即將召開的G20杭州峰會將首度圍繞落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計劃，中國研究機構(gòu)28日提出，在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展全球伙伴關(guān)系的過程中，應(yīng)推動參與各方都受益，發(fā)揮各方比較優(yōu)勢。報告還提出，中國應(yīng)改革對外援助體系，突出發(fā)展議題的重要性，盡快建立獨立的國際發(fā)展機構(gòu)。
2016年是落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程元年，G20杭州峰會將圍繞該議程制定可持續(xù)發(fā)展行動計劃，推動全球可持續(xù)發(fā)展合作。
由中國社會科學(xué)院主辦，國內(nèi)外知名專家學(xué)者共同參與的《2030可持續(xù)發(fā)展議程研究書系》28日在北京發(fā)布。報告指出，2030可持續(xù)發(fā)展議程提出建立“可持續(xù)發(fā)展全球伙伴關(guān)系”的目標，核心是通過資、技術(shù)、能力建設(shè)、貿(mào)易與系統(tǒng)性議題，實現(xiàn)發(fā)展能力建設(shè)即產(chǎn)出能力提高，實現(xiàn)新型的全球發(fā)展伙伴關(guān)系。
“加快推動構(gòu)建新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，必須確保參與各方都受益，要發(fā)揮各方參與者的比較優(yōu)勢，還可以嘗試建立更為緊密的三方合作形式。”報告認為，由于政治體制、經(jīng)濟發(fā)展水平、歷史文化等存在差別，發(fā)達國家援助國和新興援助國的對外援助呈現(xiàn)出不同的特點，應(yīng)妥善處理現(xiàn)有多邊發(fā)展機構(gòu)與新機構(gòu)間的競爭與合作關(guān)系。
報告指出，多邊開發(fā)機構(gòu)是可持續(xù)發(fā)展全球伙伴關(guān)系的主要推動者，在可持續(xù)能源、基礎(chǔ)設(shè)施以及醫(yī)療、教育等領(lǐng)域發(fā)揮重要的協(xié)調(diào)作用，也在貿(mào)易能力建設(shè)(產(chǎn)能合作)、發(fā)展能力構(gòu)建和知識合作等方面發(fā)揮著不可替代的作用，但其發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn)，如資金來源不足，多邊開發(fā)機構(gòu)之間、多邊開發(fā)機構(gòu)與國家之間缺乏應(yīng)有的協(xié)調(diào)，以及自身的深層次改革問題。
報告指出，圍繞建立新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，中國必須清晰的評估自身能力，秉持和平發(fā)展、合作共贏、全面協(xié)調(diào)、包容開放、自主自愿、共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，在具體的參與路徑方面，應(yīng)盡力而為、量力而行，切實履行中國的國際責(zé)任；堅持“南北合作”的核心作用，敦促發(fā)達國家盡快履行國際承諾；加強“南南合作”，將其作為“南北合作”的有益補充。
報告建議，中國應(yīng)改革對外援助體系，突出發(fā)展議題的重要性，置于與外交、軍事同等重要的地位，考慮將南南合作援助基金與國際發(fā)展知識中心相結(jié)合，建立獨立的中國國際發(fā)展機構(gòu)，更好發(fā)揮國際援助的有效作用。