原標(biāo)題：王安順：目前北京的確不是宜居之都
本報北京1月23日電(記者李新玲)北京市第十四屆人民代表大會第三次會議今天上午開幕。在北京市市長王安順?biāo)龅摹墩ぷ鲌蟾妗分?，大氣污染、生態(tài)環(huán)境、綠色高效幾個詞多次出現(xiàn)。“建設(shè)國際一流和諧宜居之都”是今年北京市政府確定的工作目標(biāo)之一。
實時天氣數(shù)據(jù)顯示，北京今天PM2.5指數(shù)達(dá)200以上，屬重度污染。
“我們清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在著不少矛盾和問題，政府工作還有不足和差距，主要是：人口規(guī)模調(diào)控難度大，資源環(huán)境約束趨緊，大氣污染、交通擁堵治理需要付出長期艱苦的努力……”王安順在報告中提及，去年北京市空氣中細(xì)顆粒物年均濃度實際下降了4%，距下降5%左右的目標(biāo)還有一定差距。
人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、機(jī)動車數(shù)量，這些都與空氣環(huán)境密切相關(guān)。統(tǒng)計顯示，2014年，北京市關(guān)停退出了392家一般制造業(yè)和污染企業(yè)，拆除中心城商品交易市場36個，淘汰老舊機(jī)動車47.6萬輛。截至2014年年底，北京市常住人口2151.6萬人，比上年末增加36.8萬人，增量比上年減少8.7萬人，增速比上年回落0.5%。
“建設(shè)國際一流和諧宜居之都，指標(biāo)體系很重要，北京市正在做。目前北京的確不是宜居之都，可是，來的人趨之若鶩，控制人口是政府第一大問題。”王安順提到，現(xiàn)在北京各個產(chǎn)業(yè)的就業(yè)崗位71.8%集中在城六區(qū)，但居住在外面，每天潮漲潮落。其中西城區(qū)人口密度最大，每平方公里2.57萬人，不疏解人口，維持城市運(yùn)轉(zhuǎn)都困難。
王安順表示，北京“要嚴(yán)格控制人口規(guī)模”，將以產(chǎn)業(yè)疏解帶動人口疏解，將合理運(yùn)用財稅等經(jīng)濟(jì)手段，就地淘汰低端、低效、高能耗產(chǎn)業(yè)，關(guān)停300家污染企業(yè);強(qiáng)化依法管理，推動制定房屋租賃管理條例，治理群租房等。他強(qiáng)調(diào)，今年將出臺居住證制度，研究制定積分落戶政策。
建設(shè)重心向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，也將是北京今年進(jìn)行人口疏解的重要工作。王安順表示，今年將多層次推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快通州城市副中心建設(shè)，推進(jìn)順義、昌平、房山等綜合性新城建設(shè)，提高教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，承接中心城人口等疏解轉(zhuǎn)移。他說，要吸引社會資本，打造一批功能定位清晰、配套設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的特色小城鎮(zhèn)。
按照北京市政府向人代會提交審查的2014年預(yù)算執(zhí)行情況和2015年預(yù)算草案報告，今年北京將投入10.3億元支持區(qū)縣推動產(chǎn)業(yè)疏解和人口調(diào)控等工作;將投資103.9億元落實城市核心區(qū)棚戶區(qū)改造和輸入?yún)^(qū)承接疏解人口補(bǔ)助政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)接合部環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)升級工作。
“去年我們已經(jīng)在考慮，嚴(yán)重霧霾時，公車先停，之后再單雙號限行。因為對于PM2.5的污染成分已經(jīng)有定論，汽車尾氣還是主要因素。”在下午同人大代表座談時，王安順提到，當(dāng)政府剛剛開始考慮時，馬上有各種聲音，“經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，社會也進(jìn)入新常態(tài)，政府不要怕罵，罵聲反映了民意”。