“俄羅斯不能對(duì)烏克蘭與歐盟一體化坐視不管”。俄羅斯總統(tǒng)普京和總理梅德韋杰夫16日對(duì)定于當(dāng)天表決的歐盟—烏克蘭伙伴關(guān)系協(xié)定(下稱“聯(lián)系國協(xié)定”)進(jìn)行警告。16日中午，歐洲議會(huì)和烏克蘭議會(huì)——最高拉達(dá)通過視頻連接，表決并通過了該協(xié)定。歐洲和烏克蘭政客高呼，這份“歷史性決議”是“民主自由和民主自決的勝利”。但他們似乎忘記了去年正是同樣的協(xié)定，將烏克蘭引入流血和動(dòng)蕩的深淵，同時(shí)也使克里米亞被“并入”俄羅斯，而烏東部至今仍處于戰(zhàn)爭之中。
烏克蘭總統(tǒng)波羅申科展示新簽署的協(xié)議
對(duì)俄羅斯來說，這也不是一個(gè)貿(mào)易協(xié)定那么簡單，成為歐盟的聯(lián)系國后，北約的戰(zhàn)線也可能推進(jìn)到俄羅斯家門口。16日在烏克蘭進(jìn)行的北約軍演無疑就是明證。
分析認(rèn)為，美歐如果執(zhí)意這樣干，不僅可能毀掉烏克蘭?；?，而且將讓烏東部分裂出去。來自英國的歐洲議員法拉奇在議會(huì)表決聯(lián)系國協(xié)定時(shí)稱，“如果你真的要拿棍子戳俄國熊，當(dāng)它有反應(yīng)時(shí)，你就不要驚訝”。
俄警告不會(huì)坐視不管
16日歐洲中部時(shí)間12時(shí)整，相距1650公里的斯特拉斯堡歐洲議會(huì)和基輔的烏克蘭議會(huì)——最高拉達(dá)，通過視頻連接，同時(shí)開始對(duì)歐盟-烏克蘭伙伴關(guān)系協(xié)定進(jìn)行表決。路透社稱，歐洲議會(huì)以壓倒性多數(shù)通過具有里程碑意義的同烏克蘭建立聯(lián)系國的協(xié)定，在535票中，127票反對(duì)，35票棄權(quán)。在視頻連線中，基輔的議員也在同一時(shí)刻批準(zhǔn)協(xié)定。歐洲議會(huì)主席舒爾茨稱，“這是一個(gè)歷史性時(shí)刻。雙方議會(huì)同時(shí)做出決定，這是自由的民主政治，這是自由的民主自決，這與受壓制的民主是對(duì)立的”。他還說，批準(zhǔn)協(xié)定是烏克蘭“為民主而戰(zhàn)的人民的夢想”。
烏克蘭與歐盟的視頻會(huì)議
在議會(huì)批準(zhǔn)后，烏總統(tǒng)波羅申科馬上簽署了聯(lián)系國協(xié)定。波羅申科在于執(zhí)政黨團(tuán)負(fù)責(zé)人會(huì)議上發(fā)表聲明稱，“我們與歐盟此前商定、草簽和簽訂的協(xié)定中每個(gè)句號(hào)、每個(gè)逗號(hào)、每個(gè)詞都不會(huì)更改。協(xié)定將從批準(zhǔn)后第一分鐘開始執(zhí)行。”《烏克蘭真理報(bào)》引述烏外長科里姆金的話稱，在批準(zhǔn)這份協(xié)定后，烏克蘭等待著成為歐盟成員國。他說，批準(zhǔn)這一協(xié)定，一個(gè)新的歐盟大國即將出現(xiàn)。無論是外部，還是內(nèi)部力量都無法影響烏克蘭歐盟化方針。
