中共貿(mào)促會黨組關(guān)于巡視整改情況的通報
根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2016年7月4日至8月30日，中央第八巡視組對貿(mào)促會黨組進行了巡視。10月13日，中央巡視組向貿(mào)促會黨組反饋了巡視意見，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、堅決落實中央要求，切實把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好
習(xí)近平同志指出，“巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，必須有權(quán)威性，成為國之利器、黨之利器。”貿(mào)促會黨組堅持以黨的十八屆六中全會精神為指導(dǎo)，堅決落實中央專項巡視要求，切實履行巡視整改主體責(zé)任，全面落實巡視整改意見，扎實推進巡視整改工作。
（一）統(tǒng)一思想，深化認識
10月13日上午中央第八巡視組反饋意見后，會黨組立即召開專題會議，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在聽取第十輪巡視情況匯報時的重要講話精神，對照中央巡視組的反饋意見研究部署巡視整改工作。隨后，召開黨組專題民主生活會，結(jié)合巡視組反饋指出的問題和提出的意見建議，進行深刻剖析、對照檢查，提出整改措施。召開會內(nèi)各部門各單位主要負責(zé)同志會議、全會處以上黨員干部大會、各部門各單位全體黨員大會等，對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨、加強巡視工作的重要論述特別是在黨的十八屆六中全會上的重要講話精神作出部署，對做好巡視整改工作作出安排，層層動員部署，層層傳導(dǎo)壓力，切實把全會各級黨組織、廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央巡視工作要求上來。會黨組認為，整改是維護巡視工作權(quán)威和影響力的重要保證，是巡視工作成果運用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要進一步增強抓好巡視整改的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，正視巡視反饋意見指出的問題，不回避不遮掩，以高度的政治責(zé)任感和使命感，以最堅決的態(tài)度、最果斷的措施、最有效的辦法、最迅速的行動抓好巡視整改工作，以實實在在的整改成效向黨中央交出一份滿意的答卷。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
會黨組強化巡視整改的主體責(zé)任，成立貿(mào)促會黨組專項巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記任組長，黨組其他同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。黨組書記認真履行巡視整改工作第一責(zé)任人的責(zé)任，先后主持召開1次巡視整改動員部署會、4次黨組會、6次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、8次會長專題辦公會，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦、重要文稿主持起草，在對黨組全部巡視整改任務(wù)負總責(zé)的基礎(chǔ)上，主動增加自己承擔(dān)的整改任務(wù)，帶頭抓緊抓實巡視整改工作。黨組其他同志認真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，協(xié)調(diào)督促分管單位全面做好巡視整改工作。會內(nèi)各部門各單位分別成立了巡視整改工作機構(gòu)，“一把手”親自抓，班子成員靠上抓，專門工作機構(gòu)具體抓，有力保證了巡視整改工作扎實有序開展。
（三）制定方案，建立清單
對照中央巡視組反饋意見，貿(mào)促會黨組逐字逐句進行分析、逐條逐項研究落實，制定了《中共貿(mào)促會黨組關(guān)于中央第八巡視組專項巡視反饋意見的整改方案》和《中共貿(mào)促會黨組落實中央專項巡視整改問題、任務(wù)和責(zé)任清單》，從堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨三個方面提出了49項整改任務(wù)，并分別明確了牽頭負責(zé)的黨組成員、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限。各部門各單位嚴格按照中央巡視組和會黨組要求，對照整改清單，主動認領(lǐng)任務(wù)，制定具體整改方案，分解和落實任務(wù)，做到責(zé)任到人、落實到位；堅持即知即改、立行立改，高標準、嚴要求落實巡視整改任務(wù)。
（四）嚴字當(dāng)頭，強化督導(dǎo)
黨組書記多次對巡視整改工作作出具體部署，提出明確要求，親自督辦重要整改任務(wù)，帶頭落實整改。黨組其他成員各負其責(zé)、靠前指揮，及時聽取分管部門和單位巡視整改工作匯報，與分管部門和單位主要負責(zé)人對照整改任務(wù)逐條研究細化整改措施，逐項督促落實。各部門各單位每周報送1次整改任務(wù)落實情況，擬完成的每項整改任務(wù)由責(zé)任單位主要負責(zé)同志簽字，經(jīng)分管黨組成員審核后，報送貿(mào)促會巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。貿(mào)促會巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后召開9次巡視整改督辦會和工作推進會，對整改進展情況進行匯總梳理，對整改不到位的任務(wù)堅決退回，對每項整改任務(wù)實行銷號式管理，加強工作協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，推動巡視整改工作深入開展。
