據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站報道,北京東城區(qū)北新橋街道社保所原所長張智勇貪污、挪用公款,東城區(qū)紀委給予張智勇開除黨籍處分,涉嫌犯罪問題已交司法機關(guān)處理;延慶縣張山營鎮(zhèn)黨委書記葉東公款送禮,延慶縣紀委給予葉東黨內(nèi)警告處分……
近日,北京市紀委點名道姓通報曝光了12起發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。
今年以來,北京市紀委以首善標準落實從嚴治黨、依規(guī)治黨要求,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神和市委實施意見,馳而不息糾正“四風”,加大對群眾身邊不正之 風和腐敗問題的查處力度,嚴肅查處“小官貪腐”問題,向“為官不為”“為官亂為”問題亮出利劍,形成持續(xù)震懾。“受理信訪舉報11558件(次),立案 1191件。給予黨紀政紀處分939人,其中局級13人;查處違反中央八項規(guī)定精神和市委實施意見150人,‘小官貪腐’290人,涉案金額共計3.23 億元。”這是北京市今年1至8月紀律審查工作的成績單。
緊扣節(jié)點 狠剎“四風”
落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”是紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要政治任務。
今年以來,北京市紀委緊緊盯住元旦春節(jié)、“五一”端午、中秋國慶等重要時間節(jié)點,持續(xù)重申紀律規(guī)定,及時劃定紀律紅線,念緊“緊箍咒”,堅決杜絕“節(jié)日 病”。同時,在北京紀檢監(jiān)察網(wǎng)、微信公眾號“清風北京”,分13次通報了134起違反中央八項規(guī)定精神典型案例,給黨員干部警醒。
9月2日,北京市紀委下發(fā)了《中共北京市紀委關(guān)于加大中秋國慶期間監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,堅決防止“四風”反彈的通知》,重申節(jié)日期間嚴禁公款送月餅等節(jié)禮,嚴禁違規(guī)公款吃喝或以各種名義用公款相互走訪、宴請等“十個嚴禁”。
9月7日至8日,北京市紀委與市商委、市工商局、市地稅局組成聯(lián)合督查組,分別前往北京香格里拉飯店、燕莎友誼商城、京東商城總部,進行明察暗訪,了解黨政機關(guān)、國有企事業(yè)等單位公款購買高價月餅等情況,嚴防“四風”問題抬頭。
堅持“開門”搞作風建設,圍繞“四風”突出問題確定了28個專項整治任務,重點開展嚴肅查處農(nóng)村基層黨員干部不正之風和違紀違法行為專項行動,整治培訓中 心腐敗浪費行為。在整治“會所中的歪風”行動中,摸底排查出37家,已關(guān)停10家,停業(yè)調(diào)整5家,改作辦公使用5家,面向大眾服務17家。此外,在全市印 發(fā)了《關(guān)于在正風肅紀專項整治工作中嚴明若干紀律規(guī)定的意見》,把規(guī)矩立在前面,既避免不教而誅,又在嚴格執(zhí)紀中強化了紀律觀念。
為嚴防“四風”問題反彈,北京市紀委建立作風類案件統(tǒng)計和通報制度,督促各級紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)用力、嚴肅查辦頂風違紀行為。中央八項規(guī)定實施以來,北京市 紀委共查處違反中央八項規(guī)定精神和市委實施意見785人,給予黨政紀處分587人;2014年對29人進行了問責,分14次點名道姓通報曝光了59起典型 案件。
為堵住制度漏洞,北京市紀委及時把黨的群眾路線教育實踐活動中的好經(jīng)驗好做法固化,上升為制度,以制度建設鞏固改進作風成果。截至目前,全市已制定改進調(diào)查研究、精簡會議活動、規(guī)范出訪管理等制度36項,正在研究制定的制度性文件17項。
