中共中央總書記習(xí)近平2月12日主持召開中共中央政治局會(huì)議，討論國務(wù)院擬提請第十二屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告》稿，審議《關(guān)于巡視31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)情況的專題報(bào)告》。
人民日報(bào)旗下微信公眾號“學(xué)習(xí)大國”注意到，通常，政治局會(huì)議都是在月底召開，至少也是在一個(gè)月的下旬。但本次政治局會(huì)議，在2月中旬的開頭(12日)就召開了，而且，不同尋常的還不止這一處。本次會(huì)議提到一個(gè)新的“四個(gè)全面”，其中“全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)”排在新的第一個(gè)，學(xué)習(xí)大國分析稱，這是對“去GDP化”論調(diào)的有力駁斥。
習(xí)近平主持中共中央政治局會(huì)議（資料圖）
這次政治局究竟有哪些?“學(xué)習(xí)大國”作出如下解讀：
1. 會(huì)議要比往年開得早一些
2月12日，中共中央政治局召開會(huì)議。
查看會(huì)議記錄，絕大多數(shù)的政治局會(huì)議，都是在月底召開，無論是本屆，還是上屆，基本形成了慣例。
縱向看，前兩次政治局會(huì)議分別是2015年1月23日和2014年12月29日;橫向看，前幾年2月份的政治局會(huì)議分別是在2014年2月24日、2012年2月20日、2011年2月21日和2010年2月22日召開的。(學(xué)習(xí)大國注：每年2月份的政治局會(huì)議都會(huì)討論《政府工作報(bào)告》，今年也不例外。)
本次政治局會(huì)議，為何會(huì)比往年開得早一些?
有人認(rèn)為，原因是今年的春節(jié)是2月18日，節(jié)后的第一個(gè)工作日就到了2月25日，而《政府工作報(bào)告》3月5日就要在兩會(huì)上“露面”了，時(shí)間太緊，所以提前召開政治局會(huì)議。
這么解釋有一定的道理，但也不全對。要知道，2014年2月的政治局會(huì)議是在2月24日召開的，今年如果在2月25日召開政治局會(huì)議，僅僅晚一天，完全是可以的。
所以，春節(jié)只是一個(gè)影響因素，更重要的是，中央對《政府工作報(bào)告》稿和巡視情況專題報(bào)告的高度重視，是中央的自我要求更高，工作更加精益求精。
2. 又出現(xiàn)一個(gè)新的“四個(gè)全面”
全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，大家都很熟悉了。
這次政治局會(huì)議又出現(xiàn)了一個(gè)新的“四個(gè)全面”。讓我們看看是怎么表述的：“會(huì)議指出，……全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，全面深化改革實(shí)現(xiàn)良好開局，全面推進(jìn)依法治國開啟新征程，全面建成小康社會(huì)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。”
用大家熟悉的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局對比一下，就會(huì)發(fā)現(xiàn)：沒對應(yīng)上的是“全面從嚴(yán)治黨”。
再看看這段“會(huì)議指出”，其實(shí)是對2014年工作的一個(gè)“點(diǎn)評”。對三個(gè)“全面”進(jìn)行了點(diǎn)評，即“全面深化改革實(shí)現(xiàn)良好開局，全面推進(jìn)依法治國開啟新征程，全面建成小康社會(huì)邁出堅(jiān)實(shí)步伐”。對“全面從嚴(yán)治黨”沒有進(jìn)行“點(diǎn)評”。
3.首次提出“反腐新論”,強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨的決心
沒“點(diǎn)評”，是對“全面從嚴(yán)治黨”方面的工作不滿意嗎?
并非如此。2014年，全面從嚴(yán)治黨的成績有目共睹，特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭有聲有色，打“虎”拍“蠅”一片叫好，全國人民十分認(rèn)可和擁護(hù)支持。
既然如此，為何沒進(jìn)行“點(diǎn)評”呢?
原因是“反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜”。
這次政治局分析反腐敗斗爭形勢，充分肯定成績之后，首次使用了“用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量”這一最新表述。
腐敗存量和腐敗增量，最早見于習(xí)近平今年1月13日在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的講話。當(dāng)時(shí)他嚴(yán)肅地指出：“從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜……減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。”
學(xué)習(xí)大國分析，腐敗存量指的是發(fā)生在十八大之前的問題，腐敗增量則是指十八大之后在高壓態(tài)勢下新發(fā)生的問題。
這句“反腐新論”讓我們看到黨中央從嚴(yán)治黨的決心和信心。
4. 有力駁斥 “去GDP化”論調(diào),強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心
上面講到的，這次會(huì)議提出的新“四個(gè)全面”中，不同的一個(gè)是“全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)”，而且是排在第一個(gè)。這有什么不同尋常的深意?
要了解其中的深意，必須了解下面這些：本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出“不唯GDP論英雄”，以矯正過去的“GDP崇拜”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，起到了積極作用，收到了良好效果。但是，目前社會(huì)上出現(xiàn)了一種“去GDP化”論調(diào)。
將“全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)”排在新的“四個(gè)全面”第一個(gè)，就是對這種“去GDP化”論調(diào)的有力駁斥。
這次會(huì)議發(fā)布的公報(bào)，加上標(biāo)題共計(jì)1544字。其中三大段圍繞經(jīng)濟(jì)問題，兩小段聚焦巡視工作和反腐敗形勢。
會(huì)議明確了一個(gè)主基調(diào)，那就是“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面沒有改變”，這是我們判斷國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的基本點(diǎn)和著眼點(diǎn)。因此，我們必須要有信心，“必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)”。
中心工作是什么?清楚了吧。
5. 第一次提出“穩(wěn)和進(jìn)相互促進(jìn)”
“會(huì)議指出，完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)，關(guān)鍵是穩(wěn)和進(jìn)相互促進(jìn)。”學(xué)習(xí)大國(微信公號xxdaguo)提示伙伴們：這是第一次提出“穩(wěn)和進(jìn)相互促進(jìn)”。
如何“穩(wěn)”?
會(huì)議指出，要著眼于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速增長和邁向中高端水平，堅(jiān)持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期、促改革調(diào)結(jié)構(gòu)，激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。要穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，堅(jiān)持區(qū)間調(diào)控，更加注重預(yù)調(diào)微調(diào)和定向調(diào)控。
怎么“進(jìn)”?
會(huì)議指出，要深化改革擴(kuò)大開放，深入推進(jìn)簡政放權(quán)和投融資、價(jià)格、財(cái)稅、金融等體制改革，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。要擴(kuò)大居民消費(fèi)和增加有效投資，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，拓展區(qū)域發(fā)展新空間，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，做好教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生等工作，打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。要加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持依憲施政、依法行政，創(chuàng)新管理、強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)做到勤政為民。