截至12月12日，會黨組細化的49項整改任務(wù)中，42項已完成，占全部整改任務(wù)的85.7%。其余7項，其中4項擬于2017年6月底前完成，還有3項屬于長期任務(wù)，已制定了具體工作方案，持續(xù)推進落實。接受中央專項巡視以來，貿(mào)促會有針對性地制定和修訂各類制度71項，還有18項新的制度規(guī)定正在制訂過程中。
二、對照中央巡視組反饋意見，逐條逐項抓好整改落實
落實整改任務(wù)，既要從思想認識上深挖根源，又要從機制上查找原因；既要從整改具體問題入手，又要從完善制度上著力；既要從黨組自身問題改起，又要帶領(lǐng)貿(mào)促會各級黨組織、廣大黨員干部一起整改。兩個月來，根據(jù)巡視反饋意見，我們主要做了以下整改工作。
（一）關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)不夠堅強有力，貫徹中央重大決策部署不夠堅決、不夠到位”的整改情況
1.認真學(xué)習(xí)貫徹中央重大決策部署和習(xí)近平總書記系列重要講話精神。一是通過黨組會、黨組中心組學(xué)習(xí)會、全會黨員干部大會等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，著力深化對“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、新發(fā)展理念的認識和理解，緊密結(jié)合貿(mào)促工作實際抓好貫徹落實。二是注重把整改工作與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，黨組成員帶頭參加集體學(xué)習(xí)，帶頭講黨課，帶頭參加集中討論，引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，努力做到“四講四有”。三是及時傳達學(xué)習(xí)中央文件、中央領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神和黨中央、國務(wù)院重要會議精神，并結(jié)合貿(mào)促會實際提出具體措施，切實把黨的路線方針政策和中央重大決策部署貫徹落實于貿(mào)促會各項工作之中。
2．切實加強對重要經(jīng)貿(mào)活動成果的跟蹤服務(wù)。健全完善制度規(guī)定，明確由會內(nèi)各部門各單位、各地方和行業(yè)貿(mào)促會履行各自職責(zé)，積極推進項目落地，建立重要涉外經(jīng)貿(mào)活動后續(xù)工作機制。加強事前、事中、事后全程跟蹤服務(wù)。做好事前成果設(shè)計、事中配套服務(wù)、事后情況收集，通過走訪、座談、電話溝通、問卷調(diào)查等方式，跟蹤了解企業(yè)簽署的商業(yè)協(xié)議、意向的落實情況及遇到的問題，并及時報送給政府主管部門。
3．扎實做好重要涉外經(jīng)貿(mào)活動。一是制定《貿(mào)促會重要涉外經(jīng)貿(mào)活動的組織實施辦法》，明確組織實施重要涉外經(jīng)貿(mào)活動的基本原則、職責(zé)分工和監(jiān)督管理要求。二是在重要涉外經(jīng)貿(mào)活動中，認真做好規(guī)劃，建立重點聯(lián)系企業(yè)數(shù)據(jù)庫，規(guī)范工作程序，確定有關(guān)要求。
4．嚴格規(guī)范參加和舉辦出國（境）展覽相關(guān)工作。一是建立健全制度規(guī)定。制定《貿(mào)促會出國（境）展覽項目立項管理辦法》、《貿(mào)促會出國（境）展覽項目監(jiān)管評估暫行辦法》，規(guī)范出國（境）展覽立項工作、收費管理等。二是加強向參展企業(yè)收費的監(jiān)管。組織行業(yè)專家對出國（境）展覽項目進行立項論證，制定科學(xué)標準。強化對項目實施過程的監(jiān)督，要求承辦單位嚴格遵守招標文件的相關(guān)規(guī)定，嚴禁組展代理向參展企業(yè)收取額外費用，切實減輕參展企業(yè)負擔(dān)。三是規(guī)范展覽面積統(tǒng)計標準。在制定年度出國展覽計劃時加強調(diào)研，科學(xué)制定參展面積，加強工作落實，并嚴格組織核查。
5．完善選拔任用機制，加強干部監(jiān)督管理。一是規(guī)范選人用人程序。認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》精神，修訂《中國貿(mào)促會機關(guān)副處級干部選拔任用工作辦法（試行）》、《中國貿(mào)促會機關(guān)正處級以上干部選拔任用工作辦法（試行）》，并嚴格執(zhí)行。二是進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理。修訂《中國貿(mào)促會領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)名稱表》，不再設(shè)置“副秘書長”職務(wù)。免去相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任的副秘書長職務(wù)，切實做到合法合規(guī)配備干部。