根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2017年3月3日至4月30日,中央第四巡視組對(duì)南京大學(xué)黨委進(jìn)行了巡視。2017年6月15日,中央第四巡視組向南京大學(xué)黨委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,堅(jiān)決貫徹中央決策部署,把巡視整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作,全面推進(jìn)巡視實(shí)踐、理論、制度創(chuàng)新。巡視利劍經(jīng)過(guò)五年磨礪,威力更加彰顯,成為黨內(nèi)監(jiān)督制度化的重要成果,對(duì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨具有重大意義。中央第四巡視組對(duì)南京大學(xué)黨委開展專項(xiàng)巡視,是對(duì)我校全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)有力促進(jìn),發(fā)揮了政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用。中央第四巡視組指出我校黨委在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面存在的突出問(wèn)題,客觀深刻、切中要害,完全符合南大實(shí)際,為我校黨員干部和師生員工敲響了警鐘,體現(xiàn)了中央對(duì)南大的高度重視和關(guān)心愛護(hù)。中央第四巡視組提出的意見建議具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性,幫助我校黨委找到了整改工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。我校黨委完全認(rèn)同中央第四巡視組的反饋意見,堅(jiān)決把巡視整改作為嚴(yán)肅的重大政治任務(wù),在深刻剖析原因的基礎(chǔ)上認(rèn)真整改,以高度的思想自覺和行動(dòng)自覺貫徹政治巡視要求,不折不扣地抓好整改落實(shí)工作。
(一)把整改作為擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央,不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”的政治考驗(yàn)。6月28日,習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議,審議《關(guān)于巡視31所中管高校黨委情況的專題報(bào)告》,這次會(huì)議從政治和全局的高度對(duì)高校巡視工作提出明確要求。7月26日至27日,習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上發(fā)表重要講話,深刻闡述了黨的十八大以來(lái)這五年黨和國(guó)家的歷史性變革和歷史性成就,為黨的十九大勝利召開奠定了重要的政治、思想和理論基礎(chǔ),也為我校黨委抓好整改指明了方向、堅(jiān)定了信心。在整改過(guò)程中,我校黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,特別是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神、關(guān)于教育工作系列重要講話精神和“7.26”重要講話精神,進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想。我校黨委認(rèn)為,中央第四巡視組反饋的問(wèn)題和意見,代表中央的意見和要求,體現(xiàn)中央的權(quán)威,巡視能不能落地生根、收到實(shí)效,關(guān)鍵看整改;抓好整改,就是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”的試金石。我校黨委堅(jiān)決旗幟鮮明講政治,貫徹黨的教育方針政策,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,加快創(chuàng)建“第一個(gè)南大”,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(二)把整改作為貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,不斷加強(qiáng)新形勢(shì)下高校思想政治工作的實(shí)際行動(dòng)。黨的十八屆六中全會(huì)對(duì)新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨作出了再動(dòng)員部署,為抓好巡視整改提供了行動(dòng)指南。我校黨員干部和師生員工深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想,貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神,堅(jiān)決有力抓好巡視整改。2016年12月,習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題。要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié),把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人,努力開創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。”這一重要指示精神為高校加強(qiáng)思想政治工作提供了基本遵循。我校黨委書記張異賓強(qiáng)調(diào),全校黨員干部和師生員工要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神,強(qiáng)化“四個(gè)服務(wù)”意識(shí),努力把整改過(guò)程變成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、貫徹立德樹人根本任務(wù)的過(guò)程。全校各級(jí)黨組織、各單位以中央巡視為新的起點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神,緊扣巡視組反饋的問(wèn)題和意見,牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的觀念,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我校思想政治工作,深入推進(jìn)我校全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
(三)把整改作為提升全校各級(jí)黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要路徑。中央第四巡視組反饋的問(wèn)題和意見,我校黨委認(rèn)真反思、深入研究,逐一整改、不留死角。在配合做好巡視工作的過(guò)程中,我校黨委深刻認(rèn)識(shí)到我?;鶎狱h組織軟弱渙散等問(wèn)題的嚴(yán)峻性、危險(xiǎn)性,必須不斷強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治意識(shí),不斷提升各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“四自能力”。我校黨委認(rèn)為,中央第四巡視組發(fā)現(xiàn)我校一些領(lǐng)域、一些部門、一些院系的廉潔風(fēng)險(xiǎn)突出和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位問(wèn)題,都不同程度與各級(jí)黨組織“四自能力”不強(qiáng)有關(guān),與我校黨委管黨治黨“寬松軟”有關(guān),與我校黨委對(duì)全面從嚴(yán)治黨的極端重要性認(rèn)識(shí)不足有關(guān)。對(duì)此,我校黨委要求全校各級(jí)黨組織和全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把貫徹全面從嚴(yán)治黨的一切努力都聚焦到增強(qiáng)“四自能力”上來(lái),大力整改巡視組指出的問(wèn)題,以問(wèn)題整改整飭黨風(fēng)政風(fēng)、以問(wèn)題整改凈化校風(fēng)學(xué)風(fēng),積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的教書育人環(huán)境。
