隨著“棱鏡門”丑聞持續(xù)發(fā)酵，美國國家安全局(NSA)對(duì)國內(nèi)監(jiān)控計(jì)劃受到越來越多國會(huì)議員以及民間團(tuán)體的質(zhì)疑和反對(duì)。不少議員和民間團(tuán)體要求奧巴馬政府減少搜集美國民眾私人數(shù)據(jù)的規(guī)模，并公開監(jiān)控計(jì)劃。
自今年6月中旬，“棱鏡門”主角愛德華·斯諾登爆料，美國情報(bào)機(jī)構(gòu)監(jiān)控著每個(gè)美國公民的電話記錄和國際網(wǎng)絡(luò)通信記錄以來，美國內(nèi)反對(duì)政府這一監(jiān)控計(jì)劃的聲音就不斷高漲。雖然絕大多數(shù)國會(huì)議員認(rèn)為斯諾登泄露美國監(jiān)控計(jì)劃有損美國家利益，但對(duì)政府如此大規(guī)模竊聽美國公民隱私卻異常反感，認(rèn)為政府的這一行為有悖于美國一直倡導(dǎo)的民主、人權(quán)等價(jià)值觀。然而，來自美國國家安全局、國家情報(bào)委員會(huì)、司法部等官員表示，政府需要一個(gè)圖書館來儲(chǔ)存每個(gè)人的電話記錄，一旦發(fā)現(xiàn)可疑恐怖分子，他們能根據(jù)嫌疑人打電話的習(xí)慣搜索出此人的通訊記錄檔案。政府官員稱，他們監(jiān)控計(jì)劃或元數(shù)據(jù)搜集是基于《外國情報(bào)監(jiān)控法》的授權(quán)，該法案由國會(huì)批準(zhǔn)?，F(xiàn)行的《外國情報(bào)監(jiān)控法》制定于1978年，后在2001年《愛國法案》、2007年《保護(hù)美國法案》以及2008年《外國情報(bào)監(jiān)控法修正案》等基礎(chǔ)上完善的一部關(guān)于反恐怖活動(dòng)、反間諜活動(dòng)、情報(bào)收集活動(dòng)以及秘密司法程序的一部基本法。對(duì)電子監(jiān)控、物理性搜查、通信記錄與通信追蹤、使用商務(wù)記錄等秘密調(diào)查手段進(jìn)行了全面規(guī)定。特別是2008年《外國情報(bào)監(jiān)控法修正案》準(zhǔn)許美國國家安全局對(duì)民眾的國際通訊進(jìn)行“拉網(wǎng)式的搜集”，對(duì)沒有任何違法嫌疑的民眾也不例外。
美國眾議院司法委員會(huì)今天對(duì)美國國家安全局的監(jiān)控計(jì)劃進(jìn)行聽證，來自民主和共和兩黨的眾議員均向奧巴馬政府官員表示，他們認(rèn)為政府在監(jiān)控計(jì)劃上已超越了國會(huì)授予的監(jiān)控權(quán)限，并警告奧巴馬政府，將來國會(huì)可能不會(huì)重新授予類似的權(quán)力。來自威斯康辛州的共和黨眾議員、曾支持并授權(quán)監(jiān)控法案的森森布倫納說，國會(huì)只是允許情報(bào)機(jī)構(gòu)獲取與國家安全調(diào)查有直接關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)，沒人希望政府去獲取每個(gè)人的通話記錄，并將其存入這樣巨大的數(shù)據(jù)庫內(nèi)。弗羅里達(dá)州的民主黨眾議員多伊奇指出，美國政府正大規(guī)模囤積很敏感的個(gè)人數(shù)據(jù)，“情報(bào)官員、合同工等人員只要從外國情報(bào)監(jiān)控法庭獲得加蓋了橡皮圖章的證書即可肆意偷聽任何一個(gè)他們想聽的美國公民的電話記錄”。雖然來自美國司法部和國家安全局的官員試圖辯解政府的監(jiān)控計(jì)劃，但一些議員則警告說，數(shù)據(jù)搜集是不可持續(xù)的，眾議院將可能現(xiàn)在就撤銷國會(huì)的法律授權(quán)，或者當(dāng)2015年監(jiān)控授權(quán)法到期時(shí)，他們至少可以拒絕更新這個(gè)法案。森森布倫納對(duì)司法部副部長(zhǎng)科爾說，“除非你承認(rèn)這個(gè)監(jiān)控項(xiàng)目已出現(xiàn)問題，否則這個(gè)法案將不會(huì)被更新”。
除國會(huì)對(duì)政府的監(jiān)控計(jì)劃進(jìn)行聽證外，美國政治倡導(dǎo)團(tuán)體和宗教團(tuán)體非同尋常地組成了一個(gè)聯(lián)盟，聯(lián)盟成員包括蘋果、谷歌、臉譜、推特等硅谷企業(yè)以及民主與技術(shù)中心，電子開拓領(lǐng)域基金會(huì)和美國公民自由聯(lián)合會(huì)等，該聯(lián)盟對(duì)美國政府監(jiān)控美國人的電話記錄的合法性提出了指控。他們聲稱美國國家安全機(jī)構(gòu)的有關(guān)秘密監(jiān)控行動(dòng)是“非法而且違憲的電子監(jiān)控網(wǎng)項(xiàng)目”。這是繼斯諾登上個(gè)月泄露美國國家安全局的兩個(gè)秘密監(jiān)控項(xiàng)目的詳情之后，第六起針對(duì)美國政府的指控，它尋求制止政府布下巨網(wǎng)廣泛搜羅電話和因特網(wǎng)記錄的行動(dòng)。該聯(lián)盟還計(jì)劃在本周四向奧巴馬總統(tǒng)施壓，要求總統(tǒng)透露更多關(guān)于美國國家安全局監(jiān)控行動(dòng)的信息，從而使美國人民能就監(jiān)控計(jì)劃開展更好的公開辯論。在致奧巴馬政府高官的信中，這一團(tuán)體要求政府公開監(jiān)控程序，允許企業(yè)公開美國國家安全局搜集數(shù)據(jù)的要求、搜集對(duì)象的數(shù)量以及要求是否涉及通信或其他數(shù)據(jù)等。他們希望政府也能公開同樣的信息，并敦促國會(huì)制定新的法律，使監(jiān)控程序更加公開。微軟也以自己公司的名義向司法部長(zhǎng)遞交了內(nèi)容類似的信函。
眾議員司法委員會(huì)成員、民主黨眾議員納德勒接受采訪時(shí)說，公民團(tuán)體上書與國會(huì)要求政府公開監(jiān)控計(jì)劃可謂一唱一和，因?yàn)樗_始看到許多共和黨眾議員也提出類似要求。他認(rèn)為，當(dāng)前形勢(shì)非常多變，很多議員對(duì)此很感興趣。與此同時(shí)，包括民主黨參眾議員在內(nèi)的國會(huì)議員也紛紛提議案或致函奧巴馬政府，響應(yīng)民間團(tuán)體的呼聲，要求政府縮小監(jiān)控規(guī)模，并公開相關(guān)程序。
此間分析人士認(rèn)為，在民間團(tuán)體及國會(huì)議員的壓力之下，奧巴馬政府可能會(huì)被迫在對(duì)美國人的監(jiān)控計(jì)劃方面作出些讓步，增加監(jiān)控項(xiàng)目的透明度，但不會(huì)因此而停止監(jiān)控計(jì)劃。
(本報(bào)華盛頓7月17日電 本報(bào)駐華盛頓記者 王傳軍)