此外,北京市紀委還加強對厲行節(jié)約、公車配備、公務接待、職務消費等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,重點推進培訓中心和療養(yǎng)院改革。截至目前,全市144家培訓中心共撤銷66個,摘牌22個,轉(zhuǎn)企改制2個,調(diào)整職能和名稱53個,保留1個。
全市各區(qū)縣紛紛發(fā)揮群眾力量,形成了上下聯(lián)動的反腐風氣。
平谷區(qū)紀委開通“四風”微信舉報功能,同步在全區(qū)進行“聚焦四風群眾拍、人人都是監(jiān)督員”活動,全民監(jiān)督“四風”問題進入新常態(tài)。
東城區(qū)紀委制作廉政微視頻《向“四風”說不》,用幽默的鏡頭語言和藝術(shù)手段,揭示形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的表現(xiàn)和危害,借助微視頻傳播廉能量。
石景山紀委建立廉政微信公眾賬號“四風隨手拍”和行政投訴手機APP“移動96160”,發(fā)揮群眾的“千里眼”、“順風耳”作用,揭開“四風”問題的隱身衣,對“四風”問題實施全面精準打擊。
對“小官貪腐”零容忍
“小官貪腐”,群眾深惡痛絕。
“去年中央巡視組在北京巡視期間,提出了‘小官貪腐’的問題。”今年初,北京市委常委、市紀委書記葉青純表示,今后要將懲治“小官貪腐”作為長期工作來抓。
2015年,北京市紀委繼續(xù)加大對群眾身邊不正之風和腐敗問題的查處力度,對“小官貪腐”問題零容忍。今年1-8月,北京市紀委共查處“小官貪腐”290 人, 涉案金額共計3.23億元。重點查辦了發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層黨員干部中,在征地拆遷、工程建設、農(nóng)村“三資”管理、惠民惠農(nóng)資金管理等重點領(lǐng)域以及違法用 地、違法建設中的腐敗案件;嚴肅查處了吃拿卡要以及亂收費、亂罰款、亂攤派等侵害群眾利益問題。
房山區(qū)長陽鎮(zhèn)佛滿村原黨支部書記郭小萬違反財經(jīng)紀律,指使村記賬員從村集體銀行賬戶劃轉(zhuǎn)資金52筆,用于結(jié)算其個人承包的工程及借給朋友做生意,被開除黨籍。
延慶縣舊縣鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站原站長、農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理中心原主任袁學勤,擅自將其管理的延慶縣舊縣鎮(zhèn)農(nóng)村財務服務中心專用賬戶資金挪歸個人進行營利活動,收受他人禮金,伙同他人騙取公款等,涉案金額共計人民幣2568.26萬元,被開除黨籍和公職,并被判處有期徒刑22年。
平谷區(qū)大華山鎮(zhèn)西牛峪村原黨支部書記、村委會主任高保合利用虛構(gòu)旅游項目、收入不入賬等方式,受賄、詐騙897.8萬元,被開除黨籍,并被判處有期徒刑20年。
北京市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷加大工作力度,加強警示教育,織密監(jiān)督網(wǎng)絡。
針對一些黨員干部嚴重違紀違法的客觀現(xiàn)實,北京市紀委認真查找問題,從自身做起,以推送黨紀教育產(chǎn)品開局,全面系統(tǒng)推進全市黨紀教育經(jīng)?;?、正?;?、全覆 蓋,從全市優(yōu)質(zhì)教育產(chǎn)品中精選29部教育片制作成《北京市正風肅紀教育片選集》(其中包含小官貪腐警示錄8部),向市屬各委辦局和各區(qū)縣推送,并要求將其 復制轉(zhuǎn)送到每一個基層黨組織,作為黨委(黨組)領(lǐng)導班子成員和黨支部開展經(jīng)常性黨紀教育的重要教材。
