中新網(wǎng)5月8日電 文化部今天通報巡視整改情況。通報稱，文化部整治領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團(tuán)體兼職多和領(lǐng)取薪酬現(xiàn)象。清理前，文化部退(離)休中管干部中有10人在社會團(tuán)體兼職24個，單人兼職最多的為5個；清理后，3名符合兼職條件的中管干部各兼1個社團(tuán)職務(wù)，其他人不再兼任。
按照中央統(tǒng)一部署，2014年11月25日至12月24日，中央第二巡視組對文化部進(jìn)行了專項巡視。2015年2月9日，中央第二巡視組向文化部黨組反饋了專項巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、健全體制機(jī)制，加強制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范直屬文化企業(yè)管理
進(jìn)一步規(guī)范直屬文化企業(yè)經(jīng)營，理順管理體制，落實“三重一大”決策制度，健全企業(yè)黨委工作制度，明確主體責(zé)任，加強上級監(jiān)督與企業(yè)本級監(jiān)管，加大資金監(jiān)管力度，規(guī)范企業(yè)審計，清理董事長兼職過多問題，研究制定部直屬文化企業(yè)管理辦法。
1.明確文化部對直屬文化企業(yè)的主管職責(zé)。
在干部人事管理、國有資產(chǎn)和資金監(jiān)管、導(dǎo)向管理、重大經(jīng)營活動和其他重大事項方面，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定實施主管職能，保證其各項工作堅持正確導(dǎo)向，堅持社會效益優(yōu)先、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。
2.健全直屬文化企業(yè)“三重一大”決策制度。
完善直屬文化企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)。堅持和完善直屬文化企業(yè)黨政聯(lián)席會、董事會、監(jiān)事會各項制度，切實規(guī)范一把手權(quán)力運行。直屬文化企業(yè)制定了《領(lǐng)導(dǎo)班子會議事規(guī)則》、《董事會議事規(guī)則》、《黨委會議事規(guī)則》等制度。中國文化傳媒集團(tuán)有限公司、中國東方演藝集團(tuán)有限公司、中國對外文化集團(tuán)公司、中國數(shù)字文化集團(tuán)有限公司、中國動漫集團(tuán)有限公司按照《中華人民共和國公司法》和其他法律法規(guī)的規(guī)定，制定和完善了本單位“三重一大”決策制度。通過制定“三重一大”決策制度，進(jìn)一步明確重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用的民主討論、職工參與、專家咨詢和集體決策等程序。
3.健全直屬文化企業(yè)黨委工作制度。
明確黨委、紀(jì)委工作職責(zé)，規(guī)范決策程序。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化黨委監(jiān)督作用，探索建立黨組織在藝術(shù)生產(chǎn)中發(fā)揮作用的有效機(jī)制，發(fā)揮黨員在藝術(shù)生產(chǎn)中的先鋒模范作用。
4.加大對直屬文化企業(yè)監(jiān)督檢查工作力度。
根據(jù)《中華人民共和國公司法》和《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》的規(guī)定，直屬文化企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范和加強了對二、三級子公司的紀(jì)檢監(jiān)察力度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全公司紀(jì)委、監(jiān)事會以及財務(wù)和審計制度。進(jìn)一步規(guī)范董事、紀(jì)檢、財務(wù)、監(jiān)事等人員的配備，切實加強本級監(jiān)督。健全完善公司監(jiān)事會成員的產(chǎn)生機(jī)制，保障監(jiān)事會公平、公正、高效運作和有效履行監(jiān)督職能。中國對外文化集團(tuán)公司向26家二級、三級子公司委派監(jiān)事人員，集團(tuán)公司京內(nèi)外10個黨支部全部配備紀(jì)檢委員，加強監(jiān)督管理。中國數(shù)字文化集團(tuán)有限公司加強和細(xì)化了對參控股公司的監(jiān)管。中國動漫集團(tuán)有限公司加強了對下屬公司在規(guī)范運作和內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，全面整頓和規(guī)范二級公司的管理。
5.對直屬文化企業(yè)班子成員兼任子公司職務(wù)的情況進(jìn)行清理。
直屬文化企業(yè)全面梳理了本級、二級、三級公司組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范人事管理流程，抓緊完善班子配置。明確董事長等班子成員一律不再兼任二級及二級以下公司董事長或執(zhí)行董事職務(wù)，正在按照《中華人民共和國公司法》規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整，辦理變更手續(xù)。
