中新網(wǎng)北京3月3日電 當前，世界百年未有之大變局正在加速演進，大國戰(zhàn)略競爭和地緣政治沖突加劇，冷戰(zhàn)思維、陣營對抗、強權(quán)政治和民粹主義勢力抬頭，對世界的和平與安全構(gòu)成嚴重威脅。
日前，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、國際組織學(xué)院副院長、國發(fā)院研究員崔守軍在中國新聞網(wǎng)撰文指出，面對越來越棘手的安全挑戰(zhàn)，習近平主席提出的“全球安全倡議”明確回答了“世界需要什么樣的安全理念、各國怎樣實現(xiàn)共同安全”的時代之問和歷史之問，明確表達了中國堅持走和平發(fā)展道路、共同構(gòu)建和諧共生的國際安全秩序等重要理念，為破解全球安全困境、加強全球安全治理提供了新的實施路徑，這也是中國向世界提供的安全公共產(chǎn)品。
中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、國際組織學(xué)院副院長、國發(fā)院研究員崔守軍
以下為文章全文：
全球安全倡議為維護世界和平提供中國方案
當前，世界百年未有之大變局正在加速演進，大國戰(zhàn)略競爭和地緣政治沖突加劇，冷戰(zhàn)思維、陣營對抗、強權(quán)政治和民粹主義勢力抬頭，對世界的和平與安全構(gòu)成嚴重威脅。2022年4月21日，習近平主席在博鰲亞洲論壇開幕式上首次提出“全球安全倡議”，倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，為消弭國際沖突根源、應(yīng)對國際安全挑戰(zhàn)、促進世界和平發(fā)展提供了新的行動指南。2023年2月21日，中國外交部發(fā)布《全球安全倡議概念文件》，該文件精確表達和全面闡釋了“全球安全倡議”的核心要義、重點方向、時代價值與世界意義，清晰勾勒出構(gòu)建人類安全共同體的路線圖。
安全問題始終是事關(guān)人類前途命運的重大問題。英國思想家霍布斯在《利維坦》一書中提出人類社會處于“充滿進攻性”的“自然狀態(tài)”，無論在國內(nèi)政治還是國際政治層面，往往存在“所有人反對所有人”的戰(zhàn)爭，從而造成無休止的“安全困境”，對此的解決之道是建立單一且具有最高仲裁權(quán)的“利維坦”，以提供穩(wěn)定的政治秩序，獲得相應(yīng)的安全保障。然而，自威斯特伐利亞體系建立以來，民族主權(quán)國家一直是國際社會中最有影響力的行為體，這也就決定了超越國家的“世界政府”并不存在，國際社會始終處于“無政府狀態(tài)”。在“無政府狀態(tài)”的國際體系中，當一個主權(quán)國家擔心自身的利益與安全受到威脅時，它通常會采取一系列的安全措施來增加自身的安全感，但這反而會減低其他國家的安全感，由此產(chǎn)生傳統(tǒng)安全領(lǐng)域中廣泛存在的所謂“安全困境”。
在傳統(tǒng)安全之外，隨著全球化的深入拓展，人類社會在氣候變化、重大疫情、能源短缺、糧食匱乏、網(wǎng)絡(luò)治理、恐怖主義以及移民和難民等全球公共問題領(lǐng)域面臨的安全挑戰(zhàn)日益凸顯，這些非傳統(tǒng)安全威脅的急劇放大導(dǎo)致國際安全的議程也隨之擴大，需要國際社會的共同努力來應(yīng)對來自全球公共問題的挑戰(zhàn)。
在全球化時代，安全問題的內(nèi)涵與外延不斷豐富擴展，這使得安全問題具有跨國性、擴散性和聯(lián)動性等鮮明特點。一方面，隨著資本和生產(chǎn)要素全球流動的加快，安全問題不再拘泥于一國內(nèi)部，而是很容易超越國家之間的政治、地理、文化界限，從一個國家和地區(qū)向其他國家和地區(qū)擴散和蔓延，從而使安全問題在世界范圍內(nèi)繁衍、嬗變和擴散，使個別國家的安全問題演變成全球性的安全問題。另一方面，影響安全的各種因素相互關(guān)聯(lián)、彼此影響，使任何一個安全問題都不再孤立存在，在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域尤其突出。許多安全問題往往都有著復(fù)雜的政治、經(jīng)濟、文化、民族、宗教等根源，帶來的威脅關(guān)系到整個人類的生存與發(fā)展，其風險外溢和傳導(dǎo)具有很強的慣性，不是個別國家和地區(qū)能夠解決的?？梢哉f，面臨日益嚴峻的全球性安全挑戰(zhàn)，世界各國唇齒相依、休戚與共，沒有任何一個國家可以憑借一己之力獨善其身，沒有任何一個國家可以從別國動蕩中獲得所謂的絕對安全。