三是健全干部交流機制。全方位、多層次推進干部輪崗交流，強化各部門各單位內(nèi)部輪崗交流，選派符合條件的干部到駐外代表處常駐、到中西部地區(qū)和地方貿(mào)促會掛職鍛煉。接受中央巡視以來，共對35名重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的干部進行了調(diào)整交流。四是對領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)、社團兼職情況逐一審核、認真清理，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部兼職有關(guān)規(guī)定。五是加強領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）管理監(jiān)督工作，嚴格執(zhí)行證件管理有關(guān)規(guī)定，及時收回、統(tǒng)一保管因私出國（境）證件。六是嚴格執(zhí)行干部檔案管理規(guī)定。建立健全從嚴管檔長效機制，制定貿(mào)促會《人事部干部人事檔案管理工作規(guī)范》，對已經(jīng)審核的干部檔案進行復(fù)查，確保干部信息準確無誤，為干部工作打好堅實基礎(chǔ)。
（二）關(guān)于“黨的建設(shè)薄弱，違反中央八項規(guī)定精神突出”的整改情況
1．堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩手抓、兩手硬”。一是落實黨建工作責(zé)任制，形成了黨組書記負總責(zé)、黨組成員分工負責(zé)、機關(guān)黨委推進落實、各基層黨組織抓落實的黨建工作格局，同時充分發(fā)揮貿(mào)促會黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。二是黨組切實履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，把黨的建設(shè)列入黨組重要議事日程，制訂《貿(mào)促會黨組會議題清單》，明確規(guī)定黨組每年聽取黨建工作專題匯報，并專題研究工青婦等群團工作。2013年以來貿(mào)促會共召開黨組會議106次，其中48次涉及黨建工作。三是開展全面從嚴治黨專項檢查和黨建調(diào)研。巡視期間，黨組書記帶頭、黨組全體成員分別赴5個單位開展了黨建工作調(diào)研。黨組責(zé)成機關(guān)黨委每年對全會各級黨組織和各駐外代表處開展全面從嚴治黨專項檢查。四是會內(nèi)各部門各單位主要負責(zé)同志切實履行“一崗雙責(zé)”，堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標同向、部署同步、工作同力，初步實現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進、作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變、黨建工作持續(xù)加強的良好局面。
2．切實解決教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育中查擺出來整改不力的突出問題。一是加強和改進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。黨組成員帶頭，各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入企業(yè)調(diào)查研究，真抓實干，迎難而上，形成了求真務(wù)實的工作作風(fēng)。建立健全干部考核評價體系，進一步鞏固了積極向上的工作氛圍。二是改進會風(fēng)，精簡會議活動。制訂《貿(mào)促會黨組會議、黨組擴大會議、會長辦公會議、會長專題辦公會議、碰頭會議題清單》，對內(nèi)部會議進行規(guī)范，切實精簡會議，每年底統(tǒng)一編制下一年度會議、活動計劃表，臨時召開的會議、活動嚴格報會領(lǐng)導(dǎo)審批。未經(jīng)審批的不得舉辦。三是規(guī)范出國團組，控制因公出國費用。修訂《中國貿(mào)促會因公出訪團組實施細則》，發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范貿(mào)促會因公臨時出國（境）團組管理的通知》，強化出國團組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照“控制總量、突出重點、保壓結(jié)合、服務(wù)發(fā)展”的原則，根據(jù)出訪計劃嚴格規(guī)范機關(guān)行政部門出訪團組。本著務(wù)實高效、精簡節(jié)約的原則安排因公出訪任務(wù)，從嚴控制因公出國（境）團組人數(shù)、國家數(shù)和在外停留天數(shù)。加大財務(wù)審核力度，嚴格控制出國經(jīng)費使用。
3．建立健全基層黨組織。一是經(jīng)過內(nèi)部自查，未及時換屆的個別基層黨組織完成了換屆選舉。二是根據(jù)機構(gòu)改革調(diào)整、貿(mào)促事業(yè)發(fā)展需要，新成立4個基層黨委，指導(dǎo)8個基層黨組織完成補選支委工作。堅持“黨組織建在一線”，在2016年B20峰會期間組建了B20組委會秘書處臨時黨委。三是8個基層黨委中，5個基層黨委已配備專職書記或副書記，其余3個基層黨委擬于近期配備專職書記或副書記。
