真正“住”到基層，謝寧才感覺到基層的不易
“以前去基層調(diào)研，看到的大都是表面。”謝寧說。身為團(tuán)山東省委黨組成員、紀(jì)檢組長，他常常下基層，但三五天的調(diào)研時(shí)間，讓他覺得看不到最真實(shí)的基層。這一次，作為“常態(tài)化下基層”的團(tuán)干部，謝寧來到德州市德城團(tuán)區(qū)委，一待就是幾個(gè)月。
所謂“常態(tài)化下沉基層”，是2015年9月起在團(tuán)中央和省級(jí)團(tuán)委兩級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)施的一項(xiàng)工作制度。根據(jù)安排，團(tuán)中央機(jī)關(guān)局級(jí)及以下干部和團(tuán)省(區(qū)、市)委機(jī)關(guān)干部共約1600人，兩年內(nèi)分四批每批選派四分之一的干部，也就是每年安排一半的干部在機(jī)關(guān)工作8個(gè)月，在基層工作4個(gè)月。同時(shí)，團(tuán)中央機(jī)關(guān)開展了“向基層服務(wù)對(duì)象報(bào)到”工作，團(tuán)中央機(jī)關(guān)全體干部每周在機(jī)關(guān)工作4天，此外至少拿出1天時(shí)間到基層報(bào)到，面向青少年直接開展工作。
“8＋4”“4＋1”工作模式的實(shí)施，使團(tuán)的機(jī)關(guān)干部擺脫文山會(huì)海、走出高樓大院，推動(dòng)了團(tuán)的機(jī)關(guān)干部常態(tài)化、制度化走進(jìn)青年群體，對(duì)克服“機(jī)關(guān)化”、破解脫離青年問題進(jìn)行了積極探索。
下沉基層：從“走馬觀花”到“基層一員”
對(duì)于謝寧來說，最大的變化來自于角色定位。他把自己當(dāng)成德城團(tuán)區(qū)委的一員，工作要一起干，還要挑頭干。
這樣的節(jié)奏，一開始讓團(tuán)區(qū)委的“小年輕”們有點(diǎn)不適應(yīng)。“他們老覺得這是個(gè)一年頂多來個(gè)一兩次調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)，怎么現(xiàn)在天天都跟他們在一起呢？”謝寧說，他很喜歡這樣的工作狀態(tài)，因?yàn)楹突鶎訄F(tuán)干部們“同吃同住同勞動(dòng)”，讓他有機(jī)會(huì)為基層做點(diǎn)貢獻(xiàn)，“這樣的‘下沉’有價(jià)值”。
來自團(tuán)中央的數(shù)據(jù)顯示，“8＋4”“4＋1”工作模式實(shí)施11個(gè)月來，已有700余名團(tuán)中央和各團(tuán)省委機(jī)關(guān)干部參加了“常態(tài)化下沉基層”工作，有近200名團(tuán)中央機(jī)關(guān)干部開展了“向基層服務(wù)對(duì)象報(bào)到”工作。
為了讓工作有序開展，團(tuán)中央開發(fā)了“8＋4”“4＋1”工作網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)——“基層足跡”管理系統(tǒng)，于2015年9月同步上線運(yùn)行。“基層足跡”管理系統(tǒng)可實(shí)時(shí)掌握團(tuán)的機(jī)關(guān)干部在基層的工作情況，并為他們搭建記錄基層情況、存儲(chǔ)工作資料、交流工作經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)。團(tuán)中央還通過編制工作指導(dǎo)手冊、制定工作考核辦法等舉措，讓大家在基層的工作有抓手、有目標(biāo)、有壓力，確保團(tuán)的機(jī)關(guān)干部既身在基層、又心在基層，踏踏實(shí)實(shí)開展好基層工作。
轉(zhuǎn)變作風(fēng)：從“看材料”到“跑山村”
