雜草叢生,屋舍衰敗。走進位于中國河北省西北高原地區(qū)的深度貧困村東號村,荒蕪的氣息撲面而來。但在荒廢貧苦的表象下,“復蘇”的種子正隨著雨水的澆灌逐漸發(fā)芽。
東號村位于河北省張家口市張北縣境內(nèi),處在內(nèi)蒙古高原之上,俗稱“壩上”,這里終年風大干旱,氣候寒冷,壩上與壩下的溫度相差近10度。東號村的自然條件更為惡劣,它處于一片鹽堿地之上,自來水散發(fā)著咸味,農(nóng)作物產(chǎn)量極低。
“七八年前,村里已經(jīng)很難找到活計,離開村里的人很多。”55歲的村民張秀英告訴中新社記者,她的鄰居也在那時跟隨女兒離開了村莊。
東號村戶籍人口670人,但實際在村里居住的人口已不到三分之一,唯一一所村級小學也在2010年關(guān)閉,人口大量流失,空心化嚴重。目前,東號村常住居民的平均年齡超過65歲,張秀英已算是村里的“年輕人”。
張秀英之所以留了下來,是因為2013年的一個際遇,如今也成為東號村的一個生機。
2013年,來自張北縣農(nóng)業(yè)部門的駐村工作組進駐東號村定點幫扶。期間,村民袁士明受到駐村工作組啟發(fā),承包村中較好的水澆地,做起了蔬菜規(guī)?;?、集約化種植,并在之后幾年與另外兩戶人家合伙經(jīng)營,其中一家就是張秀英家。
到如今,三家經(jīng)營的蔬菜種植已與山東、河北等幾個蔬菜出口公司建立長期合作關(guān)系,2016年每家的收入近9萬元(人民幣,下同),人均3萬元,遠遠超過不少同村人年收入僅三四千元的水平。“今年我們家估計能收入16萬元。”袁士明笑著告訴記者。
定點幫扶,是中國大力實施的脫貧攻堅計劃的其中一環(huán)。根據(jù)官方計劃,到2020年中國要實現(xiàn)全面脫貧。
事實上,東號村所面臨的根本問題是“空心化”,喪失勞動力的老年人、殘疾人長期處于貧困線下,成為最難實現(xiàn)脫貧的人群。
看著破敗的家和腿腳不便的丈夫,58歲的王鳳英不自覺地偷偷抹淚。她說,丈夫因腰間盤突出腿腳行動嚴重不便,她的手也在早年間致殘,兩人都已喪失勞動能力,靠政府低保和臨時救助金渡日。
像王鳳英這樣的貧困家庭在東號村還有63戶。他們都是喪失了勞動能力的老年人或殘疾人。
“空心村”問題是中國很多貧困村莊面臨的共性問題。中國扶貧基金會會長段應(yīng)碧認為,一些村莊之所以空心化是因為沒有主導產(chǎn)業(yè),村民只能外出打工,要想解決這部分村莊的空心化問題關(guān)鍵就是發(fā)展產(chǎn)業(yè),依托當?shù)佚堫^企業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),并完善當?shù)亟煌ㄔO(shè)施和生產(chǎn)條件,從而吸引人們返鄉(xiāng)發(fā)展。
然而,中國有大量如東號村一樣的,勞動力流失、自然環(huán)境惡劣的“空心村”,這些村莊既難以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),也沒有秀麗的風景發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),成為中國脫貧攻堅“難啃的硬骨頭”。
中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥在接受中新社記者采訪時表示,撤并村莊、易地搬遷扶貧是比較合理的解決方案。“通過人口遷移、兜底政策把這部分人的生活問題解決好。‘空心村’搬遷后剩下的土地可用于國土整治,增加農(nóng)業(yè)耕地和建設(shè)用地,用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè),帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。”
東號村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公會鎮(zhèn)也正在制定本地深度貧困村的易地搬遷計劃,初步計劃將貧困人口搬遷至鄉(xiāng)鎮(zhèn)中統(tǒng)一建設(shè)的樓房中。屆時,在這個集中居民點,將按照現(xiàn)代城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范的要求,通水通電,配套養(yǎng)老醫(yī)療、文化娛樂等設(shè)施。
盡管東號村大多是土坯房,很多屋舍早已破敗不堪,但對于搬遷,村民們卻各有想法。家境貧困的王鳳英很想搬到政府計劃建設(shè)的新房子里去。而心里念著蔬菜地的袁士明則表示,搬到鎮(zhèn)里照看菜地會有些不方便,一些年紀大的村民也習慣了鄉(xiāng)下的生活,安土重遷。
李國祥表示,易地搬遷必須尊重村民意愿,做好思想工作,避免損害本地人的利益。他建議,可以通過“示范”的漸進方法,讓一些村民先感受到搬遷的好處,以及生活水平的改善,從而逐漸帶動其他村民搬遷。
除了通過搬遷改善生活環(huán)境,東號村所在地政府還想出了若干能為村民增收的措施。
東號村雖然土地貧瘠、氣候干旱寒冷,卻有一大特點——光照強。針對這一特點,當?shù)卣媱澙脟曳鲐毊a(chǎn)業(yè)資金發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解,村級分布式光伏發(fā)電項目將在2017年6月30日之前建成并發(fā)電,到時東號村每年可獲得40余萬元分紅。
又是一年農(nóng)忙時節(jié),袁士明等人的蔬菜地也繁忙起來,在這個時節(jié),菜地每天都會吸引二三十名65歲以下的村民前來勞作,他們每人每天最多能獲得150元收入。
為了這個來之不易、逐漸發(fā)展起來的小小產(chǎn)業(yè),當?shù)毓俜接媱潪椴宿r(nóng)們建設(shè)“恒溫庫”,用于蔬菜保存。“恒溫庫可以保存蔬菜半年以上,我們不再怕因為蔬菜滯銷帶來的損失。”張秀英望著難得的春雨過后顯出絲絲綠意的廣袤土地,笑吟吟地說。