在老家河南襄城縣百姓眼中，貫通新老城區(qū)的煙城路，相當(dāng)于北京的長(zhǎng)安街。“因?yàn)椴疬w難，規(guī)劃10多年了，僅打通新城區(qū)一段，百姓出行很不方便。”城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)黃軍華說(shuō)。
2016年春節(jié)后上班第一天，襄城縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)實(shí)地查看，一周后成立拆遷指揮部。從2月23日到4月24日，62天完成526戶(hù)拆遷任務(wù)，煙城路終于打通了“腸梗阻”，力度不可謂不大，卻波瀾不驚，沒(méi)有一戶(hù)上訪。不僅如此，南關(guān)回民村阿訇和鄉(xiāng)佬，帶著方便面、礦泉水去慰問(wèn)拆遷工作人員；陳莊清真寺組織群眾，到拆遷指揮部送錦旗……
“左鄰右舍補(bǔ)了多少錢(qián)一目了然”
“5年前，開(kāi)發(fā)商強(qiáng)拆一處‘釘子戶(hù)’，因監(jiān)管不嚴(yán)，我背了個(gè)處分。去年，我參與拆濱河片區(qū)1237戶(hù)，看到群眾滿(mǎn)意，自己也覺(jué)得臉上有光。”對(duì)襄城拆遷的“變遷”，茨溝鄉(xiāng)人大主席葉小兵深有體會(huì)。
讓葉小兵“臉上有光”的“變遷”，得益于確保公平公正、公開(kāi)透明的“7項(xiàng)公示”：規(guī)劃方案、征收補(bǔ)償方案、丈量結(jié)果、復(fù)核結(jié)果、算賬結(jié)果、征收決定和補(bǔ)償協(xié)議等全部戶(hù)外公示。
“7項(xiàng)公示”，肇始于煙城路拆遷。“我們?nèi)霊?hù)征求群眾意見(jiàn)上千條，最集中的是開(kāi)發(fā)商補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不透明，群眾怕吃虧，就是不動(dòng)。為此，我們決心制定政府主導(dǎo)、體現(xiàn)公平公正的補(bǔ)償方案和實(shí)施細(xì)則。”副縣長(zhǎng)趙勝業(yè)說(shuō)。
公平補(bǔ)償，先得精準(zhǔn)丈量。每組入戶(hù)丈量工作隊(duì)至少6人，由縣國(guó)土局、住建局、規(guī)劃局、縣直機(jī)關(guān)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部共同組建。“丈量結(jié)果、算賬結(jié)果和簽字后的補(bǔ)償協(xié)議一公示，左鄰右舍補(bǔ)了多少錢(qián)一目了然，消除了群眾關(guān)于不公平的猜想。”縣長(zhǎng)李成說(shuō)。
北關(guān)街老宅老院老街坊多。68歲的王新義說(shuō)：“去年這里拆了518戶(hù)，不論職務(wù)高低、家境貧富，沒(méi)有一戶(hù)跟政府紅臉的。”
“拆了房就有喬遷之喜”
回民村村民海文干，今年63歲，去年拆遷涉及他們一個(gè)大家、7個(gè)小家共30口人。
海文干家宅基地162.45平方米、住房168.24平方米，置換安置房240平方米。“我和老伴領(lǐng)了140平方米房票，另外100平方米換算現(xiàn)金22萬(wàn)元，附屬物補(bǔ)償、無(wú)私搭亂建獎(jiǎng)等27萬(wàn)元，共得49萬(wàn)元。”
“我們縣在河南省率先推行《棚戶(hù)區(qū)改造房票安置實(shí)施辦法》，有21家房地產(chǎn)企業(yè)參與。去年發(fā)放房票756張，預(yù)計(jì)去庫(kù)存10萬(wàn)平方米。”縣住房保障中心主任冀湘渠說(shuō)，“我們還成立‘選房超市’，為群眾提供‘一站式’服務(wù)。”
“政府鼓勵(lì)群眾用房票購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)房，享受九折優(yōu)惠。拆了房就有喬遷之喜，消除了群眾的后顧之憂(yōu)，也有利于村民融入城市成為市民。”趙勝業(yè)說(shuō)。
海文干選擇房票安置，在汝河外灘小區(qū)購(gòu)買(mǎi)一套138平方米的房子。“如果選擇就地安置要等18個(gè)月，而我們今年五一節(jié)就能搬家。”
“老八路作風(fēng)回來(lái)了”
“拆遷干部進(jìn)村入戶(hù)不光說(shuō)拆遷，而是了解有沒(méi)有實(shí)際困難，老人看病、孩子上學(xué)、介紹打工等等，一點(diǎn)一滴不漏，全心全意幫助。”南關(guān)清真寺管委會(huì)主任郭占永說(shuō)。
襄城縣委提出“把拆遷當(dāng)作一次黨課”。“我們明確要求黨員干部把拆遷工作當(dāng)作加強(qiáng)黨群血肉聯(lián)系的機(jī)會(huì)。”縣委書(shū)記何天立說(shuō)。
入戶(hù)丈量時(shí)，正值三伏天。工作起來(lái)，住建局的李浩經(jīng)常汗?jié)褚律?，被同事稱(chēng)為“汗兜”。他笑著說(shuō)：“別聽(tīng)他們說(shuō)我，他們自己都成了‘汗兜’。”
“一開(kāi)始，拆遷干部難免吃閉門(mén)羹、遇冷臉子。到后來(lái)，群眾感動(dòng)了，主動(dòng)為他們倒茶、敬煙、切西瓜、買(mǎi)燒雞、買(mǎi)豆腐片。”郭占永說(shuō)。
茨溝鄉(xiāng)書(shū)記喬亞強(qiáng)的老家在濱河片區(qū)，拆遷動(dòng)員會(huì)一結(jié)束，他就動(dòng)員父親騰房、交鑰匙，帶頭拆了自家的房子。城關(guān)鎮(zhèn)書(shū)記海軍亭世代居住回民片區(qū)，為使拆遷不受干擾，他把父母送到外地大哥家居住。
“老八路作風(fēng)回來(lái)了，群眾為啥不擁護(hù)呢？”海文干說(shuō)。