6.規(guī)范直屬文化企業(yè)新設(shè)機(jī)構(gòu)和投融資行為，啟動清產(chǎn)核資工作。
印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范文化部直屬單位新設(shè)機(jī)構(gòu)、對外投融資管理的通知》，對部直屬單位新設(shè)機(jī)構(gòu)、對外投融資行為進(jìn)行規(guī)范，堵塞漏洞。制定了《直屬文化企業(yè)清產(chǎn)核資實施方案》，明確了清產(chǎn)核資的范圍、內(nèi)容、程序、要求和審計機(jī)構(gòu)，決定對5家集團(tuán)公司及所屬子公司開展清產(chǎn)核資，摸清家底。直屬文化企業(yè)積極開展自查，對下屬公司的資產(chǎn)和經(jīng)營情況進(jìn)行摸底和分類。下一步將在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，按照不同類型情況進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，爭取2015年底前注銷一批不具經(jīng)營能力的下屬公司。
7.提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。
中國動漫集團(tuán)有限公司對財政專項資金使用情況進(jìn)行了專項核查，加強經(jīng)費管理，規(guī)范資金開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)及審批程序，規(guī)范固定資產(chǎn)購置和管理，減少和防止經(jīng)營管理中的損失和浪費現(xiàn)象。同時加強集團(tuán)內(nèi)部管理和審計監(jiān)督，保障企業(yè)經(jīng)營活動健康發(fā)展，保證公司資產(chǎn)的安全完整。中國數(shù)字文化集團(tuán)有限公司研究制定了《中國錄音錄像出版總社債務(wù)化解方案》，擬通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和債轉(zhuǎn)股等方式化解債務(wù)。中國東方演藝集團(tuán)有限公司分析虧損原因，制定了扭虧方案。實行演出項目目標(biāo)責(zé)任制，對每次演出進(jìn)行項目核算，壓縮演出成本。對藝術(shù)骨干流失問題進(jìn)行了專題調(diào)研，制定了《中國東方演藝集團(tuán)人才聚集實施辦法》，完善人才選拔機(jī)制，抓住藝術(shù)生產(chǎn)創(chuàng)作和營銷兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強劇目編排創(chuàng)作。
8.加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。
制定對直屬文化企業(yè)國有資產(chǎn)和資金監(jiān)管的具體辦法，規(guī)范對直屬文化企業(yè)對外投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、大額資金使用等重大事項的監(jiān)管。加強對財政資金的監(jiān)管，要求直屬文化企業(yè)開展財政資金使用情況自查自糾工作，目前正在對單位自查報告問題進(jìn)行梳理分析，進(jìn)行整改。
9.推動解決轉(zhuǎn)企改制政策落實不到位的問題。
要求直屬文化企業(yè)制定戰(zhàn)略規(guī)劃和年度工作計劃，報部審核或備案，依據(jù)規(guī)劃進(jìn)行績效考評。關(guān)于土地政策問題，研究直屬文化企業(yè)通過繳納土地出讓金的方式將土地變?yōu)榭山?jīng)營性資產(chǎn)。關(guān)于社保問題，部直屬文化企業(yè)應(yīng)加入北京市養(yǎng)老保險的人員已基本辦理完畢。關(guān)于事業(yè)法人注銷和享受稅收優(yōu)惠政策問題，將推動直屬文化企業(yè)盡快完成事業(yè)法人注銷，并按照相關(guān)規(guī)定辦理免稅手續(xù)。
二、堅持正確導(dǎo)向，全面開展文藝評獎清理整頓工作
端正評獎理念，嚴(yán)格評獎標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評獎程序，減少或調(diào)整獎項設(shè)置和數(shù)額。加強對文藝評獎的監(jiān)督，預(yù)防和杜絕各種不正之風(fēng)。切實發(fā)揮文藝評獎的引導(dǎo)示范作用，推動創(chuàng)作出更多社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的精品力作。
1.大幅壓縮全國性文藝評獎，大力解決獎項過多過濫、重數(shù)量輕質(zhì)量問題。
從嚴(yán)整改，文化部原有各類全國性獎項41個，整改后共取消25個，轉(zhuǎn)出1個，只保留15個，減少60%以上，扭轉(zhuǎn)獎項設(shè)置過多過濫狀況，提升獎項質(zhì)量水平。