4．認真開展黨的組織生活不健全、流動黨員管理松散問題專項整治。一是嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范“三會一課”制度的通知》，向全會黨員統(tǒng)一發(fā)放《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，向全會100多個基層黨組織統(tǒng)一印發(fā)《基層黨組織黨內(nèi)生活登記簿》，向全會各單位班子成員統(tǒng)一配發(fā)《黨內(nèi)生活筆記本》。中央專項巡視以來，以黨支部為單位先后召開2次專題組織生活會，黨組先后召開2次專題民主生活會。黨組成員均以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活。今年8月建立了機關(guān)黨支部學(xué)習(xí)教育工作臺賬，并每月統(tǒng)計機關(guān)各支部“三會一課”、組織生活會、民主生活會等黨的組織生活開展情況，確保了貿(mào)促會基層黨組織黨內(nèi)政治生活的科學(xué)化、規(guī)范化和經(jīng)常化。二是加強對流動黨員的管理。對貿(mào)促會下屬單位的流動黨員進行集中清理排查，建立了流動黨員黨支部，將流動黨員全部編入其中。
5．深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神。一是結(jié)合工作實際，重新梳理貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施意見。修訂《貿(mào)促會黨組關(guān)于貫徹落實〈十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定〉的意見》（簡稱《意見》），各下屬單位分別結(jié)合自身實際制定了貫徹落實《意見》的具體辦法。以中央八項規(guī)定精神為準繩，出臺《貿(mào)促會關(guān)于規(guī)范會直屬單位負責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理的暫行辦法》，明確了直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車、辦公用房、接待宴請等具體標準。二是召開專題組織生活會，加強教育引導(dǎo)。9月下旬，貿(mào)促會機關(guān)和直屬單位黨組織以黨支部為單位，緊扣“深入學(xué)習(xí)貫徹中央八項規(guī)定精神”的主題召開專題組織生活會，黨組成員帶頭、廣大黨員干部聯(lián)系個人實際，深入查擺問題，嚴肅認真開展批評和自我批評，切實提高了貫徹落實中央八項規(guī)定精神的思想自覺和行動自覺。三是真督實導(dǎo)，建立長效機制。貿(mào)促會明確規(guī)定，自2016年下半年開始，會內(nèi)各部門各單位每半年對公務(wù)用車、辦公用房、出差出訪、會議活動、公務(wù)接待等情況進行自查，提交自查報告。每半年在全會開展一次貫徹落實中央八項規(guī)定精神的督查。將貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況納入廉政建設(shè)承諾書和年底黨組擴大會議考評重點，做到與中心工作同匯報、同述職、同考核。四是開展違反中央八項規(guī)定精神問題專項整治，嚴肅查處違紀違規(guī)人員。對2013年以來的因公出國（境）團組進行全面自查自糾，2016年下半年起在安排出國人員時，堅持因事定人，嚴禁安排照顧性和無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，杜絕照顧性出國。對公款旅游、公車超標、超標準公務(wù)接待等違規(guī)違紀問題的責(zé)任人按照情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分。
（三）關(guān)于“全面從嚴治黨不力，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和下屬單位違紀違規(guī)問題時有發(fā)生”的整改情況
1．切實擔(dān)負起全面從嚴治黨主體責(zé)任。一是深入貫徹落實全面從嚴治黨要求，黨組書記切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，每位黨組成員履行分管領(lǐng)域管黨治黨的責(zé)任，切實扛起全面從嚴治黨的主體責(zé)任。制訂《中共貿(mào)促會黨組議題清單》，明確把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨組重要議事日程，每年召開黨組專題會議，研究貿(mào)促會黨風(fēng)廉政建設(shè)，分析研判反腐敗斗爭形勢，部署推進全面從嚴治黨工作。2016年對全會和33個部門、單位廉政風(fēng)險防控工作進行詳細分析，梳理出了廉政風(fēng)險點，提出了整改落實意見。二是建立健全責(zé)任分解和落實機制，厘清責(zé)任清單，明晰責(zé)任內(nèi)容，劃清責(zé)任邊界，首次以黨組文件形式印發(fā)《貿(mào)促會2016年反腐倡廉建設(shè)要點》，將全會反腐倡廉的各項工作任務(wù)進行細化，明確各級黨組織和紀檢組織的責(zé)任分工。黨組與各部門各單位黨政“一把手”簽訂《2016年落實全面從嚴治黨要求責(zé)任承諾書》，黨組成員與各部門各單位黨政“一把手”開展落實全面從嚴治黨“一崗雙責(zé)”工作約談，對機關(guān)處級以上干部和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展十八屆六中全會精神集中輪訓(xùn)，通過加強對各部門各單位黨政“一把手”和重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、監(jiān)督、問責(zé)，形成了一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。三是嚴肅查處違規(guī)案件，針對一下屬單位原總經(jīng)理挪用公款等違規(guī)問題，責(zé)令其退還全部款項，給予其撤職處分，降兩個職級。
