞補(bǔ)中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)黨委書(shū)記湯洪高為中央委員。
2002年至2007年十六屆中央委員會(huì)期間，有4名中央委員病逝、2名中央委員被撤職，集中在2004年和2007年兩個(gè)年份。2004年5月，首任商務(wù)部部長(zhǎng)呂福源逝世。商務(wù)部是剛剛于2003年3月國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中統(tǒng)一了內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)而設(shè)立的大部，呂福源擔(dān)任了不到一年之后，就因患病于2004年2月提出辭職，隨后中央調(diào)遼寧省省長(zhǎng)薄熙來(lái)進(jìn)京繼任。在這個(gè)位置上，薄熙來(lái)代表中國(guó)在國(guó)際上頻繁拋頭露面。設(shè)若不是呂福源的病逝，中國(guó)政治可能是另一番局面。同年9月，國(guó)土資源部部長(zhǎng)、原黑龍江省省長(zhǎng)田鳳山嚴(yán)重違紀(jì)被撤職。當(dāng)年黑龍江官場(chǎng)地震規(guī)模之大，也僅次于如今的山西、四川、江西政壇了。
2004年9月中共十六屆四中全會(huì)遞補(bǔ)新疆政協(xié)主席艾斯海提·克里木拜(哈薩克族)，寧夏回族自治區(qū)黨委常委、政府副主席王正偉(回族)為中央委員。從十三大至十六大，中央候補(bǔ)委員的頭名全部是少數(shù)民族干部。而自十二屆恢復(fù)“遞補(bǔ)”至十六屆，連續(xù)五屆的遞補(bǔ)名單中，都有少數(shù)民族，并且從十二屆到十五屆，遞補(bǔ)委員中少數(shù)民族還都占半數(shù)及以上。
2007年四位重量級(jí)中委的離去
2007年中央委員會(huì)的變動(dòng)對(duì)于中國(guó)政壇也具有重要影響。4月，中央紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察部部長(zhǎng)李至倫逝世；6月，中央政治局常委、常務(wù)副總理黃菊逝世；7月，原中央政治局委員、上海市委書(shū)記陳良宇被撤職；9月，原福建省委書(shū)記宋德福病逝。四人之中，黃菊是陳良宇在上海的老上級(jí)；宋德福是李至倫在團(tuán)中央時(shí)的老上級(jí)。
文革之后，從第十一屆至第十六屆，每一屆中央委員會(huì)都有一位政治局委員在任上病逝，分別是十一屆蘇振華，十二屆廖承志，十三屆胡耀邦，十四屆譚紹文，十五屆謝非和十六屆黃菊，而只有黃菊在逝世時(shí)擔(dān)任政治局常委。2002年他“入常”之后，繼任政治局委員、上海市委書(shū)記的正是陳良宇。陳良宇2001年12月由市委副書(shū)記、副市長(zhǎng)出任代市長(zhǎng)，成為正部級(jí)；2002年2月當(dāng)選市長(zhǎng)，10月再升市委書(shū)記，11月就“入局”，在正部級(jí)這一臺(tái)階上只待了11個(gè)月，升遷之速，在近30年來(lái)的政治局委員中，無(wú)人能及。陳良宇之前的四任上海市委書(shū)記江澤民、朱镕基、吳邦國(guó)、黃菊，以及之后的習(xí)近平(韓正中間曾代理書(shū)記)，全部晉升政治局常委，其中包括二位總書(shū)記、一位總理、一位人大委員長(zhǎng)、一位常務(wù)副總理。唯陳良宇如今深陷秦城囹圄，18年刑期剛剛服滿三分之一。
在上世紀(jì)八九十年代宋德福擔(dān)任共青團(tuán)中央書(shū)記處書(shū)記、第一書(shū)記期間，李至倫歷任中央團(tuán)校黨委書(shū)記、中國(guó)青年報(bào)社社長(zhǎng)。許多人曾假設(shè)，如果呂福源、李至倫、宋德福健康狀況良好，按照他們的政治資歷及職務(wù)崗位的重要性，躋身中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)幾無(wú)懸念。惜乎歷史是不允許假設(shè)的。
