積極布局碳交易市場 日本圖謀全球碳權(quán)
文/白益民
積極布局全球碳交易，日本意圖日元成為國際碳交易計價結(jié)算的第三貨幣。
6月18日，作為全國第一家碳排放權(quán)交易所，深圳碳排放權(quán)交易所開市首日即成交21112噸配額。雖已是突破性進展，但碳排放數(shù)據(jù)混亂、政府監(jiān)管機構(gòu)職責(zé)不明、節(jié)能減排技術(shù)落后等種種問題，仍然困擾著我國當(dāng)下的碳排放交易市場。
然而日本為使日元成為國際碳交易的結(jié)算貨幣，從而使日本在未來以碳權(quán)為核心的國際金融體系中占據(jù)主導(dǎo)地位，早已在積極布局全球碳交易市場，意圖進行全局掌控。
2007年，丸紅(富士財團的綜合商社)就加入了歐洲氣候交易所(ECX);雙日(三和財團的綜合商社)的兩家子公司則在2010年成立日本首個專門經(jīng)營各種排放權(quán)的排放權(quán)交易所。
其實，這跟日本政府的支持分不開。為了促進日本節(jié)能減排技術(shù)的提升與輸出，日本政府為企業(yè)提供減排津貼，形成一種“政府掏錢，企業(yè)減排”的模式。2010年8月，日本向三菱商事、東京電力等15家日本公司提供5億日元(約585萬元)的政府補貼，支持這些日本公司在印度尼西亞、菲律賓等9個發(fā)展中國家推廣清潔能源技術(shù)以及開展碳減排可行性研究。值得一提的是，為了在中國推廣CDM項目建設(shè)，三菱日聯(lián)金融集團甚至無償提供100萬美元資金用于在中國開展“清潔發(fā)展機制項目管理中心與地方政府官員CDM管理能力建設(shè)項目”，對政府層面進行公關(guān)。
日本公司在碳交易領(lǐng)域的底氣還是離不開日本國內(nèi)能源管理制度的完善。
上世紀70年代石油危機之后，日本于1979年通過《節(jié)約能源法》，并以此為基礎(chǔ)建立了工廠能源管理制度。根據(jù)日本節(jié)能法規(guī)定，能源消耗大戶必須建立指定制度，每年生產(chǎn)各種產(chǎn)品消耗能源總量折算成原油達到150-300萬升的工廠均成為能源管理指定工廠，日本圖謀全球碳權(quán)積極布局全球碳交易，日本意圖日元成為國際碳交易計價結(jié)算的第三貨幣。
截至2008年3月末，全日本共有14116家能源指定工廠。
以三菱商事、三井物產(chǎn)為首的日本綜合商社正是日本碳交易的領(lǐng)跑者。在環(huán)保領(lǐng)域，綜合商社擁有控股的技術(shù)公司和研發(fā)部門，從而為日本在不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展清潔發(fā)展機制(CDM)項目獲取排放權(quán)提供了有力的支持和保障。
同時，節(jié)能法還規(guī)定，建立能源管理師制度，受監(jiān)管的工廠和企事業(yè)單位還應(yīng)選任具有能源管理師資格的能源管理者，能源管理者不僅要負責(zé)指導(dǎo)工廠設(shè)備維護、向業(yè)主提出節(jié)能工作建議及監(jiān)督節(jié)能等業(yè)務(wù)，還要定期向經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣提交報告，記載能源使用量、能源消費的單位能耗等重要事項。截至2011年，全日本共有約8萬名能源管理師，他們遍布在日本大中型企業(yè)內(nèi)部，構(gòu)成日本政府進行能耗管理的重要支撐。
政府支持、商社推動、技術(shù)企業(yè)跟進，在發(fā)展中國家推廣清潔能源技術(shù)并獲得減排量的日本碳交易模式，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)日本先進環(huán)保技術(shù)的推廣和環(huán)保設(shè)備的出口，提振日本每況愈下的經(jīng)濟狀況，還能夠使日本企業(yè)獲取更多的碳排放權(quán)。
伴隨碳交易體系的開展，日本占據(jù)了絕對領(lǐng)先的碳減排技術(shù)出口空間，加上日元本身已經(jīng)在世界通貨中占據(jù)一定地位，日元將很有可能成為國際碳交易計價結(jié)算的第三貨幣，而中國在亞洲碳交易市場的空間將會被壓縮。
當(dāng)前，中國的碳交易體系正處于起跑階段，我們需要以鄰國日本為鏡，一方面加大政策力度推進能耗管理制度，另一方面則需扶持節(jié)能減排技術(shù)的研究，在碳交易產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)上迅速占領(lǐng)陣地，為未來我國碳市場接入并主導(dǎo)全球碳市場做好先期準備。