一是經(jīng)中央批準(zhǔn)的10項評獎活動中，取消文化部創(chuàng)新獎、全國戲劇文化獎2項，轉(zhuǎn)出民族百花獎——中國各民族美術(shù)作品展覽獎項1項。對于保留的文藝獎項，減少子項設(shè)置和評獎數(shù)額。“中國文化藝術(shù)政府獎”按照30%比例壓縮評獎數(shù)額。下一步，將根據(jù)中央要求進(jìn)一步減少獎項設(shè)置和評獎數(shù)額。
二是經(jīng)中央批準(zhǔn)的10項節(jié)慶活動中，除中央批準(zhǔn)同意評獎活動外，一般不得在節(jié)慶中設(shè)獎、評獎。由文化部直接主辦的5項節(jié)慶活動，中國京劇藝術(shù)節(jié)、中國歌劇節(jié)、中國老年合唱節(jié)、中國少年兒童合唱節(jié)和中國原生民歌節(jié)，均取消評獎環(huán)節(jié)。文化部與地方政府聯(lián)合主辦的3項節(jié)慶活動，中國越劇藝術(shù)節(jié)、中國昆劇藝術(shù)節(jié)、中國安慶黃梅戲藝術(shù)節(jié)等將商請相關(guān)地方政府取消活動評獎。保留中國吳橋國際雜技藝術(shù)節(jié)和中國國際馬戲節(jié)2項國際性節(jié)慶活動的評獎，但分別減少15個和5個評獎數(shù)額。
三是由文化部和各司局、各直屬單位舉辦的各種比賽、展演等活動共21項，整改后取消了3項，保留18項。在保留的18項活動中，取消了中國豫劇節(jié)等14項活動的評獎，保留中國國際小提琴比賽(青島)等4項國際性比賽獎項，減少18個評獎數(shù)額。
2.嚴(yán)肅評獎紀(jì)律，堅決杜絕各種不正之風(fēng)。
一是著手修訂《文華獎評獎辦法》、《群星獎評獎辦法》等，制定《動漫獎評獎辦法》，規(guī)范評獎的舉辦周期、獎項設(shè)置、評獎數(shù)額和報批程序等，并抓好制度落實。二是以制度為硬約束，嚴(yán)格落實、規(guī)范運行，完善評獎組織者的行為規(guī)范和紀(jì)律要求，落實評委實名制及遴選、回避、輪換、保密等制度，嚴(yán)肅評獎紀(jì)律、提高評獎透明度。三是加強對機(jī)關(guān)工作人員從事專業(yè)藝術(shù)創(chuàng)作和參與文藝評獎的管理。制定《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范管理部機(jī)關(guān)工作人員從事專業(yè)藝術(shù)創(chuàng)作和參與文藝評獎工作的若干規(guī)定》，明確規(guī)定部機(jī)關(guān)工作人員從事專業(yè)藝術(shù)創(chuàng)作須履行報批程序，嚴(yán)禁部機(jī)關(guān)工作人員借藝術(shù)創(chuàng)作之名謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁部機(jī)關(guān)工作人員創(chuàng)作(或參與創(chuàng)作)的作品參加文化部系統(tǒng)主辦的各類全國性文藝評獎。
三、加強依法依規(guī)管理，促進(jìn)社會組織健康發(fā)展
1.著力解決社會組織設(shè)置過多、重復(fù)交叉、魚龍混雜問題。
一是嚴(yán)格控制文化部業(yè)務(wù)主管社會組織的數(shù)量，規(guī)范社會組織掛靠成立的審批程序。原則上暫停新的社會組織掛靠。確需新設(shè)的，堅持因需而設(shè)，從嚴(yán)審批。二是以年檢為抓手，調(diào)整和壓縮社會組織數(shù)量。對不年檢、多年年檢不合格及基本合格、問題較多且未按照規(guī)定整改的社會組織，該整改的整改，該處罰的處罰，該撤銷的撤銷。三是理順管理體制，對于不屬文化部職能范圍的社會組織，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)出。
2.整治領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團(tuán)體兼職多和領(lǐng)取薪酬現(xiàn)象。
一是完成部系統(tǒng)退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在文化部業(yè)務(wù)主管社會團(tuán)體兼職情況摸底調(diào)查和規(guī)范工作。清理前，文化部退(離)休中管干部中有10人在社會團(tuán)體兼職24個，單人兼職最多的為5個；清理后，3名符合兼職條件的中管干部各兼1個社團(tuán)職務(wù)，其他人不再兼任。清理前，文化部共有77名退(離)休司局級干部在社會團(tuán)體兼職114個，單人兼職最多的為5個；清理后，49名符合兼職條件的司局級干部各兼1個社團(tuán)職務(wù)，其他人不再兼任。按照中央有關(guān)文件精神，制定出臺了《文化部退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部社會團(tuán)體兼職管理辦法》，明確要求部系統(tǒng)退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部如因工作需要在社會團(tuán)體兼職的，須嚴(yán)格履行審批和備案程序，只兼任一個社會組織職務(wù)、不領(lǐng)取報酬。
