近日，中央巡視組公布了對(duì)北京市、重慶市、甘肅省、廣西壯族自治區(qū)四個(gè)省區(qū)市巡視“回頭看”反饋情況。
根據(jù)中央統(tǒng)一部署，從去年11月開始，十八屆中央第十一輪巡視對(duì)27個(gè)單位黨組織開展為期兩個(gè)月的專項(xiàng)巡視，同時(shí)對(duì)北京、重慶、廣西、甘肅等進(jìn)行“回頭看”。記者對(duì)本次巡視“回頭看”的4個(gè)省區(qū)市在上輪巡視和巡視“回頭看”中暴露的問題進(jìn)行了梳理。
扶貧工作仍是巡視重中之重
2014年，十八屆中央第三次巡視中，中央第一巡視組在對(duì)甘肅省反饋情況時(shí)指出，甘肅省對(duì)國家扶貧資金監(jiān)管不到位，騙取套取、擠占挪用、私存私放等問題時(shí)有發(fā)生。而在剛結(jié)束的第十一輪巡視“回頭看”中，甘肅仍被指出扶貧資金使用管理等問題整改不到位。
廣西的扶貧工作則暴露出新問題。在第十一輪巡視中，中央第三巡視組指出，廣西壯族自治區(qū)存在扶貧脫困數(shù)據(jù)失真、項(xiàng)目不準(zhǔn)的問題。記者在廣西紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)上看到，2016年10月，廣西壯族自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)通報(bào)了一起鄉(xiāng)干部利用職務(wù)便利，偽造虛假材料，套取扶貧項(xiàng)目資金的案例。
通報(bào)稱，廣西靈川縣潮田鄉(xiāng)原黨委副書記、人大主席石峰在擔(dān)任三街鎮(zhèn)黨委委員期間，利用其分管扶貧工作的便利，通過偽造虛假材料，伙同他人先后兩次套取扶貧項(xiàng)目資金27萬元進(jìn)行私分，其個(gè)人分得23萬元；其在擔(dān)任定江鎮(zhèn)黨委委員期間，利用職務(wù)上的便利，挪用扶貧項(xiàng)目資金28.35萬元借給朋友用于投資。石峰受到開除黨籍處分，其涉嫌違法問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，隨著扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入決勝階段，中西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的脫貧難度會(huì)越來越大，將扶貧工作作為巡視“回頭看”的重點(diǎn)，不僅關(guān)系到甘肅、廣西的扶貧工作，對(duì)全國也有指導(dǎo)意義。
“政治巡視”成為“回頭看”新要點(diǎn)
本輪巡視“回頭看”中，“政治巡視”在“回頭看”中的重要性越發(fā)上升。記者發(fā)現(xiàn)，被“回頭看”的四個(gè)省區(qū)市均存在基層黨建工作不實(shí)的問題，北京、重慶的思想警示教育工作仍不徹底。
巡視反饋中提到，甘肅省省直部門黨建存在“燈下黑”問題，基層黨組織軟弱渙散；廣西壯族自治區(qū)黨建工作虛化空轉(zhuǎn)，部分基層黨組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育走過場；而北京市則被指黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅，“兩新”組織、農(nóng)村、國企等基層黨建工作抓而不實(shí)；重慶市的問題則是市委以上率下抓得不夠“嚴(yán)”，黨口部門和區(qū)縣黨委抓得不夠“專”，基層黨組織抓得不夠“實(shí)”。
記者注意到，此次北京市被指“呂錫文案件后續(xù)處理工作不及時(shí)，開展警示教育不夠”，中央第十一巡視組組長徐令義在建議中指出北京市委要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，加大警示教育工作力度，肅清呂錫文不良影響。
此外，中央第十一巡視組在反饋重慶市在上輪巡視中整改不到位的問題時(shí)指出，重慶清除“薄、王”思想遺毒不徹底。徐令義指出，重慶應(yīng)認(rèn)真解決清除“薄、王”思想遺毒不夠徹底、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域責(zé)任層層遞減等問題。
中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員姜信治強(qiáng)調(diào)，政治巡視是對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”，要突出黨組(黨委)和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題再次敲響了警鐘，問題表現(xiàn)在下面，根子在上面。
汪玉凱認(rèn)為，本輪巡視“回頭看”中對(duì)北京、重慶兩地大案、要案處理情況的通報(bào)，表明了案件背后的腐敗問題需要地方黨委和紀(jì)委主動(dòng)作為，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，全面清理，消除惡劣影響。
干部選拔仍是問題“重災(zāi)區(qū)”
2016年8月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》。該意見要求進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用工作，不斷提高選人用人質(zhì)量，切實(shí)防止干部“帶病提拔”。
但記者梳理發(fā)現(xiàn)，在本輪巡視“回頭看”的反饋中，干部選拔任用依然是問題集中發(fā)生的“重災(zāi)區(qū)”。
巡視反饋指出，甘肅存在“帶病提拔”、“帶病上崗”、搞團(tuán)團(tuán)伙伙、超職數(shù)配備干部等問題；北京存在干部選拔任用不規(guī)范問題，重慶則被指出選人用人把關(guān)不嚴(yán)，一些干部“帶病提拔”。
同時(shí)，廣西在上輪巡視中也發(fā)現(xiàn)在干部選拔任用工作中，有領(lǐng)導(dǎo)干部在職務(wù)變動(dòng)時(shí)突擊提拔調(diào)整干部，一些領(lǐng)導(dǎo)干部任人唯親、搞“小圈子”，甚至還有涂改檔案、造假騙官的問題。而在本輪巡視“回頭看”反饋的問題中，廣西選人用人不嚴(yán)格問題仍有發(fā)生。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室主任黎曉宏指出，廣西應(yīng)采取有效措施抓班子帶隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用制度規(guī)定。
中共延安干部學(xué)院教授王濤認(rèn)為，在巡視“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問題，不論是扶貧工作，還是基層黨建工作，或干部選拔任用，問題各有不同，但癥結(jié)每每相通，體現(xiàn)了在部分地區(qū)仍有“黨不能管黨”的現(xiàn)象。必須緊抓全面從嚴(yán)治黨，中國共產(chǎn)黨人有政治自信，也具備過硬的政治能力，要瞄準(zhǔn)新問題、依托新條件、運(yùn)用新經(jīng)驗(yàn)，不負(fù)人民、時(shí)代和使命。