團(tuán)中央少年部副部長劉劍波被派駐到福建省寧德市壽寧縣。頭一個(gè)月，劉劍波和團(tuán)縣委的同志連續(xù)跑了13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近40個(gè)村。他吃驚地發(fā)現(xiàn)，常年留在鄉(xiāng)村的農(nóng)村青年比想象中少，有些村子18歲至35歲的青年不到10人。大家感到，只有吸引和幫助外出務(wù)工的農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，才能讓農(nóng)村更有活力，讓鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。
“8＋4”“4＋1”工作模式為團(tuán)的機(jī)關(guān)干部在基層、在復(fù)雜環(huán)境中鍛煉本領(lǐng)提供了良好機(jī)遇，幫助團(tuán)干部了解基層、了解青年、提高工作能力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)了團(tuán)的機(jī)關(guān)干部健康成長。
對(duì)青年群體的需求了解越到位，提供的幫助越具有針對(duì)性。
在江蘇徐州，“下沉”的團(tuán)機(jī)關(guān)干部分別走訪了各自所在縣區(qū)的50多個(gè)鎮(zhèn)街團(tuán)委和團(tuán)工委，深入基層團(tuán)組織掌握第一手資料。在河南，“下沉”漯河的團(tuán)機(jī)關(guān)干部以鄉(xiāng)鎮(zhèn)“民情超市”為陣地，積極推動(dòng)“金融知識(shí)進(jìn)農(nóng)村”等活動(dòng)，為農(nóng)村青年送政策、送點(diǎn)子、送貸款，深受創(chuàng)業(yè)青年歡迎。團(tuán)中央到大興區(qū)黃村鎮(zhèn)報(bào)到的干部，將中關(guān)村創(chuàng)業(yè)企業(yè)與所報(bào)到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委對(duì)接，共同開展藍(lán)領(lǐng)精英招聘計(jì)劃，幫助農(nóng)村青年就業(yè)。
凝聚青年：從“青年之外”到“青年中間”
走進(jìn)青年，凝聚青年，做青年的貼心人。
一棟商務(wù)樓宇搞團(tuán)建，卻沒有建團(tuán)經(jīng)驗(yàn)，不知道怎么聯(lián)系樓宇青年，甚至連開展什么活動(dòng)都一頭霧水。謝寧對(duì)這事很上心。
“要先了解需求，再設(shè)計(jì)活動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)青年。”謝寧告訴團(tuán)區(qū)委相關(guān)負(fù)責(zé)人。他建議，區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)團(tuán)組織聯(lián)合到樓宇企業(yè)走訪，并進(jìn)行問卷調(diào)查，了解樓宇企業(yè)青年的基本情況，吸納積極性高的青年企業(yè)負(fù)責(zé)人建立聯(lián)系人，然后根據(jù)青年人的需求，搭建活動(dòng)的載體和平臺(tái)，設(shè)計(jì)一系列符合企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的活動(dòng)。
在幫助返鄉(xiāng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的過程中，劉劍波結(jié)識(shí)了不少“小伙伴”。今年春節(jié)前夕，創(chuàng)業(yè)青年王培根給劉劍波打來電話，說自己養(yǎng)殖的200只生態(tài)羊快要出欄了，他又接到一筆大單，一次要60只羊，毛重價(jià)每斤60元。劉劍波說：“隔著電話我都能感受到他的喜悅，我真心為他高興。”
“8＋4”“4＋1”工作模式中，團(tuán)的機(jī)關(guān)干部以飽滿的熱情，全身心投入基層開展工作，通過建立微信群、QQ群，參加志愿服務(wù)，組織興趣小組等方式，認(rèn)識(shí)各領(lǐng)域青年朋友，與基層團(tuán)干部和團(tuán)員青年建立了經(jīng)常性聯(lián)系渠道，以實(shí)實(shí)在在的工作和成效，展示了共青團(tuán)干部的良好形象。