雄縣、容城、安新,這三個縣城的“名號”在2017年4月1日之前,遠不如它們緊密圍繞的“白洋淀”響亮。
但中央決定設(shè)立“雄安新區(qū)”消息一出,這三個縣變得人盡皆知。隨之而來的,是“炒房”、“遷都”、“副都”等等略帶“八卦”的話題。但眾說紛紜背后,折射出的是人們對于這個新區(qū)持續(xù)的關(guān)注與期待。
但你真的了解雄安新區(qū)嗎?河北那么大,為何偏偏選在這設(shè)新區(qū)?“千年大計”真的要建1000年嗎?都要去買房,萬一將來它是產(chǎn)業(yè)園呢?盲目的涌入極可能讓你的“如意算盤”落了空。
起點低成中選優(yōu)勢?
想做具有全國意義的新區(qū)必得有過人之處。
首先,地理位置很重要。清華大學公共管理學院國際公共管理項目學術(shù)主任鄭振清在接受媒體采訪時表示,在京津冀地區(qū),距離北京城區(qū)100公里以上實乃興建次級中心和衛(wèi)星城的必然要求,否則太近的話勢必重蹈以前北京周邊的河北市縣的經(jīng)濟要素為北京過度吸引的老路。京津雄三角地帶的三邊距離均在110-130公里范圍內(nèi),完美符合這個距離推理。
因此,雄安新區(qū)具備反磁力中心的能力。也就是說,要通過完善新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、保持和改善生態(tài)環(huán)境,使其比北京和天津有更大的吸引力。
現(xiàn)有人口密度低也是一個取勝條件。京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長、中國工程院主席團名譽主席徐匡迪在接受媒體采訪時表示,雄縣、容城、安新三縣人口密度低、開發(fā)程度低,發(fā)展空間充裕,如同一張白紙,具備高起點高標準開發(fā)建設(shè)的基本條件。
根據(jù)百度百科數(shù)據(jù)顯示,雄縣、容城縣、安新縣,三縣總面積約1576平方公里,總?cè)丝?span lang="EN-US">126萬人左右,人口密度約為799人/平方公里。
而截至2014年,北京常住人口密度已為1311人/平方公里,是三縣人口密度的兩倍。
此外,資源承載能力也是城市建設(shè)和區(qū)域規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵問題。
鄭振清表示,當前來看,雄安新區(qū)地處華北平原和湖泊濕地,交通便利,有良好的經(jīng)濟開發(fā)條件。
怎么建?
建筑“接地氣”,理念“高大上”
設(shè)立新區(qū)消息一出,有人說,這是遷都的第一步;有人說,建好之后雄安新區(qū)就是副都……
眾說紛紜也是“搶房”風潮的始作俑者。
不過,很快就辟了謠。4月4日,人民日報評論稱,雄安新區(qū)既不是一些人一廂情愿認定的“聲東擊西的遷都”,也不是在通州北京副中心之外再建一個“首都副中心”。
但是這似乎還是沒能完全打消“炒房族”的念頭,河北省委書記趙克志也站出來發(fā)話了,“新區(qū)是體制機制創(chuàng)新的高地和高端高新產(chǎn)業(yè)集聚地,不是大搞房地產(chǎn)開發(fā),更不是炒房淘金的地方。”
那么,對于購房潮,新區(qū)怎么管?京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會副組長鄔賀銓近日表示,房地產(chǎn)除了傳統(tǒng)的模式,實際上還有很多思路。比如像新加坡,有些土地是政府直接管理、直接建設(shè),再通過廉租房、公租房讓需要住房的人來住。在市場機制正常發(fā)揮作用的情況下,要防止雄安新區(qū)房價過快上漲,國家應(yīng)建設(shè)廉租房、公租房等惠民政策,使年輕創(chuàng)業(yè)者有房可住,保障投資熱情。
當然,新區(qū)建設(shè)重點還在“承接北京疏解”上。非首都功能的疏解并非第一次提出,近年來,北京動批、大紅門服裝批發(fā)市場遷往河北,北京市委市政府即將遷入通州,但既然說雄安新區(qū)是張白紙,那對于此次將有哪些事業(yè)單位、央企遷往雄安新區(qū)備受大家關(guān)注。
鄔賀銓表示,雄安新區(qū)疏解北京非首都功能的目的是為了解決大城市病,但并不是說把所有的非首都功能都遷出去,而且這個疏解是逐步的。國家也不會一刀切地把央企在北京的總部全部搬過去。同時,國家不會對雄安新區(qū)所有傳統(tǒng)行業(yè)進行驅(qū)逐,而是對其進行生態(tài)、經(jīng)濟效應(yīng)等多方面評估。對本地發(fā)展有利的行業(yè)予以保留,在保留的基礎(chǔ)上,進行產(chǎn)業(yè)升級,使相關(guān)產(chǎn)業(yè)更具競爭力。
除了遷入,自身發(fā)展能力極為重要。徐匡迪認為,要增強新區(qū)的自我發(fā)展能力,重點是要緊跟世界發(fā)展潮流,有針對性地培育和發(fā)展科技創(chuàng)新企業(yè),發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè),積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源,培育新動能,打造在全國具有重要意義的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎。
建好之后怎么用?
雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)以特定區(qū)域為起步區(qū)先行開發(fā),起步區(qū)面積約100平方公里,中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里,遠期控制區(qū)面積約2000平方公里。
建城容易,可持續(xù)發(fā)展不易。千年大計真的要建千年?并非如此。
中國區(qū)域經(jīng)濟學會副會長兼秘書長陳耀在接受媒體采訪時表示,從周期來看,起步區(qū)即使是100平方公里建設(shè)也需要一個非常長的周期,從動工到完成要10年左右的周期,完全建成2000平方公里的遠期控制區(qū)需要20年,到時候?qū)⑵?span lang="EN-US">200萬人口規(guī)模的城市。
有外媒分析認為,雄安新區(qū)缺乏水路運輸,也沒有足夠的淡水供應(yīng)去支持大規(guī)模的工業(yè),而主要的金融與行政機構(gòu)也將留在北京,故可能搬遷的機構(gòu)包括教育、科研、非金融等的行業(yè)。
國內(nèi)有專家亦認為,雄安新區(qū)建設(shè)后可與京津工業(yè)經(jīng)濟走差異化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,重點發(fā)展創(chuàng)新、智能和生態(tài)產(chǎn)業(yè),例如大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、無人技術(shù)、環(huán)保技術(shù)等最前沿的產(chǎn)業(yè)。
創(chuàng)新,是一個城市可持續(xù)發(fā)展的源頭。通過建設(shè)充滿現(xiàn)代化和未來感的國家級新區(qū),不僅能夠提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的活力、助推京津冀協(xié)同發(fā)展,更為整體經(jīng)濟注入源源不斷的能量,事關(guān)國家長遠戰(zhàn)略,所謂“千年大計”。
同時,在建筑風格上規(guī)劃也明確要“千年傳承”。規(guī)劃表示,新區(qū)要達到國際一流城市的水平,在建筑上要充分體現(xiàn)中華文化的元素,在建設(shè)過程當中要精雕細琢,以工匠精神打造百年建筑,留下千年傳承。