自新中國(guó)成立以來(lái)，中非合作已走過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的光輝歷程。從2000年成立算起，中非合作論壇已高水平運(yùn)作18年——
中非合作正“青春”
9月3日，中非領(lǐng)導(dǎo)人齊聚北京，共同出席中非合作論壇北京峰會(huì)。峰會(huì)圍繞“合作共贏，攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體”主題，共敘友情，共商合作，共話未來(lái)。
“和過(guò)去相比，簡(jiǎn)直天壤之別”
1976年，中國(guó)援建的坦贊鐵路建成通車，成為中非友誼在特殊歷史時(shí)期的一個(gè)強(qiáng)有力見(jiàn)證。42年后，被譽(yù)為“新時(shí)期的坦贊鐵路”的亞吉鐵路，自2018年起1月正式投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。這條全長(zhǎng)751.7公里的非洲首條現(xiàn)代電氣化鐵路，將埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴和紅海岸邊的吉布提連接到了一起，從前要顛簸近20小時(shí)的行車路程，現(xiàn)在只要4個(gè)多小時(shí)。
在接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)，經(jīng)常往返埃、吉兩國(guó)的吉布提小伙子阿卜杜拉難掩興奮地說(shuō)：“這和過(guò)去相比，簡(jiǎn)直是天壤之別。感謝中國(guó)朋友！”
基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后是制約非洲一體化和自主可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸之一，非洲國(guó)家在加快工業(yè)化的進(jìn)程中，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施有著巨大的需求，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作也就此成為“一帶一路”倡議下中非合作的重點(diǎn)。
自2015年中非“十大合作計(jì)劃”實(shí)施以來(lái)，中國(guó)企業(yè)在非洲已建成和在建的項(xiàng)目，將幫助非洲新增約3萬(wàn)公里的公路里程、每年8500萬(wàn)噸的港口吞吐能力、每日超過(guò)900萬(wàn)噸的清潔用水處理能力、近2萬(wàn)兆瓦的發(fā)電能力和3萬(wàn)多公里的輸變電線路……中國(guó)承建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目遍布非洲大陸，中非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作取得了舉世矚目的成績(jī)。
根據(jù)新華社援引的一份當(dāng)?shù)鬲?dú)立調(diào)研機(jī)構(gòu)發(fā)布的調(diào)查報(bào)告，在來(lái)自36個(gè)非洲國(guó)家的5.4萬(wàn)名的受訪者當(dāng)中，有近三分之二的受訪者認(rèn)為中國(guó)在非洲的影響“較積極”或“非常積極”。
受益于中非合作，非洲人民的生活得到了改善；與此同時(shí)，因?yàn)樯疃葏⑴c非洲的投資、貿(mào)易和工程建設(shè)，中企也在海外市場(chǎng)拓展、跨地域企業(yè)管理等方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)展壯大。
以亞吉鐵路為例，亞吉鐵路是中國(guó)企業(yè)在海外建設(shè)的第一條全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”的鐵路，帶動(dòng)了中國(guó)裝備、技術(shù)、資金乃至標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和發(fā)展理念的提升。承建該項(xiàng)目的中國(guó)企業(yè)利用修建電氣化鐵路之機(jī)進(jìn)行海外戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，多方位參與當(dāng)?shù)氐耐顿Y和建設(shè)，不僅獲得亞吉鐵路六年運(yùn)營(yíng)權(quán)，還成功競(jìng)標(biāo)鐵路沿線四個(gè)工業(yè)園的建設(shè)。
“55年不斷的衛(wèi)生合作項(xiàng)目”
8月29日，首部中國(guó)與非洲國(guó)家(加納)合拍的故事片《埃博拉》在京簽約啟動(dòng)。影片取材于2014年埃博拉病毒肆虐非洲之際，中國(guó)醫(yī)療隊(duì)在西非國(guó)家開展救援的故事。
2014年，幾內(nèi)亞、利比里亞、塞拉利昂等西非多國(guó)暴發(fā)埃博拉疫情，中國(guó)開展了新中國(guó)成立以來(lái)最大規(guī)模的衛(wèi)生援外行動(dòng)，先后分四批累計(jì)向疫區(qū)及周邊13個(gè)國(guó)家提供了總價(jià)值達(dá)7.5億元人民幣的援助物資和資金。中國(guó)駐疫區(qū)國(guó)家的醫(yī)療隊(duì)沒(méi)有撤離，而是選擇堅(jiān)守當(dāng)?shù)?、與非洲朋友共患難，共同抗擊疫情。在疫情肆虐的高峰時(shí)期，在疫區(qū)工作的中國(guó)專家和醫(yī)護(hù)人員多達(dá)700人次。
2017年7月，中國(guó)海軍和平方舟醫(yī)院船從舟山起錨，歷時(shí)近百天，訪問(wèn)了吉布提、塞拉利昂、加蓬、剛果(布)、安哥拉、莫桑比克、坦桑尼亞7個(gè)非洲國(guó)家，累計(jì)接診病患5.2萬(wàn)余人次，進(jìn)行輔助檢查2.4萬(wàn)人次，實(shí)施手術(shù)246例。時(shí)任塞拉利昂總統(tǒng)科羅馬參觀“和平方舟”時(shí)說(shuō)：“中國(guó)永遠(yuǎn)是塞拉利昂最可靠的兄弟。”
