巴基斯坦瓜達(dá)爾港務(wù)局處長穆納爾·簡日前對中國媒體表示：4月初，中國國家主席習(xí)近平將訪問巴基斯坦，屆時中巴間將簽署多個與瓜達(dá)爾港相關(guān)的合作諒解備忘錄。另據(jù)巴基斯坦投資局秘書長伊夫提卡·巴伯透露：中方對瓜達(dá)爾港的投資總額暫時擬定在16.2億美元。他還表示，習(xí)近平主席此次訪巴期間中巴將簽署的大部分協(xié)定都會與“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”有關(guān)，將涉及到煤礦、風(fēng)能、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等多個方面。除了瓜達(dá)爾自貿(mào)區(qū)外，中巴兩國還將計劃在經(jīng)濟(jì)走廊沿途的四個省內(nèi)設(shè)立6個新的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
達(dá)爾港務(wù)局：具備運(yùn)營能力 習(xí)近平訪巴時將啟動港口
“瓜達(dá)爾港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目前已經(jīng)完成，已經(jīng)具備運(yùn)營能力，任何船只都可以接近、停靠。連接卡拉奇的陸路也已經(jīng)打通，不過該港正式投入運(yùn)營還需等待瓜達(dá)爾自貿(mào)區(qū)等項目的正式成立。4月初，習(xí)近平主席將訪問巴基斯坦，屆時中巴間將簽署多個與瓜達(dá)爾港相關(guān)的合作諒解備忘錄。”4月2日，在由中國工商銀行和巴基斯坦哈比銀行聯(lián)合主辦的“投資巴基斯坦”論壇上，瓜達(dá)爾港務(wù)局處長穆納爾·簡（Munir Ahmad Jan）對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道表示。
瓜達(dá)爾港區(qū)位圖
“4月初，瓜達(dá)爾港務(wù)局主席將在北京簽署一份關(guān)于瓜達(dá)爾自貿(mào)區(qū)諒解備忘錄。隨后，習(xí)近平主席將訪問巴基斯坦，中巴屆時將在瓜達(dá)爾港舉辦一個啟動儀式，儀式上將正式簽署另外四項諒解備忘錄，涉及項目包括瓜達(dá)爾新機(jī)場、瓜達(dá)爾港東部連接港口和海岸線的高速公路以及位于卡拉奇和拉合爾的兩項高速公路項目。”穆納爾·簡對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道說。
瓜達(dá)爾港位于巴基斯坦西南部俾路支省，是“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的終點。它距離港口城市卡拉奇約600公里，毗鄰巴基斯坦和伊朗邊界，瀕臨阿拉伯海，靠近霍爾木茲海峽，堪稱印度洋上的咽喉要地。
2002年，巴政府與中國達(dá)成聯(lián)合開發(fā)瓜達(dá)爾港深海港口的協(xié)議，由中國貸款資助、分兩個階段興建完成。2005年，中國完成了瓜達(dá)爾港一期工程建設(shè)。2007年，新加坡國際港務(wù)集團(tuán)贏得了40年的運(yùn)營權(quán)，但在隨后的經(jīng)營管理中，由于港口貨運(yùn)量不足，大部分時間處于閑置狀態(tài)。2013年2月18日，巴基斯坦政府將瓜達(dá)爾港的建設(shè)和運(yùn)營權(quán)正式交予中國海外港口控股有限公司。
穆納爾·簡對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道表示，當(dāng)時新加坡國際港務(wù)集團(tuán)在獲得該港口的運(yùn)營權(quán)后并未采取實際性的建設(shè)，是中國海外港口控股有限公司在2013年接手后才開始重塑港口的基礎(chǔ)建設(shè)的。
據(jù)巴基斯坦投資局秘書長伊夫提卡·巴伯透露：作為“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的核心環(huán)節(jié)，中方對瓜達(dá)爾港的投資總額擬定在16.2億美元，包括修建瓜達(dá)爾港東部連接港口和海岸線的高速公路、瓜達(dá)爾港防波堤建設(shè)、錨地疏浚工程、自貿(mào)區(qū)基建建設(shè)、新瓜達(dá)爾國際機(jī)場等9個早期收獲項目，預(yù)期在3至5年內(nèi)完成。
巴基斯坦投資局秘書長伊夫提卡·巴伯（Iftikhar Babar）向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道介紹稱，瓜達(dá)爾港將成為中東至中國石油輸送管道的起點，把經(jīng)由阿拉伯海及馬六甲海峽長達(dá)12000公里的傳統(tǒng)路線縮短為2395公里，終點為新疆。不僅如此，根據(jù)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”聯(lián)合委員會達(dá)成的共識，該港還將具有集自貿(mào)區(qū)、機(jī)場功能等為一體的多功能碼頭。