“歐盟和基輔通過的是一份反普京協(xié)定”，德國《圖片報(bào)》16日稱，這份協(xié)定可能引發(fā)新的危機(jī)?，F(xiàn)在的問題是，俄羅斯會(huì)如何反應(yīng)？法新社提醒稱，去年11月，烏克蘭前總統(tǒng)亞努科維奇拒絕了該協(xié)定，釀成一連串流血事件，最終導(dǎo)致亞努科維奇政府今年2月被推翻，俄羅斯隨后吞并克里米亞?，F(xiàn)在，烏克蘭親西方的領(lǐng)導(dǎo)人仍然做出繼續(xù)完成這項(xiàng)協(xié)定的簽署程序，結(jié)果會(huì)不會(huì)導(dǎo)致莫斯科停止和削減對(duì)烏克蘭及歐洲的天然氣供應(yīng)，并決意令烏克蘭東部分裂呢？
“俄羅斯不能對(duì)烏克蘭與歐盟一體化坐視不管”，俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》16日以此為題稱，俄羅斯總統(tǒng)普京和總理梅德韋杰夫都對(duì)烏克蘭發(fā)出了警告。塔斯社稱，普京與歐委會(huì)主席巴羅佐以及德國總理默克爾進(jìn)行了密集的電話交流。報(bào)道稱，雙方“就12日在布魯塞爾舉行的俄、烏、歐盟三方磋商結(jié)果達(dá)成的有關(guān)延期實(shí)施烏克蘭與歐盟建立聯(lián)系國關(guān)系協(xié)定的共識(shí)給予了特別關(guān)注”，并提到“就過境烏克蘭向歐洲不停止供應(yīng)天然氣問題繼續(xù)進(jìn)行對(duì)話的重要性”。盡管報(bào)道未明確表示這兩項(xiàng)內(nèi)容存在的聯(lián)系，但不少俄媒認(rèn)為，二者實(shí)際上存在一定聯(lián)系。
俄新社稱，俄總理梅德韋杰夫15日也警告，如果發(fā)現(xiàn)烏歐聯(lián)系國協(xié)定有秘密內(nèi)容，屆時(shí)，俄羅斯將對(duì)烏克蘭進(jìn)行貿(mào)易制裁。報(bào)道稱，俄擔(dān)心該協(xié)定可能給經(jīng)濟(jì)帶來巨大損失。普京此前曾稱，“按照最保守的評(píng)估，烏歐簽訂聯(lián)系國協(xié)定僅給俄羅斯經(jīng)濟(jì)帶來的損失就可能高達(dá)1000億盧布，俄羅斯工業(yè)和農(nóng)業(yè)將全面受到打擊。在這種情況下，俄羅斯不會(huì)袖手旁觀。”
更令俄羅斯擔(dān)心的是，從政治上來看，該協(xié)定意味著烏克蘭將完全倒向歐洲。俄新社曾引述外交部消息人士的話稱，基輔與歐盟簽署這份準(zhǔn)成員國協(xié)定后，可能將采取步驟把烏克蘭納入西方軍事政治軌道，包括可能與北約建立關(guān)系?？梢灶A(yù)計(jì)，在目前情況下，簽署協(xié)定后將促進(jìn)雙方更緊密的合作。
歐盟能頂住俄壓力嗎？
歐盟與烏克蘭聯(lián)系國協(xié)定規(guī)定烏克蘭與歐盟之間的政治與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。“德國之聲”稱，該協(xié)定主要是加強(qiáng)雙方各個(gè)領(lǐng)域的合作，按照歐盟標(biāo)準(zhǔn)制定國家法律，基本消除雙方貿(mào)易壁壘。報(bào)道稱， 盡管主要內(nèi)容有關(guān)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易，但批準(zhǔn)該協(xié)定被認(rèn)為是對(duì)烏克蘭走向西方努力的肯定，協(xié)定想烏克蘭提供了全面改革國家機(jī)器、社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)，最終成為歐盟一員的歷史性機(jī)會(huì)。
