中新社北京9月22日電 (黃鈺欽)“面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，我們必須嚴(yán)肅思考：世界需要一個(gè)什么樣的聯(lián)合國(guó)？在后疫情時(shí)代，聯(lián)合國(guó)應(yīng)該如何發(fā)揮作用？”中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平21日在聯(lián)合國(guó)成立75周年紀(jì)念峰會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)如是說。
一連串發(fā)人深省的問題無不表明，走過75年不凡歷程的聯(lián)合國(guó)，又迎來關(guān)鍵時(shí)刻。百年未有之大變局疊加新冠肺炎疫情大流行，將聯(lián)合國(guó)加速推向新的“十字路口”——贊成團(tuán)結(jié)還是分裂？支持多邊合作還是單邊霸凌？
接受中新社記者采訪的國(guó)際問題專家認(rèn)為，習(xí)近平在紀(jì)念峰會(huì)上的講話通過回顧歷史、提出建議、作出承諾，全面闡釋了當(dāng)聯(lián)合國(guó)走到“十字路口”時(shí)中國(guó)的選擇，當(dāng)大變局加速變化時(shí)中國(guó)的應(yīng)“變”之策，這一系列主張或?qū)閲?guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)帶來啟示。
在講話中，習(xí)近平詳細(xì)回顧了聯(lián)合國(guó)75年風(fēng)雨兼程的歷史，指出聯(lián)合國(guó)的75年，是人類社會(huì)迅速發(fā)展的75年，是國(guó)際形勢(shì)深刻變化的75年，是多邊主義快速發(fā)展的75年。
專家分析認(rèn)為，當(dāng)今世界正面臨二戰(zhàn)以來“最嚴(yán)重的全球性危機(jī)”，聯(lián)合國(guó)正是在二戰(zhàn)之后應(yīng)運(yùn)而生，如何定位聯(lián)合國(guó)的發(fā)展歷程表明了當(dāng)下選擇的方向和應(yīng)對(duì)變局的策略。
“習(xí)近平主席提出三個(gè)75年的定位既是回顧歷史，也是關(guān)照現(xiàn)實(shí)。”外交學(xué)院副院長(zhǎng)高飛表示，一方面高度評(píng)價(jià)聯(lián)合國(guó)在促進(jìn)世界和平與發(fā)展、推動(dòng)全球多邊合作上的貢獻(xiàn)，另一方面昭示著當(dāng)全球性挑戰(zhàn)日益上升，聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的核心作用需要得到進(jìn)一步發(fā)揮。
復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合國(guó)與國(guó)際組織研究中心主任張貴洪進(jìn)一步指出，這一歷史定位闡明了聯(lián)合國(guó)所處環(huán)境的變化。與此同時(shí)，聯(lián)合國(guó)自身也經(jīng)歷了會(huì)員國(guó)不斷增多、使命不斷豐富、非國(guó)家行為體不斷參與等諸多變化。“聯(lián)合國(guó)自身變化與所處環(huán)境密切對(duì)應(yīng)，或?yàn)樗伎悸?lián)合國(guó)在當(dāng)前形勢(shì)下如何以變應(yīng)變提供借鑒。”
當(dāng)聯(lián)合國(guó)走到“十字路口”，“世界需要一個(gè)什么樣的聯(lián)合國(guó)？”“在后疫情時(shí)代，聯(lián)合國(guó)應(yīng)該如何發(fā)揮作用？”已經(jīng)成為繞不開的關(guān)鍵問題。對(duì)此，習(xí)近平提出四點(diǎn)中國(guó)主張：主持公道，厲行法治，促進(jìn)合作，聚焦行動(dòng)。專家評(píng)論指出，四點(diǎn)建議的核心都是圍繞捍衛(wèi)和踐行多邊主義展開，彼此又緊密相連。
高飛分析稱，“主持公道”將為多邊主義提供道義指向，“厲行法治”是多邊合作的關(guān)鍵基礎(chǔ)，“促進(jìn)合作”是多邊主義目的所在，“聚焦行動(dòng)”是多邊合作的迫切要求。
“中方提出的四點(diǎn)建議對(duì)聯(lián)合國(guó)在變局之中，應(yīng)該如何發(fā)揮作用將起到指向標(biāo)效果。”北京語(yǔ)言大學(xué)聯(lián)合國(guó)研究中心主任賈烈英指出，國(guó)際社會(huì)都在密切關(guān)注大國(guó)在變局之中將作何表態(tài)，中方的建議表明了對(duì)多邊主義的選擇和堅(jiān)守，某種程度上代表著擁護(hù)多邊主義國(guó)家共同的心聲。
專家還注意到，習(xí)近平所提建議中特別強(qiáng)調(diào)，“踐行多邊主義，不能坐而論道，而要起而行之，不能只開藥方，不見療效。”
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)馮仲平認(rèn)為，這一表述既強(qiáng)調(diào)解決全球性問題需要多邊主義方案，更強(qiáng)調(diào)要將多邊主義落到實(shí)際行動(dòng)之上。“在世界大變局加速變化的當(dāng)下，具有鮮明的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。”
今年聯(lián)合國(guó)大會(huì)主題為“我們想要的未來，我們需要的聯(lián)合國(guó)：重申我們對(duì)多邊主義的集體承諾”，習(xí)近平在當(dāng)天的講話中也重申中國(guó)的承諾。
習(xí)近平指出，中國(guó)將始終做多邊主義的踐行者，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，堅(jiān)定維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的核心作用。
馮仲平表示，面對(duì)單邊主義、保護(hù)主義的逆流，中國(guó)的承諾體現(xiàn)出應(yīng)“變”之策中的“不變”。
“不管世界形勢(shì)如何變化，不管單邊主義、保護(hù)主義如何猖獗，中國(guó)堅(jiān)定踐行多邊主義的選擇不會(huì)因一時(shí)一事而改變，將與各國(guó)一道促進(jìn)世界和平與發(fā)展。這是中國(guó)通過聯(lián)合國(guó)這一平臺(tái)，對(duì)國(guó)際社會(huì)作出的莊嚴(yán)承諾。”馮仲平說。