有統(tǒng)計(jì)顯示，自1963年中國(guó)向阿爾及利亞派出第一支援非醫(yī)療隊(duì)以來(lái)，截至目前中國(guó)向非洲50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)派出醫(yī)療隊(duì)員累計(jì)2.1萬(wàn)人次，診治患者2.2億人次，培訓(xùn)各類衛(wèi)生人才8萬(wàn)人次。50多年來(lái)，有51位中國(guó)醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員獻(xiàn)出生命，長(zhǎng)眠在非洲大地。僅2017年，就有53支援外醫(yī)療隊(duì)共1042人分布在52個(gè)受援國(guó)家的107個(gè)醫(yī)療點(diǎn)上提供醫(yī)療服務(wù)，其中有996名隊(duì)員常駐在43個(gè)非洲國(guó)家提供醫(yī)療援助。
“大概世界上55年都不中斷的衛(wèi)生合作項(xiàng)目，恐怕也就是(只有)中國(guó)向非洲派遣醫(yī)療隊(duì)這件事。”國(guó)家衛(wèi)生健康委國(guó)際交流與合作中心主任高衛(wèi)中說(shuō)。
此外，據(jù)高衛(wèi)中介紹，中國(guó)在過(guò)去55年中在非洲援建了130多所醫(yī)院，提供了大量的培訓(xùn)和醫(yī)學(xué)教育，幫助非洲培養(yǎng)了大批醫(yī)學(xué)人才。
“人心換人心”，中國(guó)人民對(duì)非洲大地的真切情誼也得到了非洲人民的真切回應(yīng)。2008年5月及2010年4月中國(guó)汶川、玉樹等地先后發(fā)生重大地震災(zāi)難后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后、國(guó)力并不富裕的非洲國(guó)家紛紛踴躍向中方捐款。其中長(zhǎng)期貧困落后、僅有101萬(wàn)人口的赤道幾內(nèi)亞就捐款100萬(wàn)歐元，相當(dāng)于每位國(guó)民捐出1歐元。
在傳統(tǒng)的互幫互助外，醫(yī)藥貿(mào)易正逐漸成為中非衛(wèi)生合作的亮點(diǎn)，2017年雙邊貿(mào)易額已達(dá)24.32億美元，中國(guó)制藥企業(yè)已在埃塞俄比亞、蘇丹等多個(gè)非洲國(guó)家建廠或設(shè)立銷售點(diǎn)，赴非開展藥品本地化生產(chǎn)步伐加快。此外，據(jù)中國(guó)國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)于文明此前表示，近年來(lái)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易在非洲發(fā)展迅速，北京同仁堂、天津天士力等知名中醫(yī)藥企業(yè)在非洲都設(shè)立了分公司，并相繼開設(shè)了中醫(yī)診療機(jī)構(gòu)等。
文化交流搭起“民心橋”
“國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通”。要真正筑牢中非友好合作的基礎(chǔ)，確保中非命運(yùn)共同體行穩(wěn)致遠(yuǎn)，加強(qiáng)中非人文交流與合作是必不可少的重要內(nèi)容。
2011年，一部中國(guó)電視劇《媳婦的美好時(shí)代》在非洲收獲火爆收視率。很快，中國(guó)電視劇成為非洲居民文化生活的一部分?！镀椒驳氖澜纭贰独厦准业幕槭隆贰肚嗄赆t(yī)生》……中國(guó)政府非洲事務(wù)特別代表、前外交部非洲司司長(zhǎng)許鏡湖介紹，目前中國(guó)正在非洲建設(shè)“萬(wàn)村通”項(xiàng)目，將為25個(gè)非洲國(guó)家通電視，“萬(wàn)村通”項(xiàng)目的落實(shí)將為非洲偏遠(yuǎn)地區(qū)百姓打開一扇了解世界、認(rèn)識(shí)世界的窗口。
在談到中非青年人才培養(yǎng)時(shí)，許鏡湖表示，非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)青年的教育非常重視，這也是中非合作框架內(nèi)的重要合作領(lǐng)域。她介紹說(shuō)，自2015以來(lái)，中國(guó)為20萬(wàn)名非洲青年提供了各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，還提供了4萬(wàn)名青年來(lái)華培訓(xùn)名額，2000個(gè)學(xué)歷學(xué)位教育名額，以及3萬(wàn)個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額。有媒體報(bào)道，從2014年起中國(guó)已成為講英語(yǔ)的非洲學(xué)生赴海外留學(xué)的首選目的地。此外，中國(guó)還在非洲41個(gè)國(guó)家設(shè)立了54所孔子學(xué)院和27所孔子課堂。
據(jù)許鏡湖介紹，中非目前已有200多個(gè)人文合作項(xiàng)目，其中“歡樂(lè)春節(jié)”“中非文化聚焦”“中非文化人士互訪計(jì)劃”“中非文化合作伙伴計(jì)劃”等品牌活動(dòng)，已成為中非雙方推動(dòng)文化領(lǐng)域“民心相通”的重要橋梁。自2016年以來(lái)，“中非文化聚焦”共邀請(qǐng)非洲八國(guó)11個(gè)藝術(shù)團(tuán)共196人來(lái)華演出，組派國(guó)內(nèi)10個(gè)優(yōu)秀藝術(shù)團(tuán)共540人赴非洲訪演，同時(shí)還在北京等六省市舉辦“非洲印象展”“神靈的藝術(shù)——來(lái)自中部非洲的面具展”“非洲藝術(shù)展”等展覽。
中非文化產(chǎn)業(yè)合作之路也在不斷探索之中。今年5月至6月，由文化和旅游部策劃的“中國(guó)文創(chuàng)產(chǎn)品展示周”在全球35家中國(guó)文化中心聯(lián)動(dòng)推出，在尼日利亞中國(guó)文化中心、貝寧中國(guó)文化中心、開羅中國(guó)文化中心等舉辦的此項(xiàng)活動(dòng)各具特色，以展覽、產(chǎn)品發(fā)布、研討、講座等多種形式拓展文化產(chǎn)業(yè)合作渠道。