(四)把整改作為推動(dòng)南京大學(xué)改革發(fā)展,加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)進(jìn)程的寶貴機(jī)遇。中央第四巡視組進(jìn)駐南京大學(xué)開展專項(xiàng)巡視,正值我校推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。我校黨委認(rèn)為,巡視組開展的大量卓有成效的工作,既是對(duì)學(xué)校黨委的全面政治體檢,是對(duì)學(xué)校各方面工作的全面政治洗禮,也是促進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展、加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。為此,我校黨委牢牢把握這一難得機(jī)遇,在謀劃布局推進(jìn)“雙一流”建設(shè)時(shí),切實(shí)將巡視組提出的意見要求寫進(jìn)《南京大學(xué)世界一流大學(xué)建設(shè)整體方案》。比如,明確將“全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)”、“全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù),強(qiáng)化‘四個(gè)服務(wù)’意識(shí)”作為指導(dǎo)思想,將“加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)”作為改革任務(wù)與舉措部分的第一大點(diǎn)。我校黨委要求全校各級(jí)黨組織牢固樹立“以巡視促改革、以整改促發(fā)展”的思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,切實(shí)把深化改革創(chuàng)新同加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)緊密結(jié)合起來(lái),確保整改落實(shí)工作馳而不息、久久為功,從而帶動(dòng)我校各項(xiàng)工作不斷實(shí)現(xiàn)新突破、邁上新臺(tái)階。
二、提高政治站位,增強(qiáng)整改自覺,全力推進(jìn)整改落實(shí)工作
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),巡視發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,就要解決、要處理。抓好巡視整改是我校黨委當(dāng)前和今后一段時(shí)期最重要的政治任務(wù),全校各級(jí)黨組織和全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)、為黨負(fù)責(zé),主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,帶頭落實(shí)整改,真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé),確保做到件件有著落、事事有回應(yīng)。
(一)加強(qiáng)巡視整改的組織領(lǐng)導(dǎo)。我校黨委成立了南京大學(xué)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記張異賓擔(dān)任組長(zhǎng),黨委副書記、校長(zhǎng)陳駿擔(dān)任副組長(zhǎng)。同時(shí),將巡視組反饋的問(wèn)題落實(shí)到15位負(fù)責(zé)校領(lǐng)導(dǎo)、18家主責(zé)單位,帶領(lǐng)全校各級(jí)黨組織、各單位共同抓好整改。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及四個(gè)整改工作組,整改工作組分為綜合治理整改工作組、意識(shí)形態(tài)整改工作組、選人用人整改工作組、移交線索整改工作組,從相關(guān)職能部門抽調(diào)得力干部集中辦公,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)、督促檢查等工作。
(二)以抓項(xiàng)目的方式到事見人。我校黨委牢牢把握中央巡視的指導(dǎo)要求,對(duì)照巡視組反饋的問(wèn)題和意見,按照“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、落實(shí)整改責(zé)任、細(xì)化整改舉措、確保整改實(shí)效”的基本思路,嚴(yán)密部署整改工作。為加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定《南京大學(xué)黨委巡視整改工作實(shí)施方案》,明確了整改的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作原則,并將巡視整改分為“制定整改落實(shí)方案、集中力量解決問(wèn)題、建立健全規(guī)章制度”三個(gè)階段,有序推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)。為聚焦問(wèn)題、精準(zhǔn)發(fā)力,制定《整改工作任務(wù)分解表》,將巡視組提出的問(wèn)題細(xì)化為108條整改舉措、2個(gè)專項(xiàng)整改任務(wù)、9個(gè)專題整改任務(wù),建立整改問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,確保中央反饋意見零遺漏、全覆蓋,明確分管校領(lǐng)導(dǎo)、主責(zé)單位、參與單位和預(yù)期效果。為細(xì)化管理、突出實(shí)效,針對(duì)所有整改任務(wù)和校領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)分工,逐條逐項(xiàng)制作了53份《整改工作任務(wù)書》,每份任務(wù)書詳細(xì)規(guī)劃了整改路線圖,包括存在的問(wèn)題、整改推進(jìn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和解決問(wèn)題的具體舉措,并明確了每項(xiàng)任務(wù)的承領(lǐng)人和牽頭人,確保全校整改工作按時(shí)按點(diǎn)、到人到崗穩(wěn)步推進(jìn),做到可檢查、可評(píng)估。
(三)以上率下,學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)主體責(zé)任。在中央第四巡視組反饋巡視整改意見后,我校黨委召開巡視反饋情況及整改落實(shí)工作干部大會(huì),黨委書記張異賓要求全校黨員干部嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視整改的政治責(zé)任。同時(shí),我校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子召開巡視整改專題民主生活會(huì),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在聽取十八屆中央第十二輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神,圍繞巡視組反饋的問(wèn)題和意見,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,深刻剖析問(wèn)題根源,嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng),進(jìn)一步明確整改努力方向。隨后,我校各級(jí)黨組織也專門召開專題民主生活會(huì),嚴(yán)明整改責(zé)任。我校黨委在兩個(gè)月內(nèi)先后召開13次黨委常委會(huì),研究部署、組織推進(jìn)整改全局工作和具體項(xiàng)目的集中整改。我校黨委書記張異賓認(rèn)真履行整改“第一責(zé)任人”責(zé)任,靠前指揮,主持召開19次巡視整改專題辦公會(huì),組織召開12次巡視整改任務(wù)布置會(huì)并多次作出抓好整改工作指示。黨委副書記、校長(zhǎng)陳駿強(qiáng)化整改責(zé)任擔(dān)當(dāng),在校黨政聯(lián)席會(huì)、校長(zhǎng)專題辦公會(huì)等重要會(huì)議上,對(duì)全校各單位落實(shí)整改工作提出具體要求。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用,按照職責(zé)要求,集中精力、帶頭抓好分工范圍內(nèi)的整改,確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位。
