中新社北京5月29日電 (黃鈺欽 張素)當(dāng)中國進(jìn)入新發(fā)展階段，面對國內(nèi)轉(zhuǎn)型升級與國際競爭的復(fù)雜局面，居于“國家發(fā)展全局核心位置”的科技創(chuàng)新將如何成為關(guān)鍵變量，備受海內(nèi)外關(guān)注。
“科技立則民族立，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)。”中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平28日在一場事關(guān)科技創(chuàng)新發(fā)展大計的會議上，以“高水平”與“科技自立自強(qiáng)”兩個關(guān)鍵詞為中國下階段創(chuàng)新發(fā)展劃出重點。接受中新社采訪的專家表示，這一最新表述蘊(yùn)含中國科技自立自強(qiáng)“再升級”的方向，也明晰了如何繪制高水平科技自立自強(qiáng)的“施工路線圖”。
當(dāng)前，科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場。中共十九屆五中全會提出堅持創(chuàng)新在中國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，并把“科技自立自強(qiáng)”提升到“國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”的高度。
在此次高規(guī)格的會議上，習(xí)近平首次為這一戰(zhàn)略支撐加上“高水平”的定語，明確要求加快建設(shè)科技強(qiáng)國，實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。有評論指出，“高水平”的提出既基于過往的發(fā)展成果，也針對現(xiàn)實的發(fā)展、呼應(yīng)未來。
結(jié)合中國科技創(chuàng)新發(fā)展成果，中央黨校(國家行政學(xué)院)教授竹立家分析稱，中國科研能力經(jīng)過大幅提升，基本實現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”的轉(zhuǎn)變，已有基礎(chǔ)使中國有能力以高水平科技自立自強(qiáng)為目標(biāo)向“領(lǐng)跑”邁進(jìn)，而“高水平”這一表述也進(jìn)一步明確加快建設(shè)科技強(qiáng)國是未來的必然要求。
在全球科技競爭日趨激烈的當(dāng)下，具有高水平的獨立科技力量事關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，上海交通大學(xué)科學(xué)史與科學(xué)文化研究院院長李俠就此指出，一旦關(guān)鍵科技力量呈現(xiàn)不足，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈就存在被替代風(fēng)險。只有高水平科技自立自強(qiáng)，才能以比較優(yōu)勢維持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，避免被“卡脖子”和“被動脫鉤”。
面向未來，構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征正是“實現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)”。南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授常健認(rèn)為，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展和長治久安的愿景，高水平科技自立自強(qiáng)意在“更加突出強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新”，將發(fā)展的創(chuàng)新主動權(quán)牢牢掌握在自己手上，進(jìn)而形成高質(zhì)量發(fā)展的動力。
從實驗室、大學(xué)、企業(yè)的戰(zhàn)略科技力量高水平，到創(chuàng)新體系、人才評價的體制機(jī)制高水平，再到基礎(chǔ)研究成果、關(guān)鍵核心技術(shù)的產(chǎn)出高水平……當(dāng)科技自立自強(qiáng)“再升級”，習(xí)近平在講話中對何為“高水平”作出系統(tǒng)論述。有觀察指出，“高水平”目標(biāo)的具體化將有助于進(jìn)一步明確分工和落實責(zé)任，避免層次混亂的無序競爭。
在提出“高水平”的目標(biāo)中，專家注意到，習(xí)近平尤其關(guān)注以國家實驗室、國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)為代表的國家戰(zhàn)略科技力量，并明確它們各自在提升國家創(chuàng)新體系整體效能中的作用。他特別指出，世界科技強(qiáng)國競爭，比拼的是國家戰(zhàn)略科技力量，“要自覺履行高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)”。
“明確國家戰(zhàn)略科技力量的構(gòu)成，將有助于劃分各層次科技力量在科研活動中的位置與分工，落實責(zé)任與使命，避免無序競爭。”李俠認(rèn)為，清晰的結(jié)構(gòu)安排更有利于頭部科技力量實現(xiàn)原始創(chuàng)新。
從“蓋有非常之功，必待非常之人”到“功以才成，業(yè)由才廣”，從“創(chuàng)新之道，唯在得人”到“栽下梧桐樹，引來金鳳凰”，梳理發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平對于科技創(chuàng)新人才的重視一以貫之。
“我國要實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才”，此次在明晰打造高水平科技自立自強(qiáng)的“施工路線圖”中，習(xí)近平再次點明了“人才”為關(guān)鍵力量。
“激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，建設(shè)全球人才高地。”專家注意到，習(xí)近平在講話中提及科技人才，既包括國內(nèi)人才培養(yǎng)，也強(qiáng)調(diào)國際人才交流和引進(jìn)。對此，李俠分析指出，自立自強(qiáng)是科技合作與發(fā)展的基礎(chǔ)，充分利用國際科技合作的機(jī)會，恰恰是實現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)的有效手段，歷史早已證明閉門只會造成退化。
聚天下英才而用之，而如何激活科技工作者的創(chuàng)新活力，也是科技界關(guān)切的話題。此次大會上，習(xí)近平針對如何讓科技人才集中精力搞創(chuàng)新的一番話，引發(fā)與會代表的強(qiáng)烈共鳴——決不能讓科技人員把大量時間花在一些無謂的迎來送往活動上，花在不必要的評審評價活動上，花在形式主義、官僚主義的種種活動上。
“實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)最核心在于科技人才，中國的科技人才從量上看并不少，但真正能夠起到創(chuàng)新引領(lǐng)作用的核心人才并不多。”常健指出，“習(xí)近平總書記既重視‘加法’，要求實行‘揭榜掛帥’‘賽馬’等制度，不拘一格降人才；更實施‘減法’，強(qiáng)調(diào)為人才松綁減負(fù)，創(chuàng)造寬松的科研環(huán)境，破除束縛人才發(fā)展的機(jī)制障礙。一加一減，正是從不同維度激發(fā)高水平創(chuàng)新人才動力，進(jìn)而實現(xiàn)中國科技自立自強(qiáng)的目標(biāo)。”