中新社上海11月5日電 (記者 張子揚(yáng))宣布四項(xiàng)開(kāi)放舉措，提出三個(gè)“共同開(kāi)放”，讓中國(guó)市場(chǎng)成為世界的市場(chǎng)、共享的市場(chǎng)、大家的市場(chǎng)……在世界經(jīng)濟(jì)遭遇寒冬的背景下，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平4日晚在第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)暨虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇開(kāi)幕式發(fā)表的主旨演講，為世界觀察中國(guó)下一步如何增量開(kāi)放提供一個(gè)全新切口，亦為處于“十字路口”的世界破難題、解困局提出中國(guó)主張，為合作注入信心。
觀察三年習(xí)近平的進(jìn)博會(huì)“時(shí)間”，每次在這一重要對(duì)外“窗口”，他均以較大篇幅強(qiáng)調(diào)開(kāi)放對(duì)中國(guó)、對(duì)世界的重要意義。猶如習(xí)近平當(dāng)初對(duì)為何舉辦進(jìn)口博覽會(huì)所做出的闡釋——是中國(guó)著眼于推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放作出的重大決策，是中國(guó)主動(dòng)向世界開(kāi)放市場(chǎng)的重大舉措。
11月4日晚，第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式在上海舉行，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平以視頻方式發(fā)表主旨演講。 中新社記者 毛建軍 攝
外交學(xué)院副院長(zhǎng)高飛分析，中國(guó)一再?gòu)?qiáng)調(diào)對(duì)外開(kāi)放，不斷加碼升級(jí)開(kāi)放，意在通過(guò)一次次部署、落實(shí)，再部署、再落實(shí)，釋放對(duì)世界有益的紅利，成果令外界觸手可及。
比如，習(xí)近平在第二屆進(jìn)博會(huì)開(kāi)幕式上強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將不斷完善市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，繼續(xù)縮減負(fù)面清單，完善投資促進(jìn)和保護(hù)、信息報(bào)告等制度。
翌年伊始，外商投資法和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例正式施行，外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單已由2019年的40條縮減至33條。
再如，中國(guó)去年以來(lái)持續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口，商品和服務(wù)進(jìn)口額增速明顯高于全球平均水平。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)由18個(gè)增至21個(gè)，商簽高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定、培育進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等舉措都取得積極進(jìn)展……
如今，在一個(gè)世界處于大變局同新冠肺炎疫情疊加的年份，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放力度不僅未有縮減，而且在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步升級(jí)、增量、擴(kuò)容。
11月4日晚，第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式在上海舉行。 中新社記者 毛建軍 攝
“下一步，中國(guó)將秉持開(kāi)放、合作、團(tuán)結(jié)、共贏的信念，堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開(kāi)放。”習(xí)近平強(qiáng)調(diào)。
他宣布的全面擴(kuò)大開(kāi)放四項(xiàng)舉措，包括“建設(shè)開(kāi)放新高地”“促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展”“持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”“深化雙邊、多邊、區(qū)域合作”。其中，習(xí)近平特別提到，“中國(guó)將壓縮《中國(guó)禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》，為技術(shù)要素跨境自由流動(dòng)創(chuàng)造良好環(huán)境”。
高飛認(rèn)為，中國(guó)主動(dòng)升級(jí)“新版”開(kāi)放路線圖，向外界了傳遞三重信號(hào)：其一，中國(guó)人信守承諾，說(shuō)到做到。其二，打消外界顧慮，開(kāi)放的目標(biāo)是共贏，絕非中國(guó)自己贏。其三，世界經(jīng)濟(jì)“疲軟”，中國(guó)及時(shí)輸出“動(dòng)力”。作為第二大經(jīng)濟(jì)體，此刻世界需要中國(guó)“有所為”“擔(dān)起責(zé)任”。
其實(shí)觀察中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的邏輯維度，不僅需要通過(guò)如“一帶一路”、進(jìn)博會(huì)這樣的對(duì)外平臺(tái)捕捉信息，亦需根據(jù)國(guó)內(nèi)政策的制定加以研判和把握。
本月3日，官方發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確指出，將“實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)拓合作共贏新局面”。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員馬亮認(rèn)為，將“實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放”納入重要政治日程，可視為全黨全國(guó)的一次政策宣示。其“堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放”這三個(gè)“更”字，量化的不僅僅是“加碼”對(duì)外開(kāi)放的深度，亦為今后5至15年如何實(shí)施對(duì)外開(kāi)放明晰路線圖，更新“承諾書”。
而今透過(guò)被賦予全新角色定位的進(jìn)博會(huì)(全球共享的國(guó)際公共產(chǎn)品)平臺(tái)，習(xí)近平提出，中國(guó)將更有效率地實(shí)現(xiàn)內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)通、要素資源共享，讓中國(guó)市場(chǎng)成為世界的市場(chǎng)、共享的市場(chǎng)、大家的市場(chǎng)，為國(guó)際社會(huì)注入更多正能量。
11月4日，第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式在上海舉行。圖為記者在第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)新聞中心觀看開(kāi)幕式的電視直播。 中新社記者 韓海丹 攝
中國(guó)人民大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究院副院長(zhǎng)王義桅告訴中新社記者，從世界工廠到世界市場(chǎng)、共享的市場(chǎng)、大家的市場(chǎng)，角色的轉(zhuǎn)換，將為激活世界經(jīng)濟(jì)脈搏提供支撐。從某種意義上講，著力形成三個(gè)“市場(chǎng)”，不僅關(guān)系中國(guó)自身發(fā)展需要，更關(guān)乎各國(guó)人民的福祉。
“當(dāng)然，中國(guó)主動(dòng)升級(jí)開(kāi)放版本之外，如何應(yīng)對(duì)一個(gè)充滿不確定性的世界，亦需各方齊心協(xié)力。”馬亮認(rèn)為，在人類命運(yùn)共同體的視角下觀察，人類需要一個(gè)怎樣的世界，從歷史到現(xiàn)實(shí)，已深刻驗(yàn)證“相通則共進(jìn)，相閉則各退”的規(guī)律。
“這次疫情告誡我們，各國(guó)是休戚與共的命運(yùn)共同體，重大危機(jī)面前沒(méi)有誰(shuí)能夠獨(dú)善其身，團(tuán)結(jié)合作是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的必然選擇。”習(xí)近平說(shuō)，我們要堅(jiān)持合作共贏理念，信任而不是猜忌，攜手而不是揮拳，協(xié)商而不是謾罵，以各國(guó)共同利益為重，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。
由此，習(xí)近平向世界呼吁，“我們要致力于推進(jìn)合作共贏的共同開(kāi)放”“我們要致力于推進(jìn)合作共擔(dān)的共同開(kāi)放”“我們要致力于推進(jìn)合作共治的共同開(kāi)放”。
王義桅認(rèn)為，習(xí)近平提及“合作共贏”“合作共擔(dān)”“合作共治”這三組“共同開(kāi)放”關(guān)鍵詞，本身凝結(jié)著冀望各國(guó)以共同利益為重的思考。對(duì)當(dāng)下世界而言，需要傾聽(tīng)理性公正的聲音，需要尋求合作紓困最大公約數(shù)。
