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證監(jiān)會系統(tǒng)離職潮 官員都去哪了?

作者:記者孫琦子 實習記者謝靜、馮建嵐   來源:經(jīng)濟觀察報  

        遞交辭呈之前,程蘇考慮了很久,這不是一個輕易能做出的決定。

  他現(xiàn)在的這份工作是很多人夢寐以求的:體制內(nèi)、收入穩(wěn)定、有地位、有時間兼顧生活,而且所做的事情會對整個金融行業(yè)產(chǎn)生重大影響。

  但他很快發(fā)現(xiàn),在體制內(nèi)想做點事非常不容易,“有些事情做了工資也不會比原來高,責任很大,還要承擔風險。”

  程蘇碩士畢業(yè)后來到證監(jiān)會主管下的一家機構(gòu)。他所從事的工作能接觸到一些重要的市場數(shù)據(jù),出于工作效率考慮,以往領(lǐng)導向他索要數(shù)據(jù),他都會盡力幫忙,即使有時情況緊急沒有正式發(fā)函。但從2014年開始,他不敢這么做了。“對不起,按照規(guī)定我不能給你,如果一定需要請讓證監(jiān)會發(fā)個正式的函給我。”他只能這樣回復那些經(jīng)常找他幫忙的領(lǐng)導。

  就在今年7月,他向單位遞上了辭呈。“其實我也很舍不得,原來的單位非常好,領(lǐng)導對我很重視,我在單位也做了很多事情,同事之間的關(guān)系也很融洽。但是為了個人的職業(yè)發(fā)展,我必須離開。”他說。

  像程蘇這樣選擇離開的年輕人還有很多。經(jīng)濟觀察報根據(jù)上海和深圳兩家證券交易所、各地商品交易所、中證登、相關(guān)協(xié)會及研究機構(gòu)等官網(wǎng)上刊登的招聘啟事粗略計算,近期這些機構(gòu)需要添補的空缺職位超過200人。

  實際上,這是一波從2014年下半年開始的證監(jiān)會系統(tǒng)離職潮。主動離職的人里面,除了像程蘇這樣入職沒多久的年輕人外,還有數(shù)十位處級以上官員。

  

  離職

  工作一年之后,程蘇開始感受到體制施予他的壓力。

  收入的差距首先浮出水面。“有時候和一些基金經(jīng)理聊天,明明自己和他能力相當,甚至比他還好,可是他一個月拿幾十萬,我一個月就拿幾千塊。作為監(jiān)管者,監(jiān)管的對象收入是我們的10倍。”程蘇說,這樣的落差會隨著年齡的增長越來越大,肯定會心里不平衡。

  而且,在眼下一輪央企的“降薪潮”之下,程蘇所在公司的高層管理者收入也都有所下調(diào)。今年1月,證監(jiān)會開始實施的降薪方案就覆蓋了程蘇的領(lǐng)導們。這些包括理事長、總經(jīng)理和副總經(jīng)理等由證監(jiān)會直管的干部,在薪酬調(diào)整之后,薪資甚至低于各個業(yè)務(wù)部門的總監(jiān)。

  程蘇覺得,雖然大多數(shù)進入體制內(nèi)的年輕人,比如他自己,在30歲之前不太會看重薪酬,更看重自己的成長,但是和體制外的同齡人相比,這一點的落差也是很明顯的。“在機關(guān)里,我覺得個人價值的增值非常緩慢,而且自己不能把握,很多時候并不是你想干事情就能干得了的。”他說,市場機構(gòu)雖然也有做事的困難,但是自己的可控性就會高很多。

  體制內(nèi)的生活波瀾不興,旱澇保收;而與此同時,同齡人正在市場中拼搏。程蘇的一位同事早早就離職去了一家信托公司,后來聚會時程蘇發(fā)現(xiàn),這位同事像變了一個人一樣。

  由于新的工作與以前的工作完全不同,這位同事兩年的工作經(jīng)驗并沒有得到認可,在新的公司拿著和應屆生一樣的薪水,比離職前還低。但對方每天工作都排得滿滿當當,北京、上海來回奔波,“雖然很累,但看得出他很充實”。

  這更堅定了程蘇離職的想法。

  去處

  和程蘇一起離職的還有幾位同事,他們都是入職兩三年后離開證監(jiān)會系統(tǒng),去了市場化的金融機構(gòu),其中包括券商、基金公司、信托等。在證監(jiān)會系統(tǒng)的工作經(jīng)驗并沒有為他們的新工作加分——他們都拿著和這個行業(yè)的應屆生一樣的薪水,一切從零開始。