二是對部系統(tǒng)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團(tuán)體兼職情況開展摸底普查工作。目前，已完成自查和集中核查。嚴(yán)格履行《文化部社會兼職管理辦法》，從嚴(yán)審批在職領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團(tuán)體兼職。
三是組織開展在社會團(tuán)體兼職的部系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)取薪酬的清理工作，明確領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團(tuán)體兼職一律不得領(lǐng)取薪酬。已完成對文化部系統(tǒng)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部(含退離休)在社團(tuán)兼職領(lǐng)取薪酬情況摸底普查。
四是兼職審批公開公示，接受社會監(jiān)督。清理后的退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團(tuán)體兼職的人員名單，已于2015年3月27日在文化部社會組織在線網(wǎng)上向社會公示，接受社會監(jiān)督。
3.著力解決社會組織管理不規(guī)范問題。
一是修訂印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范文化部業(yè)務(wù)主管社會組織開展各類活動的通知》。明確要求社會組織應(yīng)依法依規(guī)，按照章程規(guī)定的范圍開展活動，不得從事營利性經(jīng)營活動。部各司局不得為社會組織開展非公益性活動出具公函。對社會組織舉辦各類活動，實行國內(nèi)重大活動備案制度和涉外活動歸口審批制度。建立社會組織誠信公示制度，對于違規(guī)行為立即采取措施糾正，將社會組織是否規(guī)范開展活動納入年度檢查初檢和評估指標(biāo)體系。
二是建立文化部業(yè)務(wù)主管社會組織工作通報會議制度。切實履行主管單位指導(dǎo)和監(jiān)管職能，原則上一季度召開一次工作會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)中央有關(guān)政策和重要會議文件精神，通報批評違規(guī)行為。
三是在部政府門戶網(wǎng)站中增設(shè)“文化部社會組織管理工作”專欄，并增加公眾留言功能，接受輿論監(jiān)督，嚴(yán)厲查處違規(guī)違法行為。
四是組織開展對文化部業(yè)務(wù)主管社會組織“小金庫”治理工作。印發(fā)了《文化部業(yè)務(wù)主管社會組織“小金庫”專項治理工作方案》，對文化部業(yè)務(wù)主管社會組織的小金庫問題進(jìn)行摸底普查。在完成自查的基礎(chǔ)上，開展重點檢查，根據(jù)檢查結(jié)果，將問題和整改建議下達(dá)相關(guān)社會組織，督促整改落實。
4.全面整治社會組織文藝評獎不規(guī)范問題。
一是按程序撤銷全國戲劇文化獎，為民族百花獎——中國各民族美術(shù)作品展覽獎項辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)。二是規(guī)范文化部業(yè)務(wù)主管的社會組織評獎行為。在修訂印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范文化部業(yè)務(wù)主管社會組織開展各類活動的通知》中，明確社會組織未經(jīng)批準(zhǔn)不得舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動，如確需開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動，須按規(guī)定程序報批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自向社會發(fā)布信息和開展相關(guān)活動。
四、嚴(yán)格履行程序，加強監(jiān)督管理，提高干部人事工作規(guī)范化水平
制定了選人用人專項整改方案，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步健全并嚴(yán)格執(zhí)行選人用人程序規(guī)定，加強機(jī)構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理，加大干部監(jiān)督管理力度，采取有效措施提高選人用人公信度。
1. 規(guī)范選人用人，提高人事工作公信度。
一是認(rèn)真落實有關(guān)干部選拔任用和監(jiān)督工作制度。進(jìn)一步規(guī)范部黨組討論干部任免的規(guī)則和程序，改進(jìn)動議環(huán)節(jié)，堅持人崗相適應(yīng)，嚴(yán)格回避制度和推薦考察程序，確保選人用人科學(xué)、規(guī)范、公正。嚴(yán)格執(zhí)行直屬單位主要負(fù)責(zé)人離任時選人用人工作專項檢查。二是規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職時間。規(guī)定司局級干部任職時間從黨組討論決定之日起計算，處級干部任職時間從部批準(zhǔn)之日起計算。嚴(yán)格執(zhí)行干部交流輪崗制度。三是規(guī)范直屬單位助理崗位設(shè)置。修訂《文化部直屬單位助理選拔任用暫行辦法》，對直屬事業(yè)單位助理設(shè)置進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格助理選拔聘任程序。加強對直屬單位選人用人工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，直屬單位中層及以上干部的提拔、調(diào)整要完善審批報備制度。