烏克蘭獨(dú)立后，一直奉行“疏俄親歐”的外交政策，追求加入歐盟、北約，并在天然氣過境、黑海艦隊(duì)駐軍、邊境劃界等問題上多次與俄羅斯發(fā)生激烈爭執(zhí)，導(dǎo)致兩國關(guān)系陷入僵局。烏前總統(tǒng)亞努科維奇上臺(tái)后，俄羅斯去年12月宣布以150億美元購買烏政府債券，以及約1/3折扣的優(yōu)惠價(jià)（相當(dāng)于每年為烏克蘭節(jié)省20億美元）向?yàn)蹩颂m供應(yīng)天然氣這兩個(gè)“大禮包”，作為回報(bào)，亞努科維奇凍結(jié)了和歐盟聯(lián)系國協(xié)定的批準(zhǔn)進(jìn)程。此舉最終引發(fā)烏克蘭政治危機(jī)。
“歐盟—烏克蘭這次能頂住俄羅斯的壓力嗎？”英國廣播公司(BBC)稱，聯(lián)系國協(xié)定實(shí)質(zhì)是整個(gè)烏克蘭危機(jī)的核心，但該協(xié)定這次并不是完全意義上回歸。歐洲議會(huì)和烏克蘭議會(huì)批準(zhǔn)了該協(xié)定，但其中有關(guān)自由貿(mào)易的關(guān)鍵條款最早要到明年12月份才能得到執(zhí)行。
這一推遲是歐盟、俄羅斯、烏克蘭上周五在布魯塞爾會(huì)議的主要結(jié)果，也被視作是對(duì)俄羅斯做出的重大讓步，推遲的原因是“就如何解決俄羅斯提出的擔(dān)憂問題進(jìn)行磋商”?，F(xiàn)在，在民間武裝控制烏東部大部分地區(qū)的情況下，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人顯然急于鞏固當(dāng)前脆弱的停火協(xié)議。另一種擔(dān)憂就是俄羅斯停止供應(yīng)天然氣的危險(xiǎn)。
法國《論壇報(bào)》稱，盡管烏克蘭一再強(qiáng)調(diào)聯(lián)系國協(xié)定不可分割，全部條款都將于11月1日正式生效，但9月12日俄、烏、歐盟布魯塞爾三方會(huì)議后，歐盟委員會(huì)宣稱，自貿(mào)協(xié)定在2015年12月31日前將不會(huì)被強(qiáng)制執(zhí)行。消息公布后，烏克蘭副外長盧布基夫斯基憤而宣布辭職。烏克蘭議員多尼耶稱，歐盟莫名其妙的決定給人以歐盟懼怕俄羅斯的感覺，而這也被親俄派解讀為俄羅斯地緣政治的勝利。也有人認(rèn)為，歐盟這種做法是在趁火打劫，試圖逼迫基輔接受更苛刻的“融入”條款。
對(duì)于烏克蘭總理亞采紐克宣稱烏歐聯(lián)系國協(xié)定的全部條款都不會(huì)推遲實(shí)施，而將在批準(zhǔn)后馬上實(shí)施。俄《全球政治中的俄羅斯》雜志主編盧克揚(yáng)諾夫表示，亞采紐克的這一說法只是大選前的一種公關(guān)行為。如果烏克蘭不遵守推遲自貿(mào)協(xié)議，俄羅斯將對(duì)烏采取制裁措施。俄戰(zhàn)略評(píng)估中心副主任阿布扎洛夫?qū)Α?a target="_blank" >觀點(diǎn)報(bào)》稱，歐盟推遲聯(lián)系國協(xié)定有關(guān)自由貿(mào)易的部分條款對(duì)俄來說就是一個(gè)勝利，這是俄施壓的成果。
俄不會(huì)被排除在烏歐關(guān)系之外
盡管雙方達(dá)成停火協(xié)議已經(jīng)持續(xù)了一個(gè)多星期，但是在頓涅茨克周邊地區(qū)的沖突至今還在繼續(xù)。15日晚至16日凌晨，頓涅茨克多處居民樓遭炮擊，致3死5傷。16日，烏議會(huì)通過一項(xiàng)關(guān)于授予東部頓巴斯地區(qū)特殊地位和特設(shè)民兵的法律。但俄新社引述“頓涅茨克人民共和國”第一副總理普爾金的話稱，他們不會(huì)接受任何與無惡克蘭的政治協(xié)議。