  目前程蘇在一家國內(nèi)金融機構(gòu)工作。剛來的前兩周,他幾乎天天要加班到深夜。“在原單位我的工作相當于是后臺,新的工作在前臺,幾乎是重頭再來。”程蘇似乎很享受現(xiàn)在的工作,不久前他剛剛獨立完成了一個大單。

  相比程蘇這樣的年輕人,證監(jiān)系統(tǒng)處級以上官員的離職往往會被更多人關(guān)注。2015年7月10日,博時基金發(fā)布了高級管理人員變更公告,其新任總經(jīng)理是2015年1月從證監(jiān)會離職的江向陽。離職之前,江向陽擔任證監(jiān)會辦公廳副主任、黨委辦公室副主任兼新聞辦公室(網(wǎng)絡(luò)信息辦公室)主任。

  基金公司是很多證監(jiān)系統(tǒng)離職官員的新去處。據(jù)華夏基金2015年8月1日的公告,該公司總經(jīng)理湯曉東是2014年8月從證監(jiān)會辭職的,之后任華夏基金公司督察長;而現(xiàn)任的華夏基金督察長周璇曾經(jīng)任職于證監(jiān)會基金部綜合處處長。

  證監(jiān)會離職潮官員都去哪兒了

  經(jīng)濟觀察報不完全統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),中國排名前50位的基金公司中,有證監(jiān)系統(tǒng)背景的高管就有40多人。包括招商局旗下的招商基金和博時基金、華夏基金、華安基金、安信基金、鵬華基金、東方基金等在內(nèi)的公司,分別任用了2名以上的證監(jiān)系統(tǒng)離職官員。“對于證監(jiān)系統(tǒng)的人,一般基金公司都喜歡用領(lǐng)導層,對于只有兩三年工作經(jīng)驗的人,其實價值并不大。”一家基金公司的內(nèi)部人士向經(jīng)濟觀察報透露。

  不僅僅是基金公司熱衷于啟用有證監(jiān)會背景的高管,券商也偏愛這類人才。經(jīng)濟觀察報不完全統(tǒng)計顯示,有近20位現(xiàn)任證券公司的董事長、總裁、副總裁、獨立董事以及中層干部,此前都有在證監(jiān)系統(tǒng)工作的經(jīng)歷。最近一次證監(jiān)會官員離職進入證券公司的案例發(fā)生在2014年11月。時任證監(jiān)會發(fā)行部監(jiān)管一處處長的段濤離職履新中德證券,段濤于2002年進入證監(jiān)會,他所在的監(jiān)管一處負責主板和中小板IPO的非財務(wù)審核。

  “證監(jiān)系統(tǒng)的處級以上官員離職之后,往往會進入基金公司、券商、私募等機構(gòu)擔任高管,年收入可以達到幾百萬,遠遠高于在證監(jiān)會系統(tǒng)的收入。”業(yè)內(nèi)人士稱,他們離職之后往往先去金融機構(gòu)中擔任督察長作為過渡,回避期之后再從事核心業(yè)務(wù)。

  按照證監(jiān)會規(guī)定,從2015年開始,離職后到被監(jiān)管對象任職的將嚴格執(zhí)行三年規(guī)避期。而在2009年發(fā)布的《證監(jiān)會工作人員行為準則》中,對回避期并沒有明確的規(guī)定。

  根據(jù)證監(jiān)會官網(wǎng)發(fā)布的人事任免公告,2015年以來證監(jiān)會系統(tǒng)免職的領(lǐng)導干部有20多人。其中一些人是因離職去了市場化金融機構(gòu),一些人是被查處,還有一些人另有任用或暫時查不到去向。

  2015年8月7日,證監(jiān)會紀委發(fā)布消息,經(jīng)查,中國證監(jiān)會投資者保護局原局長李量違反廉潔自律規(guī)定,收受禮金;利用職務(wù)上的便利為他人牟取利益,收受賄賂。李量上述行為已經(jīng)嚴重違紀違法,其涉嫌犯罪問題已經(jīng)移送司法機關(guān)處理。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等規(guī)定,證監(jiān)會黨委決定給予李量開除黨籍、開除公職處分。(應采訪對象要求,文中程蘇為化名)



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