禁毒工作事關(guān)國(guó)家安危、民族興衰、人民福祉，厲行禁毒是黨和政府的一貫主張和立場(chǎng)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視禁毒工作，習(xí)近平總書(shū)記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，提出了一系列禁毒工作的新理念新思想新戰(zhàn)略，為我們做好新時(shí)代禁毒工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。近日，習(xí)近平總書(shū)記再次作出重要指示，充分肯定了禁毒工作取得的成績(jī)，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，完善治理體系，壓實(shí)工作責(zé)任，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，走中國(guó)特色的毒品問(wèn)題治理之路，堅(jiān)決打贏新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，充分表明了黨和國(guó)家厲行禁毒的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心，對(duì)于我們做好新時(shí)代禁毒工作提出了新的更高要求。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于禁毒工作的系列重要指示精神，牢固樹(shù)立和貫徹總體國(guó)家安全觀，自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以最大的信心、最強(qiáng)的力度、最細(xì)的措施，堅(jiān)定不移把禁毒斗爭(zhēng)推向深入，奮力奪取新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)新勝利，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
一、切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)代禁毒工作
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于禁毒工作的一系列重要指示，從全局和戰(zhàn)略的高度，從歷史和現(xiàn)實(shí)的維度，科學(xué)闡釋了治理毒品問(wèn)題的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，思想深邃、立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在禁毒工作中的具體體現(xiàn)。一是深刻闡明了做好禁毒工作的重大意義，強(qiáng)調(diào)禁毒工作事關(guān)國(guó)家安危、民族興衰、人民福祉，要求以對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神，把禁毒工作作為象征中華民族偉大復(fù)興的義舉善舉來(lái)做好。二是深刻闡明了禁毒工作的戰(zhàn)略方向，強(qiáng)調(diào)禁毒工作是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的工作、禁毒是一個(gè)歷史過(guò)程，要求樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想，鍥而不舍，常抓不懈，堅(jiān)定不移打贏禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，不獲全勝?zèng)Q不收兵。三是深刻闡明了禁毒工作的基本原則，強(qiáng)調(diào)毒品犯罪是嚴(yán)重刑事犯罪，要嚴(yán)懲不貸，要求保持對(duì)毒品的“零容忍”，出重拳、下重手，依法嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決遏制毒品問(wèn)題蔓延勢(shì)頭。四是深刻闡明了禁毒工作的治本之策，強(qiáng)調(diào)要從青少年抓起、從廣大人民群眾教育和防范抓起，堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合、依靠群眾、群策群力、群防群治，堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，最大限度減少毒品的社會(huì)危害。五是深刻闡明了禁毒工作的責(zé)任體系，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同，社會(huì)共治、齊抓共管，形成高效有序的禁毒工作格局。習(xí)近平總書(shū)記的這一系列重要指示，進(jìn)一步深化了對(duì)禁毒工作規(guī)律特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，是我們做好新時(shí)代禁毒工作、不斷奪取禁毒斗爭(zhēng)新勝利的根本遵循和行動(dòng)指南，必須深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、自覺(jué)踐行，不折不扣地貫徹落實(shí)到禁毒工作的全過(guò)程和各方面。
近代以來(lái)，中國(guó)人民曾經(jīng)飽受鴉片煙毒侵害，毒品給中華民族帶來(lái)過(guò)沉重災(zāi)難。當(dāng)前，國(guó)際毒潮持續(xù)泛濫，全球制造、走私、販運(yùn)、濫用毒品問(wèn)題更加突出，毒品來(lái)源、種類(lèi)、吸毒人數(shù)不斷擴(kuò)大，嚴(yán)重威脅人類(lèi)健康、發(fā)展、和平與安全。受全球毒品蔓延和國(guó)內(nèi)多種因素影響，我國(guó)處于毒品問(wèn)題蔓延期、毒品犯罪高發(fā)期、毒品治理攻堅(jiān)期的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有發(fā)生根本改變，并呈現(xiàn)出境內(nèi)與境外毒品問(wèn)題相互交織、傳統(tǒng)與新型毒品危害相互交織、網(wǎng)上與網(wǎng)下毒品蔓延相互交織等新特點(diǎn)，毒品來(lái)源持續(xù)增多，合成毒品濫用突出，毒品種類(lèi)加速變異，毒品犯罪組織化、網(wǎng)絡(luò)化、暴力化明顯增強(qiáng)，毒品問(wèn)題的復(fù)雜程度和治理難度進(jìn)一步加大。各地區(qū)、各部門(mén)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于禁毒工作的系列重要指示精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于禁毒斗爭(zhēng)的重大決策部署上來(lái)，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前毒品形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)展禁毒斗爭(zhēng)的使命感、緊迫感，以深化禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)為主線，以完善毒品治理體系為重點(diǎn)，以落實(shí)禁毒工作責(zé)任為紐帶，持之以恒抓好禁毒斗爭(zhēng)各項(xiàng)措施的落實(shí)，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代禁毒工作新局面。
