2月10日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京調(diào)研指導(dǎo)新冠肺炎疫情防控工作。這是習(xí)近平來到首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京地壇醫(yī)院門診樓一層運行監(jiān)控中心，通過監(jiān)控畫面察看患者住院診療情況，并視頻連線正在病房值班的醫(yī)務(wù)人員。 新華社記者 謝環(huán)馳 攝
(近觀中國)以變應(yīng)變 習(xí)近平戰(zhàn)“疫”的“非常”道
中新社北京2月21日電 題：以變應(yīng)變 習(xí)近平戰(zhàn)“疫”的“非常”道
作者 鐘三屏
突如其來的新冠肺炎疫情，把中國帶入一場非常戰(zhàn)役。在中國最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平的直接指揮下，中國進(jìn)入舉國戰(zhàn)“疫”的“非常時間”。
為應(yīng)“非常”之變，中國采取了許多“非常”之舉。生活節(jié)奏、治理方式、政治議程都作出重大調(diào)整——改變春節(jié)習(xí)俗、延長假期，城市、社區(qū)封閉式管理，甚至這些年來每年定期召開的全國兩會也啟動了推遲召開的法律程序。
與疫魔競速，中國10天左右建起火神山、雷神山醫(yī)院，三萬余名各地及軍隊醫(yī)護(hù)人員集結(jié)湖北，調(diào)集全國物資火速馳援……習(xí)近平主持召開會議部署的疫情防控工作重點，都在第一時間推進(jìn)。
這些“非常”之舉，著實起到了“非常”之效。全國現(xiàn)有疑似病例數(shù)已連續(xù)多日下降，單日新增治愈出院人數(shù)也出現(xiàn)了超過新增確診人數(shù)的情況。盡管疫情仍嚴(yán)峻，但好消息逐漸多了起來。
應(yīng)“非常”之變、行“非常”之舉，固然需要魄力和急智，更重要的是有所根本。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，“始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”。這可視為中國開啟一系列重大非常舉措的根本考量。
在一項項“非常”舉措背后，法治是行動的依歸。2月5日，習(xí)近平主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議時強(qiáng)調(diào)，“疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項防控工作，保障疫情防控工作順利開展。”專家指出，只有依法防控，才可使各種應(yīng)變更加科學(xué)、有序，變而有方，變而有度。
“非常”之舉，既立足當(dāng)下，更需計之長遠(yuǎn)。
2月14日，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第十二次會議強(qiáng)調(diào)，“既要立足當(dāng)前，科學(xué)精準(zhǔn)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，更要放眼長遠(yuǎn)，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，針對這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項，該堅持的堅持，該完善的完善，該建立的建立，該落實的落實，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。”
習(xí)近平曾在多個場合將此次抗擊新冠肺炎疫情稱為“對國家治理體系和治理能力的一次大考”。“非常時期”的“非常”之舉，不僅要為應(yīng)急之需，更要以建立、完善體系、機(jī)制的制度化建設(shè)為目標(biāo)，從而在“應(yīng)考”中切實增強(qiáng)現(xiàn)代化的制度思維與治理能力。
“非常”之舉，既需決斷，亦需魄力。
在大規(guī)模疫情發(fā)生的“非常”狀態(tài)下，往往會使治理體系和治理能力的短板、問題充分暴露，此時行“非常”之舉，破除陳年積弊，打通“中梗阻”，可收精準(zhǔn)提升治理能力之效。
習(xí)近平在2月12日主持召開的中共中央政治局常委會議上，要求各級官員“既有責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、又有科學(xué)防控之智，既有統(tǒng)籌兼顧之謀、又有組織實施之能”。此次抗疫中，中共強(qiáng)力整頓吏治，糾正官僚主義、形式主義作風(fēng)，各地加大對防控不力、失職、瀆職官員的問責(zé)、撤換，火線提拔任用敢于擔(dān)當(dāng)、富于能力的官員，人事為之一新。專家對此指出，這些“非常時期”的強(qiáng)力人事安排有助于進(jìn)一步優(yōu)化官場生態(tài)，使“勇、智、能、謀”用人導(dǎo)向落地，并對未來官員構(gòu)成、地方治理價值取向產(chǎn)生直接影響。
如果說過去的一個多月，疫情防控阻擊戰(zhàn)的重點是由常態(tài)向非常態(tài)的急速切換，接下來的重點，則將是由緊急的非常態(tài)逐漸向常態(tài)的恢復(fù)和過渡。前一階段發(fā)揮“非常”之效的主要是治理存量。下一階段，因打破既有節(jié)奏帶來的一系列變化，則需要這段“非常時期”積累的治理增量加以應(yīng)對。
習(xí)近平在此次非常戰(zhàn)役中，行“非常”之舉，用“非常”之道，不僅在應(yīng)對治理能力大考、迎戰(zhàn)全球化時代大規(guī)模流行病中產(chǎn)生積極影響，也必將增益“平常”，為國家社會恢復(fù)正常狀態(tài)后留下寶貴治理經(jīng)驗，成為新的治理動能。