2007年10月9日至12日，十六屆七中全會(huì)遞補(bǔ)中國(guó)工程物理研究院院長(zhǎng)朱祖良、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委副書(shū)記杜學(xué)芳、國(guó)家民委黨組書(shū)記楊傳堂、新疆軍區(qū)司令員邱衍漢4人為中央委員。15日，十七大開(kāi)幕，除了楊傳堂繼續(xù)當(dāng)選為十七屆中央委員之外，其余三人的中央委員履歷不足一星期。
十七屆四位減員中委全部屬違紀(jì)被撤
十七大產(chǎn)生的中央委員共有204人。自從十二大時(shí)中央委員達(dá)到210人的歷史峰值之后，十三屆縮減為175人，是文革之后的最低點(diǎn)，甚至少于十屆時(shí)的195人，其后又逐屆遞增，十四屆189人，十五屆193人，十六屆198人，十七屆重返“2”時(shí)代，十八屆又微調(diào)增至205人。
與十五屆中央委員減員的5人全部是逝世截然相反，十七屆時(shí)減員的4名中央委員全部是被撤銷(xiāo)職務(wù)。包括2008年10月三中全會(huì)原文化部黨組書(shū)記于幼軍，2010年10月五中全會(huì)中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理康日新，2012年10月七中全會(huì)中央政治局委員、重慶市委書(shū)記薄熙來(lái)和鐵道部部長(zhǎng)劉志軍。與其他三人被撤銷(xiāo)中央委員、開(kāi)除黨籍不同，于幼軍被保留黨籍，給予留黨察看處分，后來(lái)復(fù)出擔(dān)任國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦公室副主任，但降職為副部級(jí)。依次遞補(bǔ)的4人則是三中全會(huì)中國(guó)殘聯(lián)黨組書(shū)記王新憲，五中全會(huì)山東省委常委、濟(jì)南市委書(shū)記焉榮竹，七中全會(huì)國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)兼國(guó)家信訪局局長(zhǎng)王學(xué)軍、武警部隊(duì)司令員王建平。這也是文革后歷次“遞補(bǔ)”中唯一沒(méi)有少數(shù)民族官員一屆中央委員會(huì)。
梳理自1983年十二屆二中全會(huì)重啟“遞補(bǔ)”中央委員以來(lái)至今的30多年間，按照黨章規(guī)定、依照得票次序正常進(jìn)行遞補(bǔ)的中央全會(huì)共有18次，總計(jì)30人次、29人(克尤木·巴吾東遞補(bǔ)了兩次)。在這29人中，遞補(bǔ)之后在下一次黨代會(huì)繼續(xù)當(dāng)選為中央委員的有楊泰芳、賈志杰、馬啟智、孫文盛、黃智權(quán)、艾斯海提·克里木拜、王正偉、楊傳堂、王新憲、王學(xué)軍、王建平等11人，躋身國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的目前只有王正偉1人。加上此次的馬建堂、王作安遞補(bǔ)人數(shù)增加到31人。
與十一屆三中、四中超常規(guī)“增選”中央委員和1985年全國(guó)代表會(huì)議大規(guī)模“增選”中央委員相比，這些對(duì)中央委員的正常遞補(bǔ)，沒(méi)有像“增選”那樣肩負(fù)重新啟用革命元老、選拔年輕干部、新老交替等特殊意義，但這是對(duì)黨內(nèi)民族、黨內(nèi)法規(guī)、依法治黨的一種制度上的尊重。相比較文革期間及文革之前那種中央全會(huì)舉行時(shí)間、人事調(diào)整的無(wú)序局面，“遞補(bǔ)”機(jī)制的堅(jiān)持，至少說(shuō)明中共政治生活的日趨規(guī)范化、制度化。
