周永康“涉嫌嚴重違紀”被立案審查——中國官方29日公布的消息迅速成為很多國際媒體的頭條新聞，外媒對它的解讀達到逐字逐句的程度。澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報》稱，這是中國開展的最大膽反腐運動取得的最大勝利，周永康是迄今為止在這場反腐敗運動中被調(diào)查的最高級別官員。香港“大公網(wǎng)”援引的評論稱，周永康不僅是“老虎”，還是只“超級大老虎”，對他的調(diào)查“無疑將中國反腐倡廉建設(shè)推倒一個新高度，具有劃時代的標志意義”。當天，外媒還對“中國反腐風暴波及加拿大”、“廣西原政協(xié)副主席被正式起訴”等新聞予以關(guān)注，他們從這里讀出中共反腐的決心和耐心。中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波對《環(huán)球時報》說，中央對反腐敗的表述仍然是形勢依然嚴峻，滋生腐敗的土壤依然存在。這樣的判斷沒有變。就像中央所說，反腐只有進行時，沒有完成時。值得關(guān)注的是，就在同一天，中共中央政治局召開會議，決定今年10月在北京召開中共十八屆四中全會，主要議程是，政治局向中央委員會報告工作，研究全面推進依法治國重大問題。
周永康（資料圖）
“大網(wǎng)終于收起”
據(jù)新華社報道，鑒于周永康涉嫌嚴重違紀，中共中央決定，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》的有關(guān)規(guī)定，由中共中央紀律檢查委員會對其立案審查。
這則消息很短，它帶來的關(guān)注卻很高，外媒對它的解讀達到逐字逐句的程度。英國廣播公司稱，這則簡訊不到70字，甚至沒有注明周永康的頭銜。周永康是前中央政治局常委，前中國政法委書記。這是中國共產(chǎn)黨見過以來立案審查的最高級別的官員，也被認為是中國共產(chǎn)黨歷史上自清除“四人幫”以來最大、最嚴重的案件。
香港“大公網(wǎng)”評論稱，消息短短幾句話，把中共中央反腐的決心表達得十分清楚，那就是十八大以來，已習近平為領(lǐng)導的中共中央決心將反腐進行到底，兌現(xiàn)了中共總書記習近平蒼蠅老虎都要打的承諾。周永康落馬，顯示中央反腐一反到底無禁區(qū)。
據(jù)報道，周永康在被立案審查前最后一次在媒體“露面”是去年11月吊唁逝世的著名教育家王承緒。2013年10月1日，周永康在中國石油大學60周年校慶之際回到母校參加校慶活動，這是他在被連審查前的最后一次公開露面。
香港中評社轉(zhuǎn)引的題為“大網(wǎng)終于收起”的文章稱，距離他上一次公開露面，已經(jīng)過去整整10個月。關(guān)于他的傳聞，已經(jīng)從冬末持續(xù)到了夏末，在三伏天進入中伏的第二天，最勁爆的消息就迫不及待地沖開了北京入夏以來最嚴重的霧霾。中國官方的消息使用的是“嚴重違紀”，而不是許多人熟知的“嚴重違紀違法”，文章認為，相信對于這樣重大的案件，中央對于措辭肯定慎之又慎。但是，這并不天然意味著，這只“老虎”有或沒有違法問題。2年前，在公布對薄熙來（當時還用了“同志”二字）立案調(diào)查時，同樣用的是“嚴重違紀”。
香港“文匯網(wǎng)”的文章稱，中央有關(guān)周永康的通報只提“違紀”，沒有提“違法”。違紀跟違法在適用范圍、強制力、制裁方法等方面都有輕重之分，違紀行為不一定是違法行為，但違法行為一定是違紀行為。黨組織對違反黨的紀律的黨員，按照錯誤性質(zhì)和清潔輕重，給以批評教育直至紀律處分。嚴重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍。黨的紀律處分有5種，警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。
6月30日，中共中央決定給予徐才厚開除黨籍處分時，稱徐才厚“嚴重違反黨的紀律并涉嫌受賄犯罪，情節(jié)嚴重，影響惡劣”。中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波對記者說，對周永康違紀的具體情況還沒有說，沒有說就有各種可能，反而對徐才厚是指明了有“受賄”這一方面的。
據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站介紹，其工作程序為受理（接受違反黨紀政紀行為的線索和材料），初步核實，立案，調(diào)查以及移送審理5個步驟。目前對周永康已經(jīng)進行到第三步——立案。高波說，也可將紀委工作分作兩個程序：執(zhí)紀程序和司法程序。在立案之后會采取什么樣的方式審理，因為沒有先例，所以很難判定。
法國國際廣播電臺援引學者的分析認為，相關(guān)報道沒有使用“同志”這一詞，說明周永康已經(jīng)不再被視為同志，失去領(lǐng)導人地位，對周永康立案調(diào)查會加深外界對中共反貪的信心。
“開啟反腐全新篇章”