二、聚焦平安中國(guó)建設(shè)，最大限度防范和減少毒品社會(huì)危害
毒品是萬(wàn)惡之源，是人類(lèi)社會(huì)公害，不僅嚴(yán)重侵害人的身體健康、銷(xiāo)蝕人的意志、破壞家庭幸福，而且嚴(yán)重消耗社會(huì)財(cái)富、毒化社會(huì)風(fēng)氣、污染社會(huì)環(huán)境，極易誘發(fā)一系列違法犯罪活動(dòng)。各地區(qū)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的突出毒品問(wèn)題，深入開(kāi)展禁毒嚴(yán)打整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊整治各類(lèi)毒品違法犯罪活動(dòng)，最大限度減少毒品來(lái)源、毒品需求、毒品危害，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。一要堅(jiān)決打擊制毒犯罪。要堅(jiān)持把嚴(yán)打制毒犯罪作為減少?lài)?guó)內(nèi)毒品來(lái)源的根本舉措，以端窩點(diǎn)、打團(tuán)伙、斷鏈條為重點(diǎn)，加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理，強(qiáng)化涉毒重點(diǎn)要素排查管控，向制毒犯罪持續(xù)發(fā)起凌厲攻勢(shì)，堅(jiān)決打擊制毒犯罪分子的囂張氣焰。二要嚴(yán)打毒品走私販運(yùn)。要堅(jiān)持把嚴(yán)打毒品走私販運(yùn)作為減少毒品供應(yīng)的關(guān)鍵舉措，以打組織、摧網(wǎng)絡(luò)、斷通道為重點(diǎn)，著力構(gòu)建全方位、立體化的打防管控體系，堅(jiān)決打擊境內(nèi)外毒梟和跨境販毒團(tuán)伙網(wǎng)絡(luò)，有效堵截毒品走私販運(yùn)通道，堅(jiān)決遏制境外毒品滲透入境和境內(nèi)毒品外流內(nèi)銷(xiāo)。三要大力加強(qiáng)重點(diǎn)整治。要堅(jiān)持把重點(diǎn)整治作為落實(shí)黨政禁毒工作責(zé)任的有力抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦印發(fā)的《毒品問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)責(zé)任考評(píng)辦法》，緊緊抓住影響全國(guó)毒品形勢(shì)的重點(diǎn)地區(qū)，堅(jiān)持打擊、管理、教育、防控多管齊下，集中力量、重典治亂，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)一些地方毒品問(wèn)題嚴(yán)重的狀況。要堅(jiān)持源頭治理，強(qiáng)化預(yù)防教育，著力提升人民群眾毒品認(rèn)知的能力和抵制毒品的意識(shí)，鏟除毒品問(wèn)題滋生蔓延的土壤。四要深入推進(jìn)示范創(chuàng)建。要堅(jiān)持把開(kāi)展全國(guó)禁毒示范城市創(chuàng)建活動(dòng)作為深化毒品問(wèn)題治理的創(chuàng)新舉措，有效發(fā)揮先進(jìn)地區(qū)的典型引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，充分調(diào)動(dòng)示范城市開(kāi)展禁毒工作的內(nèi)生動(dòng)力和主觀意愿，著力形成相互追趕、全民參與、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的生動(dòng)局面，推動(dòng)全國(guó)禁毒工作深入開(kāi)展。
三、健全毒品治理體系，不斷提升新時(shí)代禁毒工作能力和水平
加強(qiáng)新時(shí)代禁毒工作，必須堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、多管齊下，全面提升毒品治理能力和水平。各地區(qū)、各部門(mén)要統(tǒng)籌運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育、文化等手段，綜合采取禁吸、禁販、禁種、禁制等措施，著力構(gòu)建同國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的“六全”毒品治理體系，努力走出一條具有中國(guó)特色的毒品問(wèn)題治理之路。一要構(gòu)建全覆蓋毒品預(yù)防教育體系。要堅(jiān)持關(guān)口前移、預(yù)防為先，把青少年毒品預(yù)防教育置于禁毒工作優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，深入實(shí)施青少年毒品預(yù)防教育工程，努力實(shí)現(xiàn)校園無(wú)毒品、學(xué)生不吸毒。要著力打造禁毒宣傳教育新平臺(tái)，廣泛倡導(dǎo)“健康人生、綠色無(wú)毒”生活理念，在全社會(huì)形成濃厚禁毒氛圍。二要構(gòu)建全環(huán)節(jié)服務(wù)管理吸毒人員體系。要堅(jiān)持人文關(guān)懷、科學(xué)戒毒，不斷創(chuàng)新吸毒人員服務(wù)管理工作，健全自愿戒毒醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)、強(qiáng)制隔離戒毒等戒毒康復(fù)體系，完善戒毒治療、心理矯正、幫扶救助、就業(yè)扶持等政策措施，積極幫助吸毒人員戒斷毒癮、回歸社會(huì)，使吸毒人員切身感受到黨和政府的關(guān)愛(ài)和幫助。三要構(gòu)建全鏈條打擊毒品犯罪體系。要緊密結(jié)合推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)和掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，不斷創(chuàng)新完善緝毒執(zhí)法、堵源截流等工作機(jī)制，堅(jiān)決摧毀制販毒團(tuán)伙網(wǎng)絡(luò)，深挖打擊涉毒黑惡勢(shì)力及“保護(hù)傘”和境外幕后毒梟，有力震懾毒品違法犯罪活動(dòng)的囂張氣焰。四要構(gòu)建全要素監(jiān)管制毒物品體系。