5月14日~15日在北京舉行的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)，論壇舉辦期間釋放出“一帶一路”早期建設(shè)成果及未來(lái)發(fā)展規(guī)則，更成為全球輿論討論的重點(diǎn)。
來(lái)華參加“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇并主持“智庫(kù)交流”平行論壇議題討論的著名中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家、新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院亞洲與全球化研究所所長(zhǎng)黃靖教授，在接受中國(guó)青年報(bào)·中青在線(xiàn)記者獨(dú)家專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示：“習(xí)近平主席在論壇開(kāi)幕式發(fā)表的題為《攜手推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)》的主旨演講具有劃時(shí)代的意義，演講本身立足于‘一帶一路’，但事實(shí)上也是對(duì)中國(guó)對(duì)外政策的全面解讀。”
創(chuàng)新點(diǎn)：對(duì)話(huà)而不對(duì)抗，結(jié)伴而不結(jié)盟
黃靖指出，通過(guò)習(xí)主席的演講，外界可以清楚看到“中國(guó)將怎樣向外交流、向外發(fā)展”。這其中的一個(gè)最重要原則是合作，“只有基于平等、開(kāi)放和交流前提下的合作，才談得上各國(guó)共商、共建、共享‘一帶一路’建設(shè)”。
在主旨演講中，習(xí)近平主席坦承中國(guó)在處理對(duì)外關(guān)系中注意到各國(guó)之間都有不同的利益訴求，也會(huì)因此產(chǎn)生分歧甚至沖突，對(duì)此他也給了應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題的“中國(guó)方案”。黃靖說(shuō)，這個(gè)“中國(guó)方案”有兩大關(guān)鍵原則：對(duì)話(huà)而不對(duì)抗；結(jié)伴而不結(jié)盟。“如果說(shuō)‘中國(guó)方案’新在哪里，那么這兩條就是很重要的創(chuàng)新。” 黃靖指出。他說(shuō)， 西方世界自古以來(lái)在對(duì)待不同利益訴求時(shí)都是選擇對(duì)抗，而為了在對(duì)抗中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，就會(huì)選擇結(jié)盟，而這勢(shì)必反過(guò)來(lái)又激化對(duì)抗。與這一路徑完全不同的是，中國(guó)選擇了對(duì)話(huà)，“通過(guò)對(duì)話(huà)來(lái)了解對(duì)方的需求、爭(zhēng)取進(jìn)行合作達(dá)致雙贏。在這一過(guò)程中，我們就需要結(jié)伴。它與結(jié)盟最大的不同在于它是為了合作而產(chǎn)生，是平等、包容的，不具有結(jié)盟中最顯著的排他性，目標(biāo)只能是朝著共同利益的方向”。
此外，黃靖教授也認(rèn)為本次“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇充分展現(xiàn)了“中國(guó)方案”的包容性和號(hào)召力。他說(shuō)：“在當(dāng)前國(guó)際政治中，我們很難看到俄羅斯總統(tǒng)普京、土耳其總統(tǒng)埃爾多安與西方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人同時(shí)為了一個(gè)話(huà)題聚集在一起，而這次為了‘一帶一路’建設(shè)他們都同時(shí)來(lái)到了中國(guó)。”
不過(guò)，黃靖也提醒說(shuō)，中國(guó)的“一帶一路”倡議是中國(guó)為參與全球治理提供的一個(gè)平臺(tái)，是一個(gè)全球性的公共產(chǎn)品，并不是為了取代任何一個(gè)現(xiàn)有的全球治理平臺(tái)，反而會(huì)成為現(xiàn)有治理機(jī)制的有益補(bǔ)充。他特別指出，在參與“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇聯(lián)合公報(bào)草案的撰寫(xiě)中，各國(guó)都反復(fù)確認(rèn)一些重要共識(shí)，其中一條就是這個(gè)平臺(tái)是平等的、開(kāi)放的、包容的，各方都可以參與，各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略也可以在這里對(duì)接。
“一帶一路”推動(dòng)第三次浪潮
