1月25日,農(nóng)歷正月初一,中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議,專門聽取新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作匯報,對疫情防控特別是患者治療工作進(jìn)行再研究、再部署、再動員。中共中央總書記習(xí)近平主持會議并發(fā)表重要講話。
有分析認(rèn)為,最高領(lǐng)導(dǎo)人在特殊時期、特殊節(jié)點(diǎn),主持召開一次特殊的政治局常委會會議,向外界表明疫情防控在“非常時期”需要“非常之舉”,從此前一個地方的局部性問題已上升至全局性高度。
“這顯示出中央對整個疫情防控工作做出重新梳理和全新部署。”清華大學(xué)蘇世民書院院長薛瀾告訴中新社記者,“從現(xiàn)實情況來看,原來的應(yīng)對機(jī)制已不足以應(yīng)對疫情不斷升級的局面。”
在這次“特別會議”上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),各級黨委和政府必須按照黨中央決策部署,全面動員,全面部署,全面加強(qiáng)工作,把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓。
在薛瀾看來,上述“三個全面”“第一位”以及“最重要工作”等關(guān)鍵詞,意味著中央向全黨傳遞一個重要信號:關(guān)乎民眾的安危、更新對疫情的“防、控、治”,就是各級黨委政府當(dāng)前最大的政治;同時,亦向全社會表達(dá)出堅定決心和態(tài)度:“一定能打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)”。
南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院副院長常健認(rèn)為,打贏這場戰(zhàn)役的前提,還要結(jié)合“堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”這十六個字通盤來看。
他說,面對疫情催生的恐慌情緒,首先需要堅定信心。從“精準(zhǔn)施策”可以看出,政策不是越多越好,而要注意政策提出以后效果如何。“同舟共濟(jì)”明確了需要從大局出發(fā),如果疫情不斷擴(kuò)散,每個人的生命都會受到威脅;當(dāng)下,需要團(tuán)結(jié)一致,資源要集中在一起,不能各掃門前雪。在“科學(xué)防治”方面,常健說,疫情防控不能光喊口號,而要針對疫情發(fā)展的客觀規(guī)律進(jìn)行科學(xué)安排。
當(dāng)前,面對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情加快蔓延的嚴(yán)重形勢以及疫情防控的重要性和緊迫性,會議明確提出“必須加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”“統(tǒng)一指揮”。有專家指出,疫情的聯(lián)防聯(lián)控本身就是系統(tǒng)性工程,涉及各方面資源調(diào)動、力量配置、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、生活保障等,現(xiàn)在已不是武漢一個城市的問題。
中共中央黨校(國家行政學(xué)院)教授戴焰軍受訪時說:“如果沒有統(tǒng)一部署、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),配合協(xié)調(diào)可能出現(xiàn)問題,對于戰(zhàn)勝疫情將十分不利。在關(guān)鍵時期升級為中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),‘指揮棒’交給中央,是戰(zhàn)勝疫情的根本條件和根本政治保證。”
外界注意到,這次會議還做出一個重要決定:黨中央成立應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在中央政治局常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。黨中央向湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)派出指導(dǎo)組,推動有關(guān)地方全面加強(qiáng)防控一線工作。
“這樣的布局安排相當(dāng)于形成一個自上而下、沒有‘中梗阻’的指揮系統(tǒng)。”薛瀾認(rèn)為,一個小組“在中央政治局常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作”,規(guī)格和重視程度非常罕見。
分析人士留意到,面對突如其來的疫情,會議對各級黨政官員發(fā)出了明確要求和動員令:要“堅守崗位、靠前指揮,在防控疫情斗爭中經(jīng)受考驗,深入防控疫情第一線”,“做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)”。
薛瀾認(rèn)為,從中央最高層的布局思路來看,各級黨委政府此刻面對疫情防控工作必須要做到“心無旁騖”,不能再有等一等、看一看的想法。“要堅守崗位、靠前指揮,在防控疫情斗爭中經(jīng)受考驗,深入防控疫情第一線”等表述,已經(jīng)透出深意。
作為自2003年以來中國面對的又一次全國性突發(fā)公共衛(wèi)生事件,如何及時準(zhǔn)確、公開透明發(fā)布疫情,回應(yīng)境內(nèi)外關(guān)切,受到外界高度關(guān)注。
戴焰軍表示,信息公開是有效戰(zhàn)勝疫情的重要條件,只有信息公開才能有效穩(wěn)定人心。在現(xiàn)實中也可以看到,疫情發(fā)展過程中各種信息傳播良莠不齊、魚龍混雜,如果政府的權(quán)威信息不能及時發(fā)布,謠言就會有機(jī)可乘,造成人心恐慌,對有效戰(zhàn)勝疫情非常不利。因此,及時、有效、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息是穩(wěn)定人心和社會的重要條件,“對于疫情信息究竟是公開透明處理還是隱報瞞報,關(guān)乎能否營造一個真正有利于戰(zhàn)勝疫情的外部環(huán)境。”