(四)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求落實(shí)整改。一是嚴(yán)督查。我校黨委強(qiáng)化對(duì)整改的監(jiān)督檢查,責(zé)成黨辦、校辦、紀(jì)委辦、組織部、宣傳部等部門對(duì)各項(xiàng)整改任務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,逐級(jí)逐層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力;多次召開整改工作推進(jìn)會(huì),了解整改進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決重要事項(xiàng),對(duì)個(gè)別進(jìn)展緩慢的重點(diǎn)關(guān)注、及時(shí)催辦,確保不留死角、不拖后腿,推動(dòng)整改按時(shí)保質(zhì)完成。二是暢聯(lián)絡(luò)。我校黨委建立覆蓋全校的整改聯(lián)絡(luò)員機(jī)制,通過(guò)構(gòu)建“整改進(jìn)行時(shí)”簡(jiǎn)訊發(fā)布平臺(tái),不定期向聯(lián)絡(luò)員通報(bào)巡視整改工作動(dòng)態(tài),切實(shí)增強(qiáng)整改工作的聯(lián)動(dòng)性與協(xié)調(diào)性。三是重實(shí)效。8月上旬,我校黨委連續(xù)召開7次整改專題黨委常委會(huì)和2次整改專題黨政聯(lián)席會(huì),對(duì)明確要求在集中整改期完成的整改項(xiàng)目進(jìn)行把關(guān),由各主責(zé)單位“一把手”上會(huì)匯報(bào),一題一議、逐項(xiàng)對(duì)賬、從嚴(yán)審核,確保整改質(zhì)量。
兩個(gè)月來(lái),我校黨委嚴(yán)格按照《南京大學(xué)黨委巡視整改工作實(shí)施方案》《整改工作任務(wù)分解表》《整改工作任務(wù)書》,全面、有序推進(jìn)整改工作,基本已完成既定整改任務(wù)。2個(gè)專項(xiàng)整改任務(wù)和9個(gè)專題整改任務(wù)已全部完成。在108條整改舉措中,83條已完成,21條屬于中長(zhǎng)期工作,已全面部署推進(jìn)。其余4項(xiàng)具體工作因客觀條件限制,預(yù)計(jì)年底前完成。
三、堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn),確保整改實(shí)效,進(jìn)一步鞏固和拓展巡視整改成果
兩個(gè)月來(lái),我校黨委緊扣中央第四巡視組反饋意見,堅(jiān)持集中整改、系統(tǒng)整改、公開整改,全校上下圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了全面政治體檢,深刻剖析問(wèn)題根源,切實(shí)糾正突出問(wèn)題,嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人,不斷推動(dòng)我校全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
(一)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決貫徹中央決策部署和黨的方針
——深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,以及全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神,系統(tǒng)構(gòu)建學(xué)習(xí)、檢查制度,創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)形式,增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)實(shí)效。一是構(gòu)建系統(tǒng)性學(xué)習(xí)制度。修訂《南京大學(xué)黨委中心組理論學(xué)習(xí)細(xì)則》,制定《南京大學(xué)院系黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)細(xì)則(試行)》,出臺(tái)《南京大學(xué)完善教職工理論學(xué)習(xí)制度的意見(試行)》《南京大學(xué)黨組織理論學(xué)習(xí)督查與反饋制度(試行)》,明確學(xué)校、院系單位、黨員個(gè)人不同層次理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式,從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員延伸,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)全覆蓋。二是構(gòu)建多元性學(xué)習(xí)形式。通過(guò)講座、論壇、座談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)載體等形式,開展專題學(xué)習(xí),增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。三是構(gòu)建主體性學(xué)習(xí)載體。充分利用理論講師團(tuán)、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究基地、黨史資料館、馬克思主義經(jīng)典文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、青年共產(chǎn)主義學(xué)校、青年馬克思主義者培養(yǎng)工程等多種載體,提升學(xué)習(xí)的吸引力與實(shí)效性。四是構(gòu)建日常性檢查制度。深入開展“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”理論知識(shí)學(xué)習(xí),明確學(xué)習(xí)內(nèi)容,突出學(xué)習(xí)重點(diǎn),細(xì)化學(xué)習(xí)要求,健全學(xué)習(xí)、管理與考核機(jī)制,建設(shè)學(xué)習(xí)測(cè)試平臺(tái),切實(shí)將“四個(gè)意識(shí)”的指導(dǎo)要求內(nèi)化于心、外化于行。
——堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,牢固樹立立德樹人根本任務(wù)。一是著重加強(qiáng)思想政治教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立“南京大學(xué)教師思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“黨委教師工作部”,形成全程、全方位育人合力。二是著重完善“師德師風(fēng)”考察機(jī)制。建立校院兩級(jí)預(yù)審機(jī)制,完善以思想品德、政治傾向?yàn)橹攸c(diǎn)的人才考察與評(píng)價(jià)環(huán)節(jié),修訂出臺(tái)《關(guān)于建立健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施辦法》《全員崗位聘用實(shí)施暫行辦法》等系列文件,進(jìn)一步明確在職稱評(píng)定、崗位評(píng)聘、人才引進(jìn)、人才項(xiàng)目申報(bào)中的師德師風(fēng)考察主體責(zé)任,提升我校師德師風(fēng)建設(shè)水平。三是著重執(zhí)行“教授為本科生上課”制度。結(jié)合學(xué)校全員崗位聘用制改革,修訂出臺(tái)《南京大學(xué)專任教師本科教學(xué)工作管理辦法》等文件,明確教授承擔(dān)本科課程的基本課時(shí)要求,不斷提高教授為本科生上課比例,全面提升教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。四是著重加強(qiáng)學(xué)生黨建和共青團(tuán)工作研究。在新修訂的《中共南京大學(xué)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事決策規(guī)則》中,將“研究學(xué)生黨建和共青團(tuán)工作”放在突出位置。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制