瓜達(dá)爾港管理局負(fù)責(zé)人此前對媒體表示，瓜達(dá)爾港的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已到收官階段，自貿(mào)區(qū)用地征地已完成，眾多國內(nèi)國際公司已在當(dāng)?shù)亟⑸陶怪行?，將利用瓜達(dá)爾港作為其主要進(jìn)出口港。
據(jù)穆納爾·簡介紹，瓜達(dá)爾港自貿(mào)區(qū)面積為9.2平方公里，產(chǎn)業(yè)涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施和商務(wù)建筑、集裝箱貨運(yùn)站、倉庫、集散和物流中心以及加工和制造工業(yè)。從瓜達(dá)爾港基點開始30公里內(nèi)為免關(guān)稅自貿(mào)區(qū)，激勵機(jī)制包括20年免企業(yè)所得稅、免貸款印花稅、銷售稅和當(dāng)?shù)氐胤蕉惪睿?0年內(nèi)對用于自貿(mào)區(qū)建設(shè)所需材料或設(shè)備進(jìn)口免進(jìn)口關(guān)稅和銷售稅。
穆納爾·簡稱，瓜達(dá)爾港下一期開發(fā)計劃包括修建初始長為1200米的集裝箱碼頭和可容納4個泊位的長為300米的貨運(yùn)碼頭，后者的吞吐量最大可擴(kuò)建至10公里；此外還包括額外水道的開發(fā)以及更多防波堤的建設(shè)。若需要，還可將瓜達(dá)爾港改造為燃料補(bǔ)給和提供其他船只服務(wù)的迷你港。另外，瓜達(dá)爾港自貿(mào)區(qū)的開發(fā)也將成為重點項目，瓜達(dá)爾港還計劃開設(shè)無特許權(quán)的未來碼頭。
瓜達(dá)爾港口全景（2013年6月）
習(xí)近平訪巴大部分協(xié)定與“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”有關(guān)
在“一帶一路”愿景與行動文件于3月28日正式發(fā)布之后，中國國家主席習(xí)近平出訪的第一站有可能指向“一帶一路”上的重要鄰國巴基斯坦。
在巴基斯坦投資局秘書長伊夫提卡·巴伯（Iftikhar Babar）看來，“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”是中國贈予巴基斯坦的大禮，總價值460億美元的龐大投資不僅將帶動巴國內(nèi)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的建設(shè)，也將推動巴國內(nèi)能源的建設(shè)。
“在未來，從瓜達(dá)爾港至中國新疆的油氣運(yùn)輸路程將縮短至2395千米，這主要得益于兩地間的油氣運(yùn)輸管道建設(shè)。而在目前，中國有60%的油氣是經(jīng)由阿拉伯海和馬六甲海峽的傳統(tǒng)運(yùn)輸路線運(yùn)輸?shù)摹?rdquo;伊夫提卡·巴伯表示。
2013年5月、7月，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)與巴基斯坦總理謝里夫在互訪期間，提出共同建設(shè)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的藍(lán)圖，并制定了修建新疆喀什市到巴基斯坦西南港口瓜達(dá)爾港的公路、鐵路、油氣管道及光纜覆蓋“四位一體”通道的“遠(yuǎn)景”規(guī)劃。
2013年9月、10月，中國國家主席習(xí)近平在訪問哈薩克斯坦和印度尼西亞期間，分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。
巴基斯坦駐滬總領(lǐng)事館代理總領(lǐng)事法哈特·艾莎（Farhat Ayesha）對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道表示，“一帶一路”為中國在巴基斯坦的投資注入了新的動力，并將繼續(xù)推動“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的建設(shè)。
伊夫提卡·巴伯表示，習(xí)近平主席今年4月赴巴基斯坦訪問期間中巴將簽署的大部分協(xié)定都會與“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”有關(guān)，將涉及到煤礦、風(fēng)能、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等多個方面。
伊夫提卡·巴伯還透露，除了瓜達(dá)爾自貿(mào)區(qū)外，中巴兩國還將計劃在經(jīng)濟(jì)走廊沿途的四個省內(nèi)設(shè)立6個新的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。他認(rèn)為，這些經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立不僅僅有利于中國，還將造福于巴基斯坦人民，因為這將創(chuàng)造很多新的就業(yè)機(jī)會，并將帶動許多勞動力密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
