兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、江西省林業(yè)廳廳長(zhǎng)閻鋼軍接受中新網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“鑒于鄱陽(yáng)湖在全球濕地生態(tài)系統(tǒng)中的特殊地位，濕地區(qū)域民眾為保護(hù)濕地，犧牲了很多發(fā)展機(jī)會(huì)，付出了很大代價(jià)，建議將鄱陽(yáng)湖全湖列入國(guó)家濕地生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)范圍。”
位于江西省北部、長(zhǎng)江中下游南岸的中國(guó)最大淡水湖鄱陽(yáng)湖是國(guó)際重要濕地，亞洲最大的候鳥(niǎo)越冬棲息地，中國(guó)唯一加入世界生命湖泊網(wǎng)的湖泊，也是世界自然基金會(huì)劃定的全球重要生態(tài)區(qū)之一。
近十幾年來(lái)，隨著退田還湖、禁漁、禁牧、禁采等政策的實(shí)施，鄱陽(yáng)湖的生態(tài)保護(hù)力度逐步加強(qiáng)，也得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。
公開(kāi)報(bào)道顯示，在第十四屆世界生命湖泊大會(huì)上，30余國(guó)的參會(huì)代表通過(guò)的《鄱湖共識(shí)》提出，“鄱陽(yáng)湖的保護(hù)成為世界湖泊保護(hù)的成功案例，世界生命湖泊組織將在世界范圍內(nèi)推廣鄱陽(yáng)湖保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)。”
“與此同時(shí)，對(duì)湖區(qū)老百姓傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式的限制也越來(lái)越多，民眾生活相對(duì)貧困，嚴(yán)重挫傷了他們保護(hù)濕地資源的積極性。”令閻鋼軍擔(dān)憂(yōu)的是，濕地保護(hù)部門(mén)與當(dāng)?shù)卣兔癖婈P(guān)系難以協(xié)調(diào)，保護(hù)壓力越來(lái)越大，各種破壞濕地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2014年至2016年，江西鄱陽(yáng)湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)連續(xù)3年列入國(guó)家濕地生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。閻鋼軍坦稱(chēng)，此項(xiàng)目的實(shí)施使湖區(qū)老百姓與當(dāng)?shù)貪竦乇Ｗo(hù)機(jī)構(gòu)的關(guān)系得到改善，推動(dòng)鄱陽(yáng)湖保護(hù)工作邁出重要一步，但鄱陽(yáng)湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)僅占鄱陽(yáng)湖面積的5%左右，未納入補(bǔ)償范圍的區(qū)域仍存在人鳥(niǎo)爭(zhēng)食、人鳥(niǎo)爭(zhēng)濕等保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的矛盾，保護(hù)壓力劇增。
閻鋼軍稱(chēng)，由于鄱陽(yáng)湖水位偏高或偏低，不少越冬候鳥(niǎo)到農(nóng)田棲息覓食。一些農(nóng)業(yè)大戶(hù)因稻谷被候鳥(niǎo)吃食和踐踏，要求政府賠償。
閻鋼軍表示，湖區(qū)民眾為保護(hù)這塊天然濕地，犧牲了許多發(fā)展機(jī)會(huì)，付出了很大代價(jià)，建議國(guó)家將濕地生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)擴(kuò)大到鄱陽(yáng)湖全湖，補(bǔ)償湖區(qū)民眾的損失，提高他們保護(hù)鄱陽(yáng)湖積極性。
據(jù)了解，近年來(lái)，鄱陽(yáng)湖與俄羅斯、英國(guó)、法國(guó)、蒙古及臺(tái)灣、香港等國(guó)家和地區(qū)在候鳥(niǎo)保護(hù)、科技等方面的交流與合作日益密切。