——進(jìn)一步要求校領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),做到守土有責(zé)、干事盡責(zé)。一是增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子之間的縱向執(zhí)行力與橫向執(zhí)行力。修訂完善《南京大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系院系工作制度》《南京大學(xué)書記校長(zhǎng)專題辦公會(huì)議制度》,增強(qiáng)校領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通聯(lián)系與整體執(zhí)行力。二是強(qiáng)化對(duì)“雙肩挑”校領(lǐng)導(dǎo)的管理力度。出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行校領(lǐng)導(dǎo)因個(gè)人業(yè)務(wù)原因離寧外出審批與報(bào)備制度的通知》,明確要求校領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行崗位職責(zé),全身心投入管理工作。
——嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,不斷提高學(xué)校議事決策的科學(xué)化、民主化水平。一是加強(qiáng)制度保障。修訂完善《中共南京大學(xué)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事決策規(guī)則》,明確議事決策原則為“堅(jiān)持民主集中制,凡屬黨委常委會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng),嚴(yán)格依據(jù)憲法法律和黨章黨規(guī)黨紀(jì),按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則處理,增強(qiáng)黨委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)集體活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”,議事決策程序?yàn)?ldquo;實(shí)行主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài)制”,進(jìn)一步明確議題討論的程序規(guī)則與議題要求,確保對(duì)重大人事問(wèn)題深入討論、科學(xué)決策。二是完善制度規(guī)范。修訂完善《南京大學(xué)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》,明確“三重一大”的適用范圍與決策機(jī)制,有效防范和規(guī)避決策風(fēng)險(xiǎn)。
(三)全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制
——加強(qiáng)專題研究力度。7月4日,我校黨委中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作重要論述。8月5日,我校黨委常委會(huì)專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“7.26”重要講話精神,認(rèn)真組織講話精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,要求全校各級(jí)黨組織和各單位以講話精神為指導(dǎo),扎實(shí)做好迎接黨的十九大宣傳工作。
——加強(qiáng)專題學(xué)習(xí)教育。開展“立德樹人”主題系列培訓(xùn)班,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神、全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神、習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的重要講話精神。7月6日,舉辦黃大年同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)暨“立德樹人”專題培訓(xùn)開班儀式。7月6日至7日,舉辦馬克思主義學(xué)院及“兩課教師”專題培訓(xùn)。7月7日,舉辦中青年骨干教師專題培訓(xùn)和中層領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)。7月10日,舉辦全校專、兼職輔導(dǎo)員專題培訓(xùn)。7月20日,舉辦哲學(xué)社會(huì)科學(xué)骨干教師專題培訓(xùn)。
——扎實(shí)推進(jìn)馬克思主義學(xué)院建設(shè)。成立由我校黨委書記張異賓任組長(zhǎng)的“馬克思主義學(xué)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,制定馬克思主義學(xué)院發(fā)展規(guī)劃,對(duì)規(guī)劃方案的落實(shí)予以指導(dǎo)和督察。啟動(dòng)“思政課程提升計(jì)劃”,將思政課程納入學(xué)校優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)序列。進(jìn)一步強(qiáng)化立德樹人核心要素,完善不同類型課程的建設(shè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
——著力把南京大學(xué)打造成弘揚(yáng)優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要陣地。強(qiáng)化鼓樓校區(qū)的文化保存與教育功能。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的思想政治引領(lǐng),充分發(fā)揮社團(tuán)第二課堂的育人功能。重視關(guān)心離退休教職工的思想政治引領(lǐng),制定《南京大學(xué)關(guān)于加強(qiáng)離退休教職工思想政治工作的實(shí)施意見》。
(四)深化黨建工作,落實(shí)基層黨組織“三會(huì)一課”制度
——擴(kuò)大政治學(xué)習(xí)覆蓋面,積極構(gòu)建分層分類、形式多樣、系統(tǒng)深入的黨內(nèi)政治學(xué)習(xí)體系。一是加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為黨員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,制定《南京大學(xué)2017-2018學(xué)年黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃》,不斷提升黨員教育培訓(xùn)的吸引力和實(shí)效性。二是加強(qiáng)校黨委理論講師團(tuán)建設(shè)。以校內(nèi)“馬工程”專家為主體成立黨委理論講師團(tuán),常年開設(shè)40余門專題黨課供基層黨組織選學(xué)。制定出臺(tái)《南京大學(xué)黨委理論講師團(tuán)管理辦法》,切實(shí)規(guī)范黨委理論講師團(tuán)的隊(duì)伍建設(shè)和日常管理。三是加強(qiáng)黨校建設(shè)工作。制定出臺(tái)《南京大學(xué)黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的若干意見》,扎實(shí)推進(jìn)黨校課程體系建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮黨校黨員教育培訓(xùn)主渠道主陣地作用。
——切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常管理監(jiān)督,不斷規(guī)范黨內(nèi)組織生活。一是從嚴(yán)落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度。制定出臺(tái)《南京大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度》,并在巡視整改期間召開專題民主生活會(huì),推動(dòng)全校中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真剖析問(wèn)題、落實(shí)整改要求。二是提升組織生活質(zhì)量。每月發(fā)布1期組織生活指導(dǎo),要求各黨支部每學(xué)期制訂“三會(huì)一課”計(jì)劃。每年開展1次優(yōu)秀組織生活案例評(píng)選,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。三是加強(qiáng)黨支部建設(shè)。制定出臺(tái)《南京大學(xué)關(guān)于加強(qiáng)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的若干規(guī)定》,建立黨委常委聯(lián)系黨支部制度和院系級(jí)黨組織委員聯(lián)系黨支部工作制度,著力提升我?;鶎狱h支部建設(shè)的科學(xué)化水平。四是規(guī)范黨籍管理。嚴(yán)格黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和黨員檔案管理工作。
