中新社北京5月28日電 (記者 陶社蘭)中國軍方智庫軍事科學院國防政策研究中心28日在北京發(fā)表的《戰(zhàn)略評估2012》認為，美國加快推進亞太“再平衡”戰(zhàn)略，具有明顯針對中國的指向性，使中美關系平添許多變數(shù)，但是兩國走向全面對抗的可能性仍然不大。中美兩大地緣力量的調(diào)適磨合與競爭博弈走勢，將改變亞太戰(zhàn)略面貌。
《戰(zhàn)略評估2012》年度報告是該中心成立以來發(fā)布的第二本關于戰(zhàn)略評估的書籍。在去年《戰(zhàn)略評估2011》中，用專章評估美國戰(zhàn)略調(diào)整，認為這一冷戰(zhàn)后新一輪的戰(zhàn)略大調(diào)整，以確保“全球領導地位”為核心目標，以重振經(jīng)濟、聚焦亞太、應對新興大國崛起為主要任務，針對中國的指向性明顯增強。
根據(jù)這一評估，今年的報告說，美國著眼推進亞太“再平衡”進行戰(zhàn)略調(diào)整，不僅給中國、也給周邊國家以“劍指中國”、“圍堵中國”的印象，致使中國周邊安全環(huán)境日趨復雜，加劇了中美之間的戰(zhàn)略互疑。中美之間因第三方因素而導致關系緊張的可能性上升，雙方需要管控的不穩(wěn)定因素增多。保持中美關系大局穩(wěn)定面臨新的不確定性因素。
報告表示，雖然美國戰(zhàn)略重心東移，使中美關系平添許多變數(shù)，但兩國走向全面對抗的可能性仍然不大。擺脫歷史宿命，構建新型的大國關系仍有可能。
首先，美國難以拉起國際遏華聯(lián)盟。美國可能會在某些針對中國的具體議題上找到些伙伴，但是無法組建起全面遏華聯(lián)盟。
其次，保持中美大局穩(wěn)定是地區(qū)各國的最大公約數(shù)。自美國“重返”亞洲后，中國、美國以及中國大部分鄰國之間，正在形成一種相互借助、相互牽制、力避局勢失控的三角關系。
第三，中國遏止危機和戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略能力日益提升，有助于防止中美兩國關系偏離正常軌道。中國經(jīng)濟保持了多年的高速增長，不僅綜合國力實現(xiàn)了躍升，軍隊現(xiàn)代化建設也在按照自己的節(jié)奏穩(wěn)步推進，維護和平、懾止戰(zhàn)爭的能力有質(zhì)的提升，中國軍隊越來越成為維持地區(qū)穩(wěn)定的重要力量。近年來，解放軍在指揮控制、聯(lián)合作戰(zhàn)、力量投送、近海防御、綜合保障、戰(zhàn)略威懾等方面都取得了較大進展。美國在實力下降、預算趨緊的情況下，軍隊整體規(guī)模將會有所收縮。在這種情況下，避免與中國發(fā)生全面軍事對抗，成為美國對華戰(zhàn)略中的一條日益清晰的紅線。
第四，美國歷史上對付大國崛起的傳統(tǒng)手段難以遏阻中國發(fā)展，構建成熟穩(wěn)定的中美新型大國關系是歷史要求。面對選擇和平發(fā)展的中國，美國難以承受戰(zhàn)爭代價，無力構建國際遏華聯(lián)盟，更不可能將中國置于美國聯(lián)盟體系之內(nèi)加以“管控”。
報告指出，在新的歷史條件下，中美兩國能否跳出霸權國與新興大國必然發(fā)生沖突的歷史怪圈，構建起穩(wěn)定、有序、可控的新型博弈互動模式，實現(xiàn)新的戰(zhàn)略穩(wěn)定，是兩國面臨的緊迫課題。