中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平18日赴安徽考察調(diào)研，考察第一站他來到被稱為“千里淮河第一閘”的王家壩閘，察看淮河水情，了解當(dāng)?shù)胤姥淳葹?zāi)等情況。足履皖地先看淮河，觀察認(rèn)為，考察中的這一安排和期間釋放的信息至少透露出三重意涵。
特殊之年的汛情牽動人心，習(xí)近平此次實地察看淮河水情，首先凸顯防汛救災(zāi)在今年中央全局工作中的重要地位。
今年江淮流域梅雨超歷史，長江淮河太湖水位超保證，全國634條河流發(fā)生超警以上的洪水。就在8月18日，受四川盆地強降雨影響，重慶市將防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)升級為Ⅰ級，并即刻進入緊急防汛期。
針對防汛救災(zāi)工作，早在5月中下旬，習(xí)近平即要求有關(guān)方面高度重視今年汛期長江中下游汛情。6月南方暴雨增多后，他在一個月內(nèi)三談防汛救災(zāi)工作并做出具體部署。特別是在7月17日，習(xí)近平主持召開中央政治局常委會會議專門研究部署防汛救災(zāi)工作時說，今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年，做好防汛救災(zāi)工作十分重要。他特別指出，防汛救災(zāi)關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系糧食安全、經(jīng)濟安全、社會安全、國家安全。評論認(rèn)為，以“五個安全”來強調(diào)足見其事關(guān)全局的極端重要性。
此次，習(xí)近平實地察看被視為中國地理南北分界線和防汛“風(fēng)向標(biāo)”的淮河水情，再次體現(xiàn)這項工作“十分重要”，須臾不可懈怠。
其二，展現(xiàn)“人民至上、生命至上”這一以貫之的執(zhí)政理念和要求。
“這一直是我牽掛的事。”當(dāng)天考察中，習(xí)近平來到蒙洼蓄洪區(qū)利民村西田坡莊臺，頂著炎炎烈日，走進田間地頭，深入莊臺農(nóng)戶，看望慰問受災(zāi)群眾。
習(xí)近平所到的蒙洼蓄洪區(qū)，在一個月前王家壩閘開閘泄洪時，當(dāng)?shù)孛癖娚嵝〖翌櫞蠹?，為淮河安瀾付出巨大犧牲。得知村民們住在莊臺，電沒斷、水照供、生活用品有人送?，F(xiàn)在水退了，都在搶種補種，習(xí)近平說：“我一直牽掛災(zāi)區(qū)的群眾，看到鄉(xiāng)親們生產(chǎn)生活都有著落、有希望，我的心就踏實。”
習(xí)近平這份對人民“一直的牽掛”，還體現(xiàn)在今年以來他關(guān)于防汛救災(zāi)工作的一系列重要指示批示及部署之中。他要求各地區(qū)和有關(guān)部門要堅持人民至上、生命至上，有力組織搶險救災(zāi)，妥善安置受災(zāi)群眾，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。觀察認(rèn)為，“將人民生命財產(chǎn)安全放到第一位”的要求除了向全社會傳遞出明確導(dǎo)向，更為防汛救災(zāi)劃出“優(yōu)先級”，明確“救人”為第一要務(wù)。
綜合近期國家防總披露的數(shù)據(jù)，有評論認(rèn)為，正是由于各級防汛部門秉持“人民至上、生命至上”的理念，盡管受極端天氣影響，主要河流水位超過歷史極值，但今年因災(zāi)死亡失蹤人數(shù)和倒塌房屋數(shù)量卻明顯小于以往。
引人注意的是，考察中，習(xí)近平提到抵抗自然災(zāi)害能力的現(xiàn)代化，釋放出以機制化、制度化不斷提高災(zāi)害防御能力的鮮明信號。
在蒙洼蓄洪區(qū)利民村西田坡莊臺，習(xí)近平強調(diào)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，我們要提高抗御災(zāi)害能力，在抗御自然災(zāi)害方面要達到現(xiàn)代化水平。
中國是世界上自然災(zāi)害影響最嚴(yán)重的國家之一，具有自然災(zāi)害種類多、分布廣、頻度高、差異大的明顯特點。提高抗御災(zāi)害能力是對執(zhí)政黨執(zhí)政能力的重大考驗，也是中國實現(xiàn)國家治理能力現(xiàn)代化的重要方面。
習(xí)近平一直高度關(guān)注提高中國自然災(zāi)害防治能力，強調(diào)要建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系，提高全社會自然災(zāi)害防治能力。具體到今年的防汛救災(zāi)而言，習(xí)近平于5月即要求“加強物資儲備，組織開展搶險培訓(xùn)和演習(xí)”，而“排查隱患”“做好預(yù)警”等字眼更是接連出現(xiàn)在他的指示之中。在中國進入“七下八上”的防汛階段，雨帶北抬可能性加大。習(xí)近平再度作出“先手棋”部署，要求“必須統(tǒng)籌抓好南北方江河安全度汛”。各有關(guān)地區(qū)都要做好預(yù)案準(zhǔn)備、隊伍準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、蓄滯洪區(qū)運用準(zhǔn)備，寧可備而不用，不可用時無備。
此外，一個月前的中央政治局常委會會議還提出，要全面提高災(zāi)害防御能力，把重大工程建設(shè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施補短板、城市內(nèi)澇治理、加強防災(zāi)備災(zāi)體系和能力建設(shè)等納入“十四五”規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。
愚公移山、大禹治水，中華民族同自然災(zāi)害斗了幾千年，積累了寶貴經(jīng)驗。觀察認(rèn)為，如何將這些經(jīng)驗通過機制化、制度化安排轉(zhuǎn)化為中國抗御自然災(zāi)害的現(xiàn)代化水平能力，也是習(xí)近平此次身臨淮河考察的又一重要考量。