2．落實監(jiān)督責(zé)任，積極支持紀檢機構(gòu)履職盡責(zé)。一是建立紀檢機構(gòu)，充實紀檢力量。全力支持、積極配合中央紀委駐商務(wù)部紀檢組工作。加強對直屬機關(guān)紀委工作的指導(dǎo)，支持直屬機關(guān)紀委切實履行監(jiān)督責(zé)任，今年6月成立了直屬機關(guān)紀委（監(jiān)察）辦公室，增加了紀檢干部編制和職數(shù)，并在基層黨組織配備專兼職紀檢干部。二是開展培訓(xùn)，提升履職盡責(zé)的能力水平。組織全會紀檢干部開展了積極配合巡視工作集中教育，進一步提升了落實全面從嚴治黨要求的思想認識，提高了監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的能力。三是通過對重點崗位、重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)加強跟蹤，多管齊下、多措并舉，形成了監(jiān)督工作的合力。四是落實責(zé)任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。對2013年以來的信訪件進行了重新梳理、認真核查。
3．加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和下屬單位的監(jiān)督管理，嚴肅查處違紀違規(guī)問題。堅持有案必查、有腐必懲，敢于亮劍，嚴肅查處頂風(fēng)違規(guī)違紀問題。黨的十八大以來，處分處理違紀違規(guī)黨員干部46人次。針對有的下屬單位違規(guī)收費問題，嚴格按照有關(guān)部門要求，全面停止服務(wù)項目收費。要求違規(guī)報銷小區(qū)物業(yè)費和停車費的下屬單位當(dāng)事人退款，并對其進行嚴肅批評教育。
4．建立制度，堵塞漏洞，清理整頓廉政風(fēng)險點。針對對外貿(mào)易促進、商事法律服務(wù)中易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險點，分別制定了《貿(mào)促會出國舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會審批工作規(guī)程》、《仲裁辦案監(jiān)督細則》、《工程管理規(guī)章制度和廉政制度》、《商事法律服務(wù)中心預(yù)防權(quán)力尋租管理辦法》等數(shù)十項制度規(guī)定，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。同時，加強內(nèi)部管理和警示教育，加大檢查力度，堅持抓早抓小，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時談話提醒，防止小錯誤變成大問題。
5．認真核實中央巡視組移交問題線索。根據(jù)中央巡視組移交的問題線索，會黨組認真研究，提出修改意見，責(zé)成紀檢機構(gòu)堅持監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，嚴肅查處黨員干部違紀違規(guī)問題，按照“五種方式”分類處置，確保“件件有著落、事事有回音”。
三、鞏固深化巡視整改成果，著力構(gòu)建管黨治黨長效機制
這次巡視，是對貿(mào)促會黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一次“政治體檢”，使貿(mào)促會黨組和廣大黨員干部受到了一次深刻的思想洗禮和黨性教育，體現(xiàn)了黨中央對貿(mào)促會工作的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)，也為貿(mào)促會黨組審視發(fā)現(xiàn)問題、加強改進工作、推動事業(yè)發(fā)展提供了難得契機。這次巡視發(fā)現(xiàn)的問題，表現(xiàn)在下面，根子在上面，主體責(zé)任在貿(mào)促會黨組，根本原因在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力。
深化和鞏固拓展整改成果永遠在路上。貿(mào)促會將以這次專項巡視整改作為推進全面從嚴治黨的新起點，繼續(xù)以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以“四個意識”為標桿、以黨章黨規(guī)黨紀為尺子，堅定政治方向，堅持問題導(dǎo)向，堅守價值取向，以“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和力度，以久久為功、馳而不息的韌勁和精神，不斷深化和鞏固拓展整改成果，著力構(gòu)建管黨治黨長效機制。
（一）始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高政治站位