能源、基建、ICT期待中資
伊夫提卡·巴伯表示，巴基斯坦非常歡迎中國企業(yè)前去投資，尤其在能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息技術(shù)通訊（ICT）等領(lǐng)域。對中國投資者，巴方有相應(yīng)的土地租賃補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等政策提供支持。
伊夫提卡·巴伯具體介紹，電力行業(yè)是最具前景的可供投資行業(yè)，中國企業(yè)可以選擇以BOT（建設(shè)-運(yùn)營-轉(zhuǎn)移）或BOO（建設(shè)-擁有-運(yùn)營）的方式在經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)設(shè)立電廠。據(jù)了解，巴基斯坦的高峰用電需求量為1.8萬兆瓦，而目前的發(fā)電量僅為1.2萬兆瓦，有6000兆瓦的產(chǎn)電缺口可供中國投資者投資。
“巴基斯坦為赴巴進(jìn)行電力投資的中國企業(yè)免除所得稅、營業(yè)稅、促銷稅和代扣稅，并為中國投資者提供法律、外匯兌換擔(dān)保、出口信用等方面的支持。與此同時，巴基斯坦還準(zhǔn)備將電價指數(shù)化，以防止通脹率變化使電力投資受到影響。”伊夫提卡·巴伯說。
巴基斯坦國內(nèi)的礦產(chǎn)行業(yè)也擁有許多投資機(jī)遇。
伊夫提卡·巴伯著重介紹了位于卡拉奇東北部380公里處的信德省東南部的塔爾煤礦。他稱，該煤礦約占9000平方公里，煤田被分為13個區(qū)塊，其中4塊已經(jīng)被分配給包括Sino-Sindh Resources在內(nèi)的4家企業(yè)，其余的9個區(qū)塊中國投資者可以通過塔爾煤礦能源董事會來獲得，并可與塔爾煤田板塊現(xiàn)有開發(fā)商合作共同開發(fā)。
此外，包括水泥、鋼鐵和建材產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的建筑行業(yè)也期待中企前來投資。
伊夫提卡·巴伯稱，水泥方面，巴基斯坦是世界上20大水泥生產(chǎn)國之一，也是5大水泥出口國之一。過去一年，巴基斯坦國內(nèi)建筑和材料業(yè)產(chǎn)值增長了11.3%，消化了總勞動力的7.4%，占巴國GDP的2.4%。鋼鐵方面，2003年巴基斯坦人均鋼鐵消費為14.3千克，2013年人均鋼鐵消費量為27.17千克，且目前依舊保持著以每年1.9%的增速發(fā)展。“這些產(chǎn)業(yè)都擁有著巨大的投資潛力。”
伊夫提卡·巴伯還表示，對于赴巴進(jìn)行建筑行業(yè)投資的中國企業(yè)，巴基斯坦的銀行和金融機(jī)構(gòu)將增加對其的授信額度，對廠房、機(jī)械和設(shè)備的進(jìn)口免除關(guān)稅，并提供一站式費用征收制度，包括：職工養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)費用、教育稅、社保、專業(yè)人員稅等。
紡織業(yè)也是巴基斯坦的優(yōu)勢行業(yè)之一，該行業(yè)對巴GDP的貢獻(xiàn)值約為8.5%。而巴國的紡織能力在亞洲位居第三，僅次于中國和印度，產(chǎn)量則約占全球紡織總量的5%。與此同時，紡織業(yè)還為巴國40%的人口提供了就業(yè)機(jī)會。
據(jù)伊夫提卡·巴伯介紹，中國最大的紡織企業(yè)之一的山東如意集團(tuán)在近兩年內(nèi)在巴基斯坦計劃投入20億美金，其中投資的重點領(lǐng)域就是紡織行業(yè)。
“巴基斯坦多個紡織制品類別已獲得了世界貿(mào)易組織為其頒發(fā)的GSP Plus資質(zhì)（歐盟給予發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家的一種特殊激勵）。對于擁有該證書的紡織品類別，從巴國出口至歐盟將免收關(guān)稅。中國企業(yè)可以通過投資巴國的紡織行業(yè)，從而更好地將產(chǎn)品轉(zhuǎn)銷至歐盟國家。”伊夫提卡·巴伯說。
據(jù)悉，歐盟對中國紡織制品征收的關(guān)稅最高可達(dá)40%以上，且對部分紡織品實行數(shù)量限制。而紡織品出口占巴基斯坦每年對歐盟國家出口總額的70%以上，約30億歐元（39億美元）。
“當(dāng)然，巴基斯坦投資局在中企赴巴進(jìn)行投資的過程中將提供一系列的服務(wù)，包括進(jìn)行投資宣傳和推動投資，為赴巴中企提供投資所需的信息和具體投資指導(dǎo)，協(xié)助中企在巴開設(shè)聯(lián)絡(luò)處和分支機(jī)構(gòu)，并協(xié)助中方人員辦理工作簽證。與此同時，投資局也將參與保護(hù)中資在巴的具體法律框架的建設(shè)，包括《雙邊投資條約》的起草和談判。”伊夫提卡·巴伯稱。