面對越來越棘手的安全挑戰(zhàn)，習近平主席提出的“全球安全倡議”明確回答了“世界需要什么樣的安全理念、各國怎樣實現(xiàn)共同安全”的時代之問和歷史之問，明確表達了中國堅持走和平發(fā)展道路、共同構(gòu)建和諧共生的國際安全秩序等重要理念，為破解全球安全困境、加強全球安全治理提供了新的實施路徑，這也是中國向世界提供的安全公共產(chǎn)品。
從核心內(nèi)容上看，“全球安全倡議”包含“六個堅持”，即堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀；堅持尊重各國主權(quán)、領(lǐng)土完整，不干涉別國內(nèi)政；堅持遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則；堅持重視各國合理安全關(guān)切；堅持通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端，反對濫用單邊制裁和“長臂管轄”；堅持統(tǒng)籌維護傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全。“全球安全倡議”內(nèi)涵豐富、體系完備，其倡導(dǎo)的“六個堅持”既重視頂層設(shè)計，又重視實際問題的解決，是相互聯(lián)系、彼此影響的有機整體，是馬克思主義中國化在當代安全領(lǐng)域應(yīng)用的重大理論創(chuàng)新，也是習近平外交思想的重要組成部分。
一方面，“全球安全倡議”為國際安全治理貢獻創(chuàng)新安全理念。“全球安全倡議”所提出的共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀與構(gòu)建人類命運共同體思想一脈相承。“全球安全倡議”首次提出兩個“不可分割”，即安全的不可分割和人類是不可分割的安全共同體。由于世界各國的價值觀念、利益訴求和意識形態(tài)不同，各國在安全問題上總會有著不同的看法，難免會產(chǎn)生利益沖突，而通過對話與合作的方式找到“最大公約數(shù)”，以和平方式解決爭端，無疑是實現(xiàn)共同安全的必由之路。“全球安全倡議”將一國的自身安全與人類社會的共同安全統(tǒng)籌起來，從國家和全球?qū)用鏄?gòu)建立起系統(tǒng)性的全新安全理念，體現(xiàn)了是國家情懷與人類情懷的統(tǒng)一，為全球安全治理消除分歧、凝聚共識提供了新的治理理念。
另一方面，“全球安全倡議”超越了西方的地緣政治理論。美國哈佛大學(xué)教授雷厄姆·艾利森在其著作《注定一戰(zhàn)：中美能避免修昔底德陷阱嗎？》中援引古希臘哲學(xué)家修昔底德的觀點，認為雅典不斷增長的實力造成了斯巴達的恐懼不斷加深，從而使兩者之間的戰(zhàn)爭不可避免。由此，艾利森推導(dǎo)出一個新興大國的崛起必然要挑戰(zhàn)守成大國的利益，也即崛起國與霸權(quán)國之間的戰(zhàn)爭難以避免的論斷，這被稱之為“修昔底德陷阱”。在本質(zhì)上，“修昔底德陷阱”是“安全困境”的翻版，難以跳出西方地緣政治理論的窠臼。習近平主席指出，安全是不可分割的，一國的安全不能建立在其他國家不安全的基礎(chǔ)之上，不能以犧牲別國的安全謀求自身的絕對安全。大國之間通過對話和協(xié)商的方式來解決分歧和爭端，以戰(zhàn)略互信來消除戰(zhàn)略誤判，是擺脫“修昔底德陷阱”的解決之道。
綜上可見，“全球安全倡議”秉承共同、綜合、合作、可持續(xù)的全新安全理念，以全面系統(tǒng)和動態(tài)辯證的視角看待全球安全問題，倡導(dǎo)以共同安全來破解全球和平赤字，既是對人類命運共同體理念的生動詮釋，也是中國為全球安全治理貢獻的公共產(chǎn)品，彰顯了新時代中國外交的大國擔當。“全球安全倡議”植根于新中國獨立自主的和平外交政策與實踐，來源于獨具中國特色的外交傳統(tǒng)與智慧，順應(yīng)了世界各國堅持多邊主義、維護國際團結(jié)的共同追求，是人類命運共同體理念在安全領(lǐng)域的生動實踐。(特約撰稿：中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、國際組織學(xué)院副院長、國發(fā)院研究員 崔守軍)
