在全球抗擊新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時(shí)刻，第73屆世界衛(wèi)生大會(huì)視頻會(huì)議于北京時(shí)間18日晚舉行。中國國家主席習(xí)近平在開幕式上發(fā)表題為《團(tuán)結(jié)合作戰(zhàn)勝疫情 共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體》的致辭。
在二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)新冠肺炎特別峰會(huì)之后，習(xí)近平再次出席重要國際多邊會(huì)議闡述中國抗疫主張，并提出六項(xiàng)建議、宣布五大舉措。觀察認(rèn)為，每一項(xiàng)建議和舉措都圍繞國際社會(huì)團(tuán)結(jié)合作展開，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮世衛(wèi)組織為代表的多邊機(jī)制作用，并堅(jiān)定支持發(fā)展中國家開展疫情防控，這有助于提振全球抗疫信心，再聚世界抗疫合力。
以團(tuán)結(jié)合作尋求全球抗疫“最大公約數(shù)”
面對(duì)仍在全球擴(kuò)散蔓延的疫情，“團(tuán)結(jié)合作”再次成為習(xí)近平講話中的高頻詞。“人類是命運(yùn)共同體，團(tuán)結(jié)合作是戰(zhàn)勝疫情最有力的武器。”習(xí)近平在致辭中強(qiáng)調(diào)。
有分析人士指出，突如其來的全球性公共衛(wèi)生危機(jī)對(duì)世界各國均是一次“大考”，中方再次呼吁以合作應(yīng)對(duì)疫情挑戰(zhàn)是在嚴(yán)峻形勢(shì)之下尋求“最大公約數(shù)”，期待國際社會(huì)凝聚合力完成全球抗疫“答卷”。
“疫情發(fā)生伊始，人類就已經(jīng)進(jìn)入與病毒搶時(shí)間的競賽之中。”中國國際問題研究院亞太研究所所長劉卿告訴中新社記者，“無論是G20特別峰會(huì)還是世衛(wèi)大會(huì)，習(xí)近平主席提出的中方倡議無一不體現(xiàn)出全球合作的緊迫性。從追溯過往歷史經(jīng)驗(yàn)，到直面當(dāng)下現(xiàn)實(shí)困局，唯有全球團(tuán)結(jié)協(xié)作，才能攜手戰(zhàn)勝疫情。”
觀察家發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平當(dāng)日的講話在強(qiáng)調(diào)凝聚團(tuán)結(jié)合作共識(shí)之外，亦著眼于如何將共識(shí)轉(zhuǎn)化為具體合作路徑，包括提出開展檢測(cè)方法、臨床救治、疫苗藥物研發(fā)國際合作，建立全球和地區(qū)防疫物資儲(chǔ)備中心等多項(xiàng)倡議。
“中方提出的建議充分表明團(tuán)結(jié)抗疫并非只是口號(hào)，而是有具體路徑可循。”中國外交學(xué)院亞洲研究所所長郭延軍認(rèn)為，“每一項(xiàng)具體措施既是中國對(duì)自身抗疫經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)分享，也為國際社會(huì)加強(qiáng)公共衛(wèi)生合作、完善全球衛(wèi)生治理體系指明方向。”
發(fā)揮世衛(wèi)組織領(lǐng)導(dǎo)作用，捍衛(wèi)多邊機(jī)制
隨著疫情防控在全球范圍內(nèi)展開，各國、各地區(qū)采取的不同抗疫措施也面臨如何協(xié)調(diào)的難題。對(duì)此，習(xí)近平在當(dāng)日的講話中強(qiáng)調(diào)“發(fā)揮世衛(wèi)組織領(lǐng)導(dǎo)作用”，并呼吁“國際社會(huì)加大對(duì)世衛(wèi)組織政治支持和資金投入，調(diào)動(dòng)全球資源，打贏疫情阻擊戰(zhàn)。”
南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授常健指出，世衛(wèi)組織作為全球最大的政府間公共衛(wèi)生組織，在信息分享、協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)疫情、調(diào)動(dòng)全球力量等方面，具有不可或缺的優(yōu)勢(shì)。“通過其協(xié)調(diào)全球抗疫，可以最大程度避免各國因不信任而相互掣肘。”
外界注意到，在全球抗擊疫情過程中，包括世衛(wèi)組織在內(nèi)的多邊機(jī)制均受到不同程度挑戰(zhàn)，個(gè)別國家對(duì)現(xiàn)有多邊合作機(jī)制表現(xiàn)出不重視、不尊重態(tài)度。
習(xí)近平在當(dāng)日的致辭中指出，“支持世衛(wèi)組織就是支持國際抗疫合作、支持挽救生命”，并提出將同聯(lián)合國開展合作的一系列舉措。觀察認(rèn)為，這一表態(tài)體現(xiàn)出中方捍衛(wèi)多邊主義的明確立場(chǎng)，有力維護(hù)了世衛(wèi)組織權(quán)威。
“以鄰為壑的單邊主義論調(diào)不時(shí)干擾國際抗疫合作，對(duì)聯(lián)合國和世衛(wèi)組織的不尊重不信任是其具體表現(xiàn)之一。”郭延軍認(rèn)為，在全球抗疫的關(guān)鍵階段，中國堅(jiān)定支持多邊機(jī)制，有助于為國際合作注入信心，使得多邊機(jī)制能夠更加有效調(diào)動(dòng)全球資源應(yīng)對(duì)疫情危機(jī)。
以支持發(fā)展中國家凸顯命運(yùn)共同體理念
隨著疫情“震中”不斷轉(zhuǎn)移，非洲等醫(yī)療體系薄弱的發(fā)展中國家的防控問題成為國際關(guān)注焦點(diǎn)，如何幫助其有效防控疫情也成為習(xí)近平眼中的“重中之重”。
他在當(dāng)日的致辭中指出，“發(fā)展中國家特別是非洲國家公共衛(wèi)生體系薄弱，幫助他們筑牢防線是國際抗疫斗爭重中之重”。
數(shù)據(jù)顯示，中國已向50多個(gè)非洲國家和非盟交付大量醫(yī)療援助物資，專門派出5個(gè)醫(yī)療專家組。目前，常駐非洲的46支中國醫(yī)療隊(duì)正在投入當(dāng)?shù)氐目挂咝袆?dòng)。
觀察認(rèn)為，中國從理念倡議到具體行動(dòng)均體現(xiàn)對(duì)發(fā)展中國家的支持，其既是回應(yīng)全球疫情防控的重點(diǎn)難點(diǎn)，亦是對(duì)人類命運(yùn)共同體理念的生動(dòng)踐行。
劉卿指出，從(疫情)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響，到對(duì)人類健康威脅，再到未來經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)速度，發(fā)展中國家在疫情面前無疑都將面臨更加艱巨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。公共衛(wèi)生體系最為薄弱的國家是當(dāng)前疫情防控的重點(diǎn)，亟需得到國際社會(huì)的支持和幫助。
在中國為推進(jìn)全球抗疫合作采取的五項(xiàng)舉措中，習(xí)近平提出，“中國將建立30個(gè)中非對(duì)口醫(yī)院合作機(jī)制，加快建設(shè)非洲疾控中心總部，助力非洲提升疾病防控能力”。
郭延軍認(rèn)為，中國提倡的人類命運(yùn)共同體理念在疫情之中得到國際社會(huì)積極響應(yīng)。疫情無國界，防控必須在全球范圍取得成功，“否則沒有一個(gè)國家是安全的”，中國對(duì)于發(fā)展中國家的支持和幫助正是對(duì)這一理念的積極實(shí)踐。