2. 著力解決干部管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、履行程序不嚴(yán)問題。
一是嚴(yán)格履行程序，加強監(jiān)督考察和管理。嚴(yán)格執(zhí)行向上級組織部門報告制度。印發(fā)《關(guān)于直屬單位人事管理有關(guān)事項的通知》和《關(guān)于開展直屬單位人事管理突出問題專項整治工作的通知》，加強直屬單位機(jī)構(gòu)編制管理，開展直屬單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)專項檢查，責(zé)成違規(guī)設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的單位限期整改，規(guī)定直屬單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立和變更由部黨組會議討論決定。
二是修訂直屬單位“三定”方案，進(jìn)一步明確單位職責(zé)、編制、班子職數(shù)等。對直屬單位制定的干部人事政策進(jìn)行全面排查，對不符合中央規(guī)定、違規(guī)提高干部待遇的“土政策”進(jìn)行清理整改。相關(guān)單位已完成整改。
三是規(guī)范直屬單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)立。健全直屬單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定，嚴(yán)格控制內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量。根據(jù)整改要求，涉及的有關(guān)單位已通過撤銷、合并的方式進(jìn)行嚴(yán)格整改。對未報批但確需保留的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)定數(shù)內(nèi)，正在履行報批程序。
3. 切實加強干部監(jiān)督管理。
全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部檔案專項審核工作，印發(fā)了干部人事檔案專項審核工作方案，組織干部人事檔案專項審核工作培訓(xùn)，將于2016年6月全部完成。核查個別干部檔案信息不準(zhǔn)確問題，對個別部管干部檔案缺少材料問題，查證補齊相關(guān)材料。加強對機(jī)關(guān)、直屬單位的監(jiān)督管理，從嚴(yán)管好班子，狠抓內(nèi)部建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。
五、堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，不斷提高國家藝術(shù)院團(tuán)的創(chuàng)作水平
1.深入貫徹落實習(xí)近平總書記在文藝工作座談會上的重要講話精神，加強對藝術(shù)創(chuàng)作的引導(dǎo)。
2015年4月召開全國藝術(shù)創(chuàng)作工作會議，6月召開直屬藝術(shù)院團(tuán)藝術(shù)創(chuàng)作工作會議，深入貫徹落實習(xí)近平總書記在文藝工作座談會上的重要講話精神，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，抓實抓牢藝術(shù)創(chuàng)作工作。指導(dǎo)各直屬藝術(shù)院團(tuán)制定3至5年藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)劃，據(jù)此確定文化部年度重點藝術(shù)創(chuàng)作項目，予以重點扶持、跟蹤指導(dǎo)和驗收推廣。成立藝術(shù)創(chuàng)作專家指導(dǎo)委員會，發(fā)揮好委員會的作用，不斷提高藝術(shù)院團(tuán)的創(chuàng)作水平。
2. 深入開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動。
2015年將組織11家直屬文藝單位安排149批次、超過3000人次陸續(xù)深入基層一線，與人民群眾需求相結(jié)合、與藝術(shù)創(chuàng)作任務(wù)相結(jié)合、與基層聯(lián)系點建設(shè)相結(jié)合，積極開展慰問演出、藝術(shù)采風(fēng)、結(jié)對幫扶等活動，增進(jìn)同人民群眾的感情，從生活中汲取創(chuàng)作的營養(yǎng)，樹立正確的創(chuàng)作導(dǎo)向，促進(jìn)藝術(shù)創(chuàng)作的繁榮發(fā)展。
3.加強推動藝術(shù)創(chuàng)作的制度建設(shè)。