與烏歐聯(lián)系國協(xié)定，烏克蘭與另一個(gè)國際組織的關(guān)系顯然更具有火藥味。英國廣播公司16日稱，北約軍事演習(xí)“快速三叉戟”在烏克蘭西部雅佛羅夫拉開帷幕，演習(xí)將持續(xù)兩周時(shí)間，有來自北約國家和烏克蘭等國軍隊(duì)參加，約有200名美國軍人參加了這次軍演。美聯(lián)社稱，這是烏克蘭危機(jī)爆發(fā)之后，美國地面部隊(duì)首次登陸烏克蘭。此次軍演也被視為北約國家兌現(xiàn)支持烏克蘭承諾的象征。
為了顯示已經(jīng)得到北約軍事支持。烏國防部長格列捷依稱，北約成員國已經(jīng)啟動(dòng)向?yàn)蹩颂m提供武器的進(jìn)程，烏在北約峰會(huì)期間與美國、法國、波蘭、挪威和意大利已經(jīng)商定好此事，但上述國家隨后都予以否認(rèn)。
盡管如此，俄羅斯仍作出激烈回應(yīng)。俄羅斯國防部16日凌晨發(fā)布消息稱，在東部軍區(qū)部隊(duì)接受戰(zhàn)備突擊檢查的框架下，俄太平洋艦隊(duì)艦艇在鄂霍次克海水域進(jìn)行了演習(xí)。俄國防部稱，東部軍區(qū)在突擊檢查軍隊(duì)?wèi)?zhàn)備期間完成大規(guī)模重新部署，總共在距離400公里至4000公里的范圍內(nèi)重新部署了約100架飛機(jī)和直升機(jī)。
俄羅斯國防部長紹伊古16日也表示，鑒于烏局勢惡化及外國強(qiáng)加在俄邊境附近的軍事存在，俄羅斯應(yīng)該在克里米亞方向部署“合乎要求，自給自足”集團(tuán)軍。
中國國際問題研究所東歐中亞研究員夏義善接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，俄羅斯最擔(dān)心烏克蘭在這個(gè)協(xié)定批準(zhǔn)后完全倒向西方，甚至被納入西方的軍事軌道。他認(rèn)為，歐盟主要還是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，北約則是軍事政治組織。如果烏克蘭與北約聯(lián)合，這是俄羅斯絕對(duì)不能允許的，也是俄羅斯在烏克蘭問題上的底線。西方也清楚這一點(diǎn)。在烏克蘭問題上，雖然西方咋子經(jīng)濟(jì)和輿論上占優(yōu)，但冬天馬上就要來了，俄羅斯“天然氣”牌十分重要。如果歐盟和北約真的要東擴(kuò)到烏克蘭，俄羅斯成功支持烏東部分裂還是很有可能的。
美國《時(shí)代》周刊稱，人們很容易忘記去年冬天烏克蘭與俄羅斯發(fā)生的沖突。作為東歐地區(qū)的一個(gè)主導(dǎo)國家，俄羅斯不可能在烏克蘭與西方發(fā)展關(guān)系方面被排除在外。普京經(jīng)年月曾說，他不想讓西方“在我們的后院或者我們歷史上的領(lǐng)土范圍內(nèi)就像在自己家一樣。”現(xiàn)在西方實(shí)際上已開始妥協(xié)。巴羅佐表示，歐盟接受“勢力范圍的理論或者烏克蘭這樣的國家存在著有限主權(quán)的事實(shí)。”《時(shí)代》周刊引述曾力推烏克蘭進(jìn)歐盟的烏億萬富翁平丘克的話感慨稱，“要是之前而不是后來對(duì)俄羅斯作出妥協(xié)，那么數(shù)千烏克蘭人原本不會(huì)失去生命”。