(兩會速遞)十三屆全國人大二次會議開幕 李克強(qiáng)作本屆政府首份施政報(bào)告
中新社北京3月5日電 (記者 梁曉輝)十三屆全國人大二次會議5日上午在北京人民大會堂開幕。中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)向大會作政府工作報(bào)告，總結(jié)新一屆政府履職一年來的施政情況，并對今年政府重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。
會議由大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席栗戰(zhàn)書主持。習(xí)近平、李克強(qiáng)、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山和大會主席團(tuán)成員在主席臺就座。2948名代表出席本次會議。
上午9時(shí)許，栗戰(zhàn)書宣布：第十三屆全國人民代表大會第二次會議開幕。隨后，在掌聲中，李克強(qiáng)走上報(bào)告席，代表國務(wù)院向大會作政府工作報(bào)告，請人大代表審議報(bào)告，并請政協(xié)委員提出意見。
報(bào)告共分三部分：一、2018年工作回顧；二、2019年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求和政策取向；三、2019年政府工作任務(wù)。
李克強(qiáng)首先回顧過去一年來的主要工作和特點(diǎn)。他坦言，中國發(fā)展面臨多年少有的國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新的下行壓力。
李克強(qiáng)在報(bào)告中總結(jié)說，我們面對的是深刻變化的外部環(huán)境。我們面對的是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型陣痛凸顯的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們面對的是兩難多難問題增多的復(fù)雜局面。過去一年，成績來之不易。
他說，一年來，我們深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。“經(jīng)過全國上下共同努力，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在高基數(shù)上總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，社會大局保持穩(wěn)定”。
同時(shí)，李克強(qiáng)在報(bào)告中毫不避諱中國發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)，并強(qiáng)調(diào)：“思危方能居安”。
這些挑戰(zhàn)包括，世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，保護(hù)主義、單邊主義加劇，國際大宗商品價(jià)格大幅波動，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加，外部輸入性風(fēng)險(xiǎn)上升。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，消費(fèi)增速減慢，有效投資增長乏力。實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多，民營和小微企業(yè)融資難融資貴問題尚未有效緩解，營商環(huán)境與市場主體期待還有差距……
對此，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)：“我們一定要直面問題和挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)當(dāng)，恪盡職守，竭盡全力做好工作，決不辜負(fù)人民期待！”
今年是新中國成立70周年。在報(bào)告中，李克強(qiáng)提出今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求，并用一系列數(shù)字闡述主要預(yù)期目標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%—6.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右等。
“實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要付出艱苦努力”。李克強(qiáng)說，積極的財(cái)政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，就業(yè)優(yōu)先政策要全面發(fā)力，要繼續(xù)堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，要繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等。
李克強(qiáng)在報(bào)告中提出，做好2019年政府工作，要注重把握好以下關(guān)系：一要統(tǒng)籌好國內(nèi)與國際的關(guān)系，凝心聚力辦好自己的事；二要平衡好穩(wěn)增長與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；三要處理好政府與市場的關(guān)系，依靠改革開放激發(fā)市場主體活力。
對于今年政府工作，李克強(qiáng)部署了十方面重點(diǎn)。包括繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間；激發(fā)市場主體活力，著力優(yōu)化營商環(huán)境；促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力；推動全方位對外開放，培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢等。
談及港澳工作，李克強(qiáng)說，要繼續(xù)全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。支持港澳抓住共建“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇。
談及對臺工作，李克強(qiáng)說，要堅(jiān)持對臺工作大政方針。堅(jiān)決反對和遏制“臺獨(dú)”分裂圖謀和行徑，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。
談到外交工作，李克強(qiáng)表示，將堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，積極參與全球治理體系的改革完善，堅(jiān)定維護(hù)開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
十三屆全國人大二次會議會期10天半，將于3月15日上午落下帷幕。