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，切實維護黨中央權(quán)威。進一步提高政治站位，研究明確貿(mào)促會職能定位，按照中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念的要求，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，充分發(fā)揮黨組在推進貿(mào)促事業(yè)改革發(fā)展中的總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，全力推動貿(mào)促工作創(chuàng)新發(fā)展，把黨的路線方針政策和中央重大決策部署落到實處。堅持黨管干部原則，強化黨組在干部選拔任用中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴格標準、健全制度、完善政策、規(guī)范程序，構(gòu)建科學(xué)有效的選人用人機制。
（二）切實加強黨的建設(shè)，夯實黨的基層組織
牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，堅持把加強黨的建設(shè)擺在突出位置，堅持“一崗雙責(zé)”，兩手抓、兩手硬。高度重視黨組自身建設(shè)，帶頭嚴肅黨內(nèi)政治生活，深入開展批評與自我批評，始終置身于黨組織和黨員群眾的監(jiān)督之下。進一步發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，積極支持直屬機關(guān)黨委履行對機關(guān)和直屬單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活，認真解決黨組織換屆不及時、基層黨組織“三會一課”制度不健全等問題。加大黨建工作監(jiān)督檢查、黨務(wù)干部培訓(xùn)和黨員教育管理力度，使黨組織、黨務(wù)干部和黨員的作用更加突出。抓緊在有關(guān)直屬單位黨委配備黨委書記或?qū)Ｂ毟睍?。摸清底?shù)、掌握情況，進一步加強對流動黨員的教育、管理和監(jiān)督。對貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施意見進行梳理規(guī)范，在堅持中深化，在深化中堅持，嚴格對照落實，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
（三）落實全面從嚴治黨要求，不斷強化“兩個責(zé)任”
貿(mào)促會黨組切實履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力、層層分解責(zé)任，把從嚴治黨責(zé)任落實到每一個黨組織、每一名黨員干部，推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。積極配合中央紀委駐商務(wù)部紀檢組工作，支持直屬機關(guān)紀委切實履行監(jiān)督責(zé)任，充分運用“四種形態(tài)”，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。著力加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理、監(jiān)督問責(zé)，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，強化監(jiān)督管理，堅持抓早抓小，堅決把紀律挺在前面。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、維護黨的紀律、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等開展問責(zé)，特別是對主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實不到位、不負責(zé)不擔(dān)當(dāng)?shù)?，進行嚴肅問責(zé)。
（四）健全完善制度機制，構(gòu)建管黨治黨的長效機制
以此次巡視整改為契機，舉一反三，深挖問題根源，持續(xù)加強制度建設(shè)，針對問題多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，制定和完善選人用人、黨的組織建設(shè)、廉政風(fēng)險防控、落實中央八項規(guī)定精神、財務(wù)管理、資產(chǎn)監(jiān)管、外事工作、因公出國（境）管理、會展論壇、商事法律、貿(mào)易仲裁等方面的制度規(guī)定，進一步扎緊制度籠子，切實用制度管權(quán)管人管事。狠抓會展審批等一系列相關(guān)制度的貫徹執(zhí)行，不留“暗門”、不開“天窗”，做到令行禁止，以剛性的制度規(guī)定和嚴格的制度執(zhí)行，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。對違反規(guī)章制度、損害群眾利益的現(xiàn)象和整改不及時、不到位的，堅決查處、追究責(zé)任。
貿(mào)促會黨組將用好巡視成果，把這次專項巡視的新認識、新提高轉(zhuǎn)化為新動力、新局面，充分發(fā)揮貿(mào)促會“亦官亦民”的身份優(yōu)勢、“四位一體”的體制優(yōu)勢、與境內(nèi)外工商界聯(lián)系緊密的渠道優(yōu)勢，以落實“一帶一路”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，進一步推動貿(mào)促會放大功能作用、加快轉(zhuǎn)型升級，更好地服務(wù)黨和國家工作大局，不斷開創(chuàng)貿(mào)促工作新局面，為推進新一輪高水平對外開放、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：010-88075512；郵政信箱：北京市復(fù)興門外大街1號，郵編100860；電子郵箱：[email protected]。