——進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)教育成果,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求不斷向基層延伸。一是扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央要求,制定《中共南京大學(xué)委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案》,認(rèn)真部署推動(dòng)相關(guān)工作。二是發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用。制定《南京大學(xué)基層黨支部建設(shè)示范培育點(diǎn)工作方案》,在每個(gè)院系級(jí)黨組織選樹一個(gè)黨支部作為示范培育點(diǎn),以點(diǎn)帶面提升黨支部工作整體水平。
(五)強(qiáng)化組織紀(jì)律,嚴(yán)格規(guī)范基層黨組織建設(shè)
——不斷提升基層黨組織在凝聚人心、推動(dòng)世界一流大學(xué)建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是規(guī)范黨組織設(shè)置。成立科技產(chǎn)業(yè)黨工委、政產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)黨工委,確保校辦企業(yè)和平臺(tái)黨組織全覆蓋。調(diào)整機(jī)關(guān)黨委、直屬業(yè)務(wù)單位黨委、直屬教學(xué)科研單位黨委、后勤黨委,確保機(jī)關(guān)型黨組織充分發(fā)揮作用。二是加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。每個(gè)基層黨(工)委配備1~2名專職組織員,制定《南京大學(xué)關(guān)于加強(qiáng)專職組織員隊(duì)伍建設(shè)的意見》,不斷加強(qiáng)專職組織員隊(duì)伍的建設(shè)和管理。
——進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格基層黨組織按期換屆工作。一是加強(qiáng)院系級(jí)黨組織黨務(wù)干部培訓(xùn)。每月開展1次院系級(jí)黨組織黨務(wù)干部黨建工作交流研討會(huì),不斷提升基層黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)工作水平和履職擔(dān)當(dāng)能力。二是修訂《南京大學(xué)基層黨委換屆選舉工作實(shí)施辦法》,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)院系級(jí)黨委換屆的前期指導(dǎo)和全過(guò)程督查實(shí)施。三是制定出臺(tái)《南京大學(xué)基層黨支部換屆選舉實(shí)施辦法》,進(jìn)一步規(guī)范黨支部換屆選舉工作。四是完善基層黨組織按期換屆提醒督促機(jī)制,對(duì)任期將滿的基層黨組織提前3個(gè)月以書面形式提醒做好換屆選舉工作。五是加強(qiáng)院系級(jí)黨組織建設(shè)。制定出臺(tái)《南京大學(xué)關(guān)于加強(qiáng)院(系)黨委標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的若干規(guī)定》《南京大學(xué)院(系)黨委會(huì)議事規(guī)則》,切實(shí)規(guī)范院(系)黨委建設(shè),提高院(系)黨委會(huì)水平。六是完善院系黨政聯(lián)席會(huì)制度。制定出臺(tái)《南京大學(xué)院(系)黨政聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則》,推動(dòng)院系黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步落實(shí)民主集中制和黨政共同負(fù)責(zé)制。
(六)加強(qiáng)干部管理,嚴(yán)格干部選拔任用程序
——嚴(yán)格落實(shí)黨管干部原則,樹立正確的選人用人導(dǎo)向。一是專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記選人用人重要思想。7月12日,我校黨委中心組召開干部隊(duì)伍建設(shè)專題研討會(huì),學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記選人用人重要思想尤其是“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn),增進(jìn)對(duì)干部選人用人正確導(dǎo)向的深入理解和準(zhǔn)確把握。二是完善干部考核辦法。著力強(qiáng)化“德才兼?zhèn)?、以德為?rdquo;的原則,制定《南京大學(xué)加強(qiáng)干部德的考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法(試行)》,進(jìn)一步明確干部德的具體內(nèi)容,制定較為全面、科學(xué)的干部德的評(píng)價(jià)體系,突出德在干部標(biāo)準(zhǔn)中的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用。三是堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則。綜合采用召開座談會(huì)、個(gè)別訪談等方式,多渠道聽取群眾意見,全面獲取信息,不斷提高知人善任的能力。
——切實(shí)加強(qiáng)干部選任制度執(zhí)行的規(guī)范性,重點(diǎn)嚴(yán)防“先提后核”等問(wèn)題。一是完善制度體系,堵住制度漏洞。修訂《南京大學(xué)中層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則》,制定《南京大學(xué)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行辦法》《南京大學(xué)院(系)行政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆調(diào)整工作實(shí)施辦法(試行)》等文件,學(xué)校干部選任工作現(xiàn)已嚴(yán)格按照規(guī)定組織實(shí)施,切實(shí)糾正以往存在的常委會(huì)成員范圍直接推薦干部人選的做法,將民主推薦與組織考察環(huán)節(jié)明確分開,確保整個(gè)過(guò)程嚴(yán)格按程序進(jìn)行。二是認(rèn)真執(zhí)行“凡提四必”要求。嚴(yán)格按照《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》規(guī)定,沒有按規(guī)定核實(shí)清楚有關(guān)問(wèn)題的不上會(huì),沒有匯報(bào)“凡提四必”情況的不討論。三是做實(shí)做細(xì)干部選任檔案紀(jì)實(shí)工作,形成完備的干部選拔任用工作文書檔案。
——完善制度體系,從嚴(yán)從實(shí)抓好干部管理。一是堅(jiān)持干部選管并重。制定《南京大學(xué)進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的實(shí)施辦法(試行)》《南京大學(xué)關(guān)于組織部門對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施辦法(試行)》《南京大學(xué)院系行政領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施辦法(試行)》等系列文件,為進(jìn)一步落實(shí)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部提供制度遵循。二是規(guī)范重要崗位干部輪崗。修訂《南京大學(xué)中層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則》,完善干部交流工作規(guī)定。三是進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作。切實(shí)抓好“兩項(xiàng)法規(guī)”的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí),今年4月份舉辦了“南京大學(xué)‘兩項(xiàng)法規(guī)’專題培訓(xùn)班”,發(fā)放了中組部編印的《“兩項(xiàng)法規(guī)”學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》讀本。8月10日,召開專題黨委常委會(huì),進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)并責(zé)成組織部門今后務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行“凡提必核”,務(wù)必嚴(yán)格按照兩部法規(guī)從嚴(yán)從實(shí)做好個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查處理工作。