東城區(qū)紀委不斷提高權(quán)力結(jié)構(gòu)科學化配置、權(quán)力運行規(guī)范化監(jiān)督、廉政風險信息化防控這“三個體系”建設的科學性和有效性,構(gòu)建了具有東城特色的權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán) 力運行機制。順義區(qū)紀委以治理農(nóng)村“小官貪腐”為主題,對農(nóng)村黨支部書記進行專題培訓。門頭溝區(qū)紀委編印下發(fā)《門頭溝區(qū)“小官貪腐”警示教育???,供黨 員干部學習借鑒。
向“為官不為”“為官亂為”亮劍
全心全意為人民服務是身為共產(chǎn)黨員和國家干部必須始終牢記的宗旨。不敢干、不愿干,尸位素餐、胡亂作為,都是對權(quán)力的踐踏,對人民的犯罪。
5月,北京市向“為官不為”“為官亂為”問題亮劍。
北京市監(jiān)察局召開了“為官不為”“為官亂為”問題專項治理工作部署會,明確專項治理的范圍涵蓋全市行政機關(guān)及具有行政管理和公共服務職能的事業(yè)單位,對象包括上述機關(guān)和單位的在崗領(lǐng)導干部和工作人員。
專項治理工作從5月開始到年底結(jié)束,分為宣傳部署、自查整改、查處問題三個階段。目前,“為官不為”“為官亂為”問題專項治理已經(jīng)完成了問題線索的排查。
截至目前,全市十六個區(qū)縣共查找問題3000余條。其中“為官不為”問題約占90%以上。因“為官不為”“為官亂為”問題,各區(qū)縣共給予黨政紀處理41人,給予行政問責3人,制發(fā)監(jiān)察建議書6份,立案32件。
全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)利用網(wǎng)站、政風行風熱線、96160全市行政投訴統(tǒng)一電話等渠道,受理群眾來信來訪,對問題較為突出的或群眾反映較為強烈的單位進行監(jiān)督檢查。
平谷區(qū)紀委針對“為官不為”“為官亂為”問題運用電子監(jiān)察中心的技術(shù)監(jiān)控平臺,對工作時間玩網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)上炒股等違規(guī)上網(wǎng)行為進行實時監(jiān)控。
房山區(qū)紀委對區(qū)內(nèi)167個服務窗口進行了暗訪,發(fā)現(xiàn)9個單位存在問題,隨即下發(fā)整改通知書,限期整改。
海淀區(qū)紀委抽調(diào)街鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察人員成立了專項檢查組,每月組織基層紀檢監(jiān)察人員就工作作風、工作紀律進行互查,及時發(fā)現(xiàn)“為官不為”“為官亂為”的問題線索。
順義區(qū)紀委對11家單位涉及對外服務窗口滿意度較低及行政不作為亂作為等群眾反映較為突出的問題,進行集中約談,提出整改要求。
東城區(qū)紀委邀請居民代表和企業(yè)代表召開多場“為官不為”“為官亂為”意見建議專題座談會,并在行政服務大廳等地向前來辦事的居民和企業(yè)代表發(fā)放調(diào)查問卷,通過“暗訪”、“陪訪”、“模擬辦事”等方式,廣泛收集各種問題線索,暢通居民監(jiān)督的渠道。
西城紀檢監(jiān)察網(wǎng)開通了“嚴肅查處‘為官不為’‘為官亂為’問題”窗口,接受群眾對有關(guān)工作人員行政不作為、慢作為,工作中推諉扯皮、庸懶散拖等問題的舉報投訴。
第三階段,北京市紀委將圍繞治理重點,集中查辦一批典型案件,以零容忍的態(tài)度發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,公開曝光,形成震懾。對屢屢出現(xiàn)“為官不為”“為官亂 為”問題而不制止、不查處、不報告的,堅持“一案雙查”,嚴肅追究領(lǐng)導責任;對專項治理不重視、走過場的,及時約談一把手;對敷衍塞責、作表面文章的,嚴 格問責、責令整改;對瞞案不報、壓案不查、干擾辦案的,堅決追究黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任。