進(jìn)一步完善評獎機(jī)制，建立健全能夠反映文藝作品綜合質(zhì)量效益的評價標(biāo)準(zhǔn)，堅持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，把社會效益放在首位。把人民評價、專家評議、市場檢驗有機(jī)結(jié)合起來，切實發(fā)揮文藝評獎的正面引導(dǎo)作用。建立獲獎作品跟蹤考核機(jī)制，以有效手段推動獲獎作品面向市場、多見觀眾、接受評判、發(fā)揮實效，使獲獎作品“走下去”，深入基層、深入群眾、深入老少邊窮地區(qū)開展演出。制定有效措施和辦法，通過低票價、公益性演出等方式實現(xiàn)文化惠民，讓廣大人民群眾共享優(yōu)秀文藝創(chuàng)作成果。研究修訂《直屬藝術(shù)院團(tuán)劇節(jié)目創(chuàng)作專項資金管理辦法》等規(guī)章制度，加大對重點選題作品的經(jīng)費投入，引入競爭機(jī)制，提高資金使用效益。研究修訂直屬藝術(shù)院團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子考核辦法，將藝術(shù)創(chuàng)作任務(wù)完成情況納入考核內(nèi)容，要求院團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部集中精力抓好藝術(shù)創(chuàng)作。
4. 抓好直屬藝術(shù)院團(tuán)2015年藝術(shù)創(chuàng)作。
緊緊圍繞“中國夢”和紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年主題創(chuàng)作，各直屬藝術(shù)院團(tuán)今年將加大創(chuàng)作力度，計劃創(chuàng)排、復(fù)排40余個劇節(jié)目，重點抓好現(xiàn)代京劇《西安事變》，歌劇《曲山蘭輝》、《太行情歌》、《永恒的旋律》和新版歌劇《白毛女》，芭蕾舞劇《鶴魂》，話劇《中華士兵》，交響音樂會《龍聲華韻》，民族樂劇《又見國樂》，兒童劇《紅纓》等劇節(jié)目創(chuàng)作。完成好紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年文藝晚會的創(chuàng)作演出任務(wù)。辦好2015年國家藝術(shù)院團(tuán)演出季，堅持實行低票價，加大文化惠民力度，打造“國家隊”品牌，提升國內(nèi)外影響力。
六、完善制度，嚴(yán)明紀(jì)律，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變
1. 加強制度建設(shè)，建立健全文化部黨建制度。
制定了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實施辦法》，明確部黨組和各司局、各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，一把手是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。建立“兩個責(zé)任”落實機(jī)制、“兩個責(zé)任”報告制度、“兩個責(zé)任”約談制度等。
2. 舉辦黨組織書記培訓(xùn)班，推動文化部系統(tǒng)黨員干部進(jìn)一步強化黨要管黨、從嚴(yán)治黨的意識。
2015年3月11日至13日，在文化部黨校舉辦2015年部直屬機(jī)關(guān)基層黨組織書記培訓(xùn)班，對各司局、各直屬單位黨組織書記就落實主體責(zé)任等進(jìn)行集中培訓(xùn)。
3. 嚴(yán)明工作紀(jì)律，加強作風(fēng)建設(shè)。
研究制定了《文化部關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律的暫行規(guī)定》，制定機(jī)關(guān)工作人員基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格工作紀(jì)律和請銷假制度，加強請示報告制度，強化監(jiān)督檢查，將機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行工作紀(jì)律情況納入年終公務(wù)員考核內(nèi)容，著力解決抓內(nèi)部管理不嚴(yán)的問題。加強外事工作紀(jì)律，制定出臺了《文化部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范文化外事工作的若干規(guī)定》，切實加強外事管理的計劃性、規(guī)范性和實效性。
4. 堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。
堅持看住一個個節(jié)點，抓住一個個具體問題，緊盯“四風(fēng)”新形式、新動向，有效杜絕公款吃喝、旅游、送禮等現(xiàn)象。加強對中央關(guān)于厲行節(jié)約、公車配備、公務(wù)接待、職務(wù)消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話010-59881134；通訊地址：北京海淀區(qū)中關(guān)村南大街1號；電子郵箱：[email protected]。