(七)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,推進(jìn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”
——切實(shí)將主體責(zé)任落地生根。一是嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度。制定《南京大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)制度》《南京大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度》,加強(qiáng)批評(píng)與自我批評(píng)。二是完善談心談話制度。建立組織部的任前談話、紀(jì)委的提醒談話和黨委日常談話“三位一體”的談心談話制度。三是加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。對(duì)違紀(jì)違規(guī)的中層干部特別是中層正職干部,不包庇、不縱容、不徇私,堅(jiān)持一查到底、問(wèn)責(zé)到底。
——堅(jiān)決支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任。一是加快推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共南京大學(xué)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》,支持紀(jì)委聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè),督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,督促檢查全校各院系、各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況,督促職能部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管,推動(dòng)內(nèi)控、程序、規(guī)矩等制度性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。二是積極實(shí)踐“四種形態(tài)”。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》《中共南京大學(xué)委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的實(shí)施辦法》,加強(qiáng)紀(jì)律審查,綜合運(yùn)用談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)四種處置方式,加強(qiáng)談話力度,擴(kuò)大函詢覆蓋面,把嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位。三是退出事務(wù)性過(guò)程監(jiān)督。我校紀(jì)委已退出招投標(biāo)、招生錄取及其他有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作,紀(jì)委人員已退出20個(gè)與紀(jì)委工作無(wú)關(guān)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。四是加強(qiáng)基層紀(jì)檢力量。根據(jù)《南京大學(xué)關(guān)于加強(qiáng)二級(jí)黨委紀(jì)律檢查委員及二級(jí)單位兼職紀(jì)檢監(jiān)察員工作的規(guī)定》《南京大學(xué)關(guān)于加強(qiáng)院系黨委標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的若干規(guī)定》《南京大學(xué)關(guān)于加強(qiáng)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的若干規(guī)定》,院系級(jí)黨委換屆后,紀(jì)檢委員名單報(bào)學(xué)校紀(jì)委批準(zhǔn)任命;基層黨支部換屆后,紀(jì)檢委員名單報(bào)院系級(jí)黨委備案,學(xué)校紀(jì)委適時(shí)進(jìn)行檢查。加強(qiáng)對(duì)院系級(jí)黨委紀(jì)檢委員、二級(jí)單位兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的組織、教育、培訓(xùn)工作,每年至少組織1次全覆蓋培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢委員、兼職紀(jì)檢監(jiān)察員履職情況的檢查和調(diào)研工作。
——堅(jiān)持以執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)傳導(dǎo)壓力。一是加大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題處理力度。嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”,堅(jiān)持以零容忍態(tài)度,把紀(jì)律挺在前面,對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為,該處分的堅(jiān)決給予處分,該追責(zé)的堅(jiān)決進(jìn)行追責(zé)。在調(diào)查核實(shí)處理中央巡視組移交的有關(guān)問(wèn)題線索過(guò)程中,已做到既追究直接責(zé)任人的責(zé)任,也對(duì)存在問(wèn)題的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予嚴(yán)肅追責(zé)。二是加強(qiáng)違紀(jì)案件通報(bào)與警示教育。對(duì)于巡視組發(fā)現(xiàn)和移交的有關(guān)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的處理結(jié)果,已嚴(yán)格按照規(guī)定,根據(jù)不同情況予以通報(bào)。三是指導(dǎo)要求二級(jí)單位黨委認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。紀(jì)委每學(xué)期對(duì)二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行抽查,每?jī)赡陜?nèi)做到全覆蓋;每年檢查領(lǐng)導(dǎo)干部提醒談話記錄簿,檢查二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人年度述職述廉報(bào)告、工作總結(jié)中關(guān)于“四個(gè)一起”的履職情況。對(duì)履行“一崗雙責(zé)”、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不到位的相關(guān)人員,及時(shí)進(jìn)行提醒談話,如情節(jié)嚴(yán)重,要嚴(yán)肅進(jìn)行追責(zé)。
(八)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,從嚴(yán)規(guī)范“三公”活動(dòng)
