美國(guó)白宮貿(mào)易顧問(wèn)納瓦羅接受采訪時(shí)表示，美國(guó)關(guān)稅商品清單瞄準(zhǔn)的中國(guó)商品將對(duì)準(zhǔn)“中國(guó)制造2025”所包括的產(chǎn)業(yè)。
依據(jù)美國(guó)“301調(diào)查”，美方對(duì)未來(lái)中國(guó)出口美國(guó)的部分行業(yè)進(jìn)行制裁，具體分為十個(gè)領(lǐng)域：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車(chē)、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械。這十大領(lǐng)域與中國(guó)的“中國(guó)制造2025”計(jì)劃所列的十大領(lǐng)域完全吻合。
面對(duì)新一輪貿(mào)易保護(hù)浪潮或所謂“中國(guó)威脅論”，應(yīng)該怎么辦？首先，中國(guó)需要適應(yīng)貿(mào)易戰(zhàn)的新常態(tài)。隨著中國(guó)深度融入全球大市場(chǎng)，在WTO影響力勢(shì)弱的情勢(shì)下，貿(mào)易摩擦和貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)成為新常態(tài)，應(yīng)理性面對(duì)。當(dāng)然，貿(mào)易戰(zhàn)的方式不可取，但合理貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于中國(guó)提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力未必是壞事，可以變壓力為中國(guó)實(shí)施進(jìn)一步開(kāi)放的動(dòng)力。同時(shí)也要看到，這是中國(guó)從貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的必經(jīng)之途，一方面需要通過(guò)“一帶一路”這樣的中國(guó)方案提升影響力，另一方面要補(bǔ)全一些我們?nèi)菀滓饘?duì)方疑慮和不信任的短板。
大國(guó)要有大國(guó)的定力，越是在這個(gè)時(shí)候，越是要以開(kāi)放姿態(tài)應(yīng)對(duì)各類(lèi)“陰謀論”，讓中國(guó)真正成為打造世界命運(yùn)共同體的旗手。
在3月26日中國(guó)發(fā)展高層論壇上，李克強(qiáng)總理說(shuō)，中國(guó)歡迎更多外國(guó)企業(yè)參與“中國(guó)制造2025”，尤其是在智能制造領(lǐng)域。“中國(guó)制造2025”始終會(huì)在開(kāi)放中進(jìn)行。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，就必然發(fā)展高水平制造業(yè)，這個(gè)發(fā)展過(guò)程會(huì)是一個(gè)開(kāi)放過(guò)程，需要世界先進(jìn)企業(yè)與中國(guó)企業(yè)一起合作，中國(guó)企業(yè)也需要走出去與國(guó)外企業(yè)進(jìn)行合作。
改革開(kāi)放40年后的今天，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度卷入世界分工體系。中國(guó)制造(Made in China)實(shí)際上演變?yōu)槭澜缰圃?span lang="EN-US">(Made in the World)或互聯(lián)網(wǎng)制造(Made in Internet)。中國(guó)制造在幾乎每個(gè)行業(yè)都與全球龐大的工業(yè)制造體系相連接。以手機(jī)為例，中國(guó)手機(jī)產(chǎn)量占到全球過(guò)半，而國(guó)內(nèi)主流手機(jī)廠商都是通過(guò)向上游的硬件商采購(gòu)核心元器件才得以完成制造的，這些上游廠商還包括三星、谷歌、蘋(píng)果等業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)品牌。國(guó)際分工協(xié)作就是這樣緊密交織在一起。為此，中國(guó)申訴那些貿(mào)易保護(hù)國(guó)的重要理由就是Made in China實(shí)際上是Made in the World，制裁中國(guó)就是制裁世界其他國(guó)家，一損俱損，對(duì)全球自由貿(mào)易沒(méi)有好處，只有壞處。
“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略的實(shí)施，就是要高舉開(kāi)放的大旗，以正確的姿態(tài)來(lái)推動(dòng)全球化。3月26日，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在出席中國(guó)發(fā)展高層論壇期間，會(huì)見(jiàn)了美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)、科恩集團(tuán)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官科恩，及戴姆勒、西門(mén)子、高通、福特、輝瑞等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，就“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略實(shí)施，智能制造、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、第5代移動(dòng)通信、集成電路及生物制藥領(lǐng)域發(fā)展與合作等議題交換意見(jiàn)。苗圩表示，中國(guó)堅(jiān)定不移實(shí)施對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。歡迎外資企業(yè)積極參與“中國(guó)制造2025”實(shí)施，與中國(guó)產(chǎn)業(yè)界開(kāi)展互利合作，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。
事實(shí)上，跨國(guó)公司已經(jīng)介入“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略實(shí)施了。比如法國(guó)“未來(lái)工業(yè)”領(lǐng)袖、全球3D技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者達(dá)索系統(tǒng)就加入了“中國(guó)制造2025”。正如法國(guó)工業(yè)部部長(zhǎng)西魯格(Christophe Sirugue)所稱(chēng)：“法國(guó)工業(yè)向全世界開(kāi)放，而中國(guó)是我們創(chuàng)新吸取經(jīng)驗(yàn)的最佳目標(biāo)。”又比如寶馬汽車(chē)集團(tuán)將其最先進(jìn)的、代表德國(guó)工業(yè)4.0智能化制造水平的生產(chǎn)線設(shè)在了沈陽(yáng)，就是要跟上中國(guó)市場(chǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的節(jié)奏，因?yàn)閷汃R集團(tuán)知道，技術(shù)進(jìn)步是與市場(chǎng)發(fā)展同步的。
當(dāng)然，推進(jìn)“中國(guó)制造2025”也要內(nèi)外一致，更應(yīng)扶持內(nèi)企。3月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)證監(jiān)會(huì)《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證試點(diǎn)若干意見(jiàn)的通知》，將推動(dòng)符合國(guó)家戰(zhàn)略、掌握核心技術(shù)、市場(chǎng)認(rèn)可度高，屬于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、軟件和集成電路、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這勢(shì)必將吸引已在境外上市的一批大型紅籌企業(yè)回歸A股。
“開(kāi)放”仍將是下一個(gè)40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞。無(wú)疑地，中國(guó)必將高舉全球合作的大旗。實(shí)施“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略需要全球分工協(xié)作，對(duì)無(wú)論中企、外企、國(guó)資、民資，都需要一視同仁。
中國(guó)新聞周刊評(píng)論員/閆肖鋒
(《中國(guó)新聞周刊》2018年第13期)
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