黃靖認(rèn)為，本次“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇向外界傳遞的另一大信號(hào)是：以中國(guó)為代表的亞太新興發(fā)展國(guó)家正在以“一帶一路”為平臺(tái)，引領(lǐng)第三次現(xiàn)代化浪潮。
他介紹說(shuō)，第一次由英國(guó)引領(lǐng)的現(xiàn)代化浪潮，涉及的人口不到4000萬(wàn)；第二次由美日德等工業(yè)化強(qiáng)國(guó)引領(lǐng)的現(xiàn)代化浪潮也僅使4億多人受益；而眼下由亞太新興發(fā)展國(guó)家引領(lǐng)的第三次浪潮則覆蓋了40多億人口。
黃靖指出，雖然現(xiàn)在西方出現(xiàn)了一些政治上的民粹主義和經(jīng)濟(jì)上的貿(mào)易保護(hù)主義，但中國(guó)認(rèn)為政治多極化與經(jīng)濟(jì)全球化仍是當(dāng)前世界發(fā)展的主要潮流，因而，發(fā)出“一帶一路”倡議就是為了推動(dòng)第三次現(xiàn)代化浪潮，進(jìn)一步促進(jìn)全球化，使各國(guó)能夠共享現(xiàn)代化的成果。他說(shuō)，雖然各國(guó)提出的發(fā)展戰(zhàn)略不同，但肯定有相通之處，“人類(lèi)的共同要求是和平和發(fā)展，中國(guó)倡導(dǎo)的‘一帶一路’就是聚焦這兩大主題，契合了各方的發(fā)展需求”。
黃靖評(píng)論說(shuō)：“從人類(lèi)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，‘一帶一路’倡議將在第三次現(xiàn)代化浪潮進(jìn)程中起到中軸的作用。”
企業(yè)才是“一帶一路”建設(shè)主角
至于如何才能推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的務(wù)實(shí)合作，黃靖認(rèn)為對(duì)接是關(guān)鍵，既要包括發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，更要確保后續(xù)推進(jìn)機(jī)制對(duì)接。
14日，習(xí)近平主席也在主旨演講中宣布中國(guó)將加大對(duì)“一帶一路”建設(shè)的資金支持，向絲路基金新增資金1000億元人民幣，同時(shí)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展人民幣海外基金業(yè)務(wù)，規(guī)模預(yù)計(jì)為3000億元人民幣。
黃靖指出，中國(guó)向絲路基金增加資金支持，無(wú)疑為“一帶一路” 相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的后續(xù)推進(jìn)提供了重要保障，但是“應(yīng)該明確的是‘一帶一路’倡議不是中國(guó)一個(gè)國(guó)家的項(xiàng)目，更不是中國(guó)的外援計(jì)劃，它是世界的，是一個(gè)以政策支持、法律保障、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)、企業(yè)具體實(shí)施，以項(xiàng)目為依托的經(jīng)濟(jì)發(fā)展倡議”。他強(qiáng)調(diào)說(shuō)，“一帶一路”倡議是為了各方能共享發(fā)展紅利，因而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是其根本驅(qū)動(dòng)力，項(xiàng)目是參與各方的連結(jié)點(diǎn)，國(guó)家只是扮演“政策支持、法律保障、信用擔(dān)保”三大角色。
不過(guò)，黃靖也強(qiáng)調(diào)，要保障“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，充足的資金投入是根本保障，因而，到國(guó)際上為“一帶一路”建設(shè)尋找更多元化的投資關(guān)乎參與各方能否更快分享發(fā)展成果。他指出，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心是金融，“只有金融穩(wěn)定、資金信用度高才能根本上保證‘一帶一路’建設(shè)穩(wěn)定推進(jìn)”。對(duì)于中國(guó)而言，當(dāng)前最重要的工作就是加快人民幣國(guó)際化使用的范圍和程度。黃靖特別提醒說(shuō)：“在推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程中一定要?jiǎng)?wù)實(shí)，不可操之過(guò)急，必須要對(duì)如何防患金融風(fēng)險(xiǎn)有充分認(rèn)識(shí)和應(yīng)用準(zhǔn)備。一旦金融不穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展也就無(wú)從談起。”