“中央決定對周永康立案審查。改革開放以來首次對政治局常委立案審查，還有什么比這更顯肅紀決心？從薄熙來、徐才厚到周永康，級別再高、權(quán)利再大，只要違紀定會受到嚴懲！誰還敢心存僥幸？今天具有歷史意義，全中國都在歡呼；整風肅紀沒有禁區(qū)、黨紀國法沒有例外！”人民網(wǎng)的評論為中央的決定叫好，這也代表著當天中國輿論的主流聲音。英國廣播公司稱，許多網(wǎng)友對周永康被立案調(diào)查表示歡迎。有人喊“大快人心”，有人說“擁護中央決定！”，還有人稱贊“這一屆政府太給力了！”
“力度大”同樣是外界對中國反腐行動的最深印象。德新社表示，針對“大老虎”前常委周永康的反腐舉措歷時之久和強度之高，出乎很多分析人士的預料。韓聯(lián)社29日報道稱，自從中國最新一代領(lǐng)導集體上臺后，反腐之風越刮越烈，雖然此前已經(jīng)有不少高級官員落馬。
但此次周永康接受調(diào)查的重大意義可以用“開啟中國反腐全新篇章”來形容。有分析認為，鑒于該事件的重大影響，中共中央最終下決斷調(diào)查周永康，從側(cè)面反映了周問題的嚴重性。
俄塔社29日稱，中國開始調(diào)查前中共中央政治常委周永康，標志著中國反腐已開始深入到最高領(lǐng)導層。中國新一屆領(lǐng)導班子執(zhí)政后就迅速展開大規(guī)模反腐運動，目前許多高官和大型企業(yè)領(lǐng)導人因腐敗落入法網(wǎng)。
美國有線電視新聞網(wǎng)稱，經(jīng)過數(shù)個月密集的政治傳言，中共周二正式對退休的前高級領(lǐng)導人周永康進行調(diào)查。在密集的反腐敗活動中，很多政治分析人士和普通公民已經(jīng)注意到了越來越多腐敗官員與周永康之間的關(guān)系。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，2013年有18.2萬名官員受到紀委處分，全國法院審判了2.3萬起腐敗案件。
“反腐進入中國最高權(quán)力圈子！”德國《焦點》周刊29日稱，中國新一屆領(lǐng)導發(fā)起大規(guī)模反腐敗運動，北京的新口號是“老虎和蒼蠅一起打”，這意味著，不管是最低級別還是最高級別官員，只要涉及腐敗案件，就將受到嚴懲。最近幾個月，數(shù)十名國企和很多省級官員被調(diào)查。
香港“大公網(wǎng)”評論稱，在這一輪反腐中有三個突破：突破常委可免罪論，突破退位可過關(guān)論，突破露臉可安全論。“大老虎”周永康落網(wǎng)，是中國改革開放以來反腐敗的最大突破，展示這一輪反腐敗不看人，不管是誰，不管有誰說情，只要有腐敗事實，不放過。評論還說，十八大以來，以習近平為領(lǐng)導的中共中央反腐受到人民尊重，人民的支持給了他自信，打“老虎”才能得民心，得民心者得天下。
“它激發(fā)出的民意正能量，再怎么估量都不為過”
德國柏林政治學者馬克塞爾29日對《環(huán)球時報》表示，周被立案調(diào)查，可以被看做是中國反腐斗爭的制高點，也看出北京對中國反腐的決心以及對中國清廉政治未來的信心。新政府的反腐運動是改革開放以來規(guī)模最大又最持久的。同時中國也正通過完善的法律來遏制官員腐敗，并用法治打擊腐敗。
29日中國還公布了其他反腐案例：廣西自治區(qū)原政協(xié)副主席李達球落馬一年后，中國最高檢察院宣布以受賄罪對他作出起訴。另外，美國《華爾街日報》29日題為“中國反腐風波及加拿大”的文章稱，已將數(shù)十名高級官員掃落馬下的中國反腐風暴如今正在向加拿大擴散。國營中國石油集團的加拿大業(yè)務(wù)發(fā)生動蕩，一個價值上十億美元的油砂項目如今前途未卜。
韓國《每日經(jīng)濟》29日報道稱，其實周羅馬之前早有跡可循，此前周身邊的數(shù)十名高官已經(jīng)因為腐敗接受處理。中國新領(lǐng)導層推進的此次高強度反腐敗運動可謂史無前例，根據(jù)中紀委發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，僅今年上半年查辦的腐敗官僚就多達375名。此外，裸官現(xiàn)象也被禁止，廣東省在3個月內(nèi)清查1000余名裸官，其中886人采取了人事措施。香港《南華早報》稱，周永康被查，他的兒子周濱傳被批捕。
高波認為，周永康被調(diào)查還進一步向民眾展現(xiàn)了中央的決心。它進一步增進了黨的信用。說白了，中央是用實際行動來證明自己言而有信，回應(yīng)主流民意，將反腐敗進行到底，不管涉及到什么人，涉及到哪一級干部。周被調(diào)查，可以說是改革開放以來，我們反腐敗的一個重大勝利，一個標志性的成果，是又一個里程碑式事件。它激發(fā)出的民意正能量，再怎么估量都不為過。
中央編譯局比較政治與經(jīng)濟研究中心研究員楊雪冬對《環(huán)球時報》說，較之過去社會上對中央在反腐方面“雷聲大雨點小”的印象，這屆政府已經(jīng)徹底改變?nèi)藗冊谶@方面對中央政府的看法?？梢哉f，現(xiàn)在的中央讓老百姓的期待得到實現(xiàn)。同時也增加了公眾對于政府的信任。
楊雪冬說：“中國反腐肯定是一個長期、持久的過程，這是非?？陀^的現(xiàn)實。更重要的是，對中國來說，一方面在改革，一方面需要保證執(zhí)政黨的執(zhí)政能力。甚至可以說，反腐敗將是伴隨著中國改革進行的。