——著力建立健全常態(tài)化檢查問(wèn)責(zé)機(jī)制。一是嚴(yán)肅依規(guī)依紀(jì)處理。對(duì)巡視組移交的涉及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題線索做到快查快結(jié)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人分別給予黨內(nèi)警告處分、行政記過(guò)處分、行政警告處分、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、批評(píng)教育、免職等處理。召開了3次警示教育會(huì)議,全校黨員干部和師生員工規(guī)矩意識(shí)、法治意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。二是建立健全“三公經(jīng)費(fèi)”使用細(xì)則。研究制定《南京大學(xué)國(guó)內(nèi)公務(wù)(業(yè)務(wù))接待經(jīng)費(fèi)管理與財(cái)務(wù)報(bào)銷實(shí)施細(xì)則》,做到合理接待、有據(jù)可依。
——建立健全津補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金發(fā)放辦法。明確津補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金等發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),研究出臺(tái)《南京大學(xué)規(guī)范績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)、津補(bǔ)貼發(fā)放管理辦法》《南京大學(xué)勞務(wù)酬金發(fā)放管理辦法(暫行)》《南京大學(xué)加班補(bǔ)貼管理暫行辦法》,突出強(qiáng)調(diào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層干部的校內(nèi)職務(wù)行為不得領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)。
——加強(qiáng)專項(xiàng)整治力度。一是嚴(yán)格公務(wù)用車管理。研究出臺(tái)《南京大學(xué)公務(wù)用車臨時(shí)管理辦法》。二是嚴(yán)格辦公用房管理。今年3月起,已著手對(duì)超標(biāo)的辦公用房進(jìn)行整改,并在巡視組進(jìn)駐期間完成了全部整改工作。三是建立健全預(yù)算機(jī)動(dòng)費(fèi)管理辦法。研究制定《南京大學(xué)預(yù)算預(yù)備費(fèi)管理辦法》,增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范性。
(九)重點(diǎn)防控部分領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)
——嚴(yán)堵重點(diǎn)領(lǐng)域管理漏洞。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家招標(biāo)采購(gòu)的法律法規(guī)。對(duì)于單項(xiàng)合同預(yù)估金額達(dá)到100萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目,實(shí)行委托采購(gòu)。二是構(gòu)建完備的招標(biāo)采購(gòu)制度體系。修訂制定《南京大學(xué)招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》《南京大學(xué)供應(yīng)商管理暫行辦法》《南京大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府采購(gòu)管理工作的若干意見》《南京大學(xué)關(guān)于完善科研儀器設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》《南京大學(xué)招標(biāo)采購(gòu)需求論證和履約驗(yàn)收管理辦法》《南京大學(xué)關(guān)于招標(biāo)采購(gòu)評(píng)審相關(guān)費(fèi)用發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》等系列規(guī)章制度。
——強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。一是切實(shí)將公有房屋出租納入學(xué)校統(tǒng)一管理,制定出臺(tái)《南京大學(xué)房產(chǎn)出租出借及合作使用管理辦法》。二是設(shè)備購(gòu)置嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定招投標(biāo),制定《南京大學(xué)關(guān)于完善科研儀器設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)管理的若干意見》,規(guī)范和完善科研儀器設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)管理。三是開展全校范圍的科研經(jīng)費(fèi)普查。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立“科研經(jīng)費(fèi)管理與使用自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,要求各院系自查自糾。多次召開科研經(jīng)費(fèi)教育、宣傳培訓(xùn)會(huì),建立科研信息平臺(tái),有效防范和規(guī)避科研經(jīng)費(fèi)管理和使用中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。制定出臺(tái)《南京大學(xué)國(guó)防科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》《南京大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目(縱向)經(jīng)費(fèi)管理辦法》《南京大學(xué)技術(shù)合同管理辦法》《南京大學(xué)橫向科研項(xiàng)目管理辦法》等系列制度辦法,進(jìn)一步完善科研經(jīng)費(fèi)制度體系。
——徹底梳理校辦企業(yè)及政產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、經(jīng)營(yíng)狀況。一是專項(xiàng)治理校辦企業(yè)底數(shù)不清、產(chǎn)權(quán)不明、經(jīng)營(yíng)不善、管理失控問(wèn)題。摸清底數(shù),明晰產(chǎn)權(quán);建章立制,強(qiáng)化管理;依法依規(guī),關(guān)停并轉(zhuǎn)。二是專項(xiàng)治理政產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)產(chǎn)權(quán)不清、管理失控問(wèn)題。加強(qiáng)規(guī)范管理,成立“中共南京大學(xué)委員會(huì)政產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)工作委員會(huì)”及“南京大學(xué)政產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)管理委員會(huì)”。建立完善平臺(tái)管理規(guī)章制度,落實(shí)平臺(tái)理事會(huì)管理辦法,深化平臺(tái)管理及考核,清理整頓平臺(tái)對(duì)外投資企業(yè),對(duì)平臺(tái)對(duì)外投資行為進(jìn)行規(guī)范和考核。
在巡視期間和整改期間,我校黨委履行好主體責(zé)任,支持紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé),堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,認(rèn)真辦理巡視組移交的問(wèn)題線索,堅(jiān)決從嚴(yán)、從實(shí)、從快予以處理,并開展好警示教育,充分發(fā)揮巡視震懾作用。同時(shí),我校黨委書記張異賓切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”責(zé)任,積極履行抓班子、帶隊(duì)伍的主體責(zé)任,堅(jiān)持以上率下,抓好自我整改,堅(jiān)持抓早抓小,堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)妥善處理。
四、保持政治定力,持續(xù)深化整改,全面推進(jìn)“雙一流”建設(shè)