要堅(jiān)持保障合法需求與打擊非法流失并重原則，健全易制毒化學(xué)品管制法律體系，嚴(yán)格管制重點(diǎn)品種和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力推出管制工作新舉措，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、流通等各環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)全程監(jiān)控、閉環(huán)管理，嚴(yán)密防范易制毒化學(xué)品流失。五要構(gòu)建全方位毒情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。要充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)的集成分析，切實(shí)提高毒情監(jiān)測(cè)預(yù)警的實(shí)效性和禁毒績(jī)效評(píng)估的科學(xué)性。要全方位開(kāi)展毒情監(jiān)測(cè)分析評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉毒情報(bào)線索，實(shí)時(shí)掌握毒情發(fā)展變化，不斷提高禁毒工作的前瞻性、針對(duì)性。六要構(gòu)建全球化禁毒國(guó)際合作體系。要堅(jiān)持互利共贏原則，認(rèn)真履行大國(guó)義務(wù)，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)際禁毒政策，務(wù)實(shí)開(kāi)展跨國(guó)緝毒執(zhí)法合作，積極推進(jìn)全球毒品共治，努力打造與構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體目標(biāo)相適應(yīng)、共商共建共享的禁毒國(guó)際合作格局。
四、充分發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步凝聚起新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的強(qiáng)大合力
禁毒工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任。各地區(qū)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，緊緊依靠我們的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌各方力量、整合各方資源，積極構(gòu)建黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、禁毒委員會(huì)組織協(xié)調(diào)、各成員單位各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)廣泛參與的禁毒工作格局，堅(jiān)定不移地把禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)推向深入。一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨委、政府要對(duì)本地禁毒工作負(fù)總責(zé)，把禁毒工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、列入平安建設(shè)重要內(nèi)容、作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核范疇，統(tǒng)籌抓好部署落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任，經(jīng)常深入重點(diǎn)地區(qū)和基層一線，加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)和指導(dǎo)幫扶。各級(jí)黨委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)議要定期聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)研究解決制約禁毒工作的深層次問(wèn)題。二要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同。各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、資源整合、信息共享，著力打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)整體仗、聯(lián)手仗。各級(jí)禁毒委員會(huì)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政策研究和督促檢查，推動(dòng)各項(xiàng)禁毒責(zé)任制和工作措施落到實(shí)處。三要強(qiáng)化群防群治。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的群眾路線，緊緊依靠群眾、廣泛發(fā)動(dòng)群眾，努力形成全民參與、社會(huì)共治、群策群力、群防群治的良好局面。要加強(qiáng)禁毒社工力量和禁毒社會(huì)組織建設(shè)，制定出臺(tái)支持和鼓勵(lì)群眾參與禁毒工作的政策舉措，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與禁毒公益事業(yè)，充分調(diào)動(dòng)起社會(huì)各界參與禁毒斗爭(zhēng)的積極性、主動(dòng)性。四要強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。要積極適應(yīng)禁毒斗爭(zhēng)新形勢(shì)，堅(jiān)持正規(guī)化專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化建設(shè)方向，大力加強(qiáng)禁毒專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，著力提升禁毒工作專(zhuān)業(yè)化水平，努力鍛造一支黨和人民滿意的高素質(zhì)禁毒專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。要著眼禁毒事業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)對(duì)禁毒工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)、力量建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、科技裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的支持保障，為禁毒事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。