經(jīng)過(guò)兩個(gè)月集中整改,我校黨委已基本完成既定整改任務(wù),但也清醒認(rèn)識(shí)到,這次巡視組反饋的部分問(wèn)題,需要進(jìn)行中長(zhǎng)期整改。為此,我校黨委將在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,以永遠(yuǎn)在路上的政治定力,著力將巡視整改成效轉(zhuǎn)化為全面推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力,確保我校辦學(xué)事業(yè)始終沿著正確方向健康發(fā)展。
(一)堅(jiān)持以上率下,學(xué)校黨委帶頭,嚴(yán)格落實(shí)巡視整改主體責(zé)任。習(xí)近平總書記指出,高校黨委對(duì)學(xué)校工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任。我校黨委將嚴(yán)格遵循習(xí)近平總書記這一指示要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以立德樹人為中心環(huán)節(jié),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)巡視反饋問(wèn)題整改的組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)黨委主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員分管責(zé)任,始終將巡視整改落實(shí)工作扛在肩上、抓在手上、放在心上,以實(shí)際行動(dòng)向黨中央、向習(xí)近平總書記,向社會(huì)、向全校師生交上一份合格答卷。
(二)堅(jiān)持馳而不息,扎實(shí)推進(jìn)后續(xù)整改。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),抓整改要?jiǎng)诱媾鲇病⒐?jiān)克難,上下協(xié)力、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),持續(xù)用勁、步步為營(yíng),不達(dá)目的不罷休。目前,我校還有部分中長(zhǎng)期整改項(xiàng)目需要繼續(xù)推進(jìn)。我校黨委將嚴(yán)格遵循習(xí)近平總書記這一指示要求,按照《南京大學(xué)黨委巡視整改工作實(shí)施方案》制定的任務(wù)書、路線圖和時(shí)間表,扎實(shí)做好后續(xù)整改。對(duì)尚未完成的整改任務(wù),持續(xù)跟蹤督辦,定期了解進(jìn)度,確保在限定時(shí)間內(nèi)落實(shí);對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,防止問(wèn)題反彈;對(duì)整改效果不好的,幫助分析原因、改進(jìn)方式方法,務(wù)求整改實(shí)效。對(duì)巡視組移交的具體線索,加快進(jìn)度,查清查實(shí),對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)肅查處,決不姑息。
(三)堅(jiān)持舉一反三,深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域整改。習(xí)近平總書記指出,要深入研究高校黨建工作特點(diǎn)和規(guī)律,創(chuàng)新體制機(jī)制和方式方法,提高黨建工作針對(duì)性和實(shí)效性,有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。我校黨委將嚴(yán)格遵循習(xí)近平總書記這一指示要求,以巡視整改為契機(jī),堅(jiān)持舉一反三、以點(diǎn)帶面,深入查找和及時(shí)解決在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨方面存在的突出問(wèn)題,切實(shí)推動(dòng)我校全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、時(shí)代性、戰(zhàn)斗性。
(四)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,用制度規(guī)范辦學(xué)治校。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué),要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,不斷改革和完善高校體制機(jī)制。我校黨委將嚴(yán)格遵循習(xí)近平總書記這一指示要求,結(jié)合巡視整改,以《南京大學(xué)章程》為綱目,堅(jiān)持解決具體問(wèn)題與推進(jìn)制度建設(shè)相結(jié)合,系統(tǒng)梳理和認(rèn)真完善各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的,長(zhǎng)期堅(jiān)持;對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問(wèn)題的,逐一加以改進(jìn)、完善和優(yōu)化。加強(qiáng)黨委治校能力建設(shè),強(qiáng)化制度執(zhí)行力,教育引導(dǎo)全校黨員干部和師生員工強(qiáng)化法治思維、規(guī)則意識(shí)和制度自覺,積極推進(jìn)我校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(五)堅(jiān)持深化成果,營(yíng)造風(fēng)清氣正的教書育人環(huán)境。習(xí)近平總書記指出,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,把深化高校改革和全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來(lái),確保高等教育事業(yè)始終沿著正確方向健康發(fā)展。我校黨委將嚴(yán)格遵循習(xí)近平總書記這一指示要求,始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,高度重視對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的檢查治理,有效防范和規(guī)避辦學(xué)過(guò)程中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。積極支持學(xué)校紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),充分運(yùn)用“四種形態(tài)”,持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)。繼續(xù)把巡視整改與抓好學(xué)校中心工作緊密結(jié)合起來(lái),不斷鞏固和深化巡視成果,推動(dòng)改革,促進(jìn)發(fā)展,為創(chuàng)建具有中國(guó)特色、南大風(fēng)格的世界一流大學(xué)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
當(dāng)前和今后一段時(shí)期,我校黨委堅(jiān)持以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和“7.26”重要講話精神,按照中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示要求,堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神、昂揚(yáng)向上的干勁、樸茂平實(shí)的作風(fēng),深入推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,切實(shí)把整改工作統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神上來(lái),統(tǒng)一到中央第四巡視組的反饋意見上來(lái),統(tǒng)一到全面推進(jìn)“雙一流”建設(shè)上來(lái),真正把巡視成果轉(zhuǎn)化為南大辦學(xué)事業(yè)發(fā)展的前進(jìn)動(dòng)力,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開,為早日建成習(xí)近平總書記提出的“第一個(gè)南大”,為加快實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”而努力奮斗!
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話:025-89681600、025-89683025;郵政信箱:南京市2310郵政信箱;電子郵箱:[email protected]。