世界貿(mào)易組織（WTO）成立已經(jīng)20年了，本周，美國(guó)、中國(guó)和歐盟有望簽署WTO近20年來(lái)最大規(guī)模的關(guān)稅減讓協(xié)定。此前，各方在剛剛過(guò)去的周末取得突 破，為消除逾200種高科技產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘掃清了道路，大約1萬(wàn)億美元的IT科技產(chǎn)品將享受零關(guān)稅，這對(duì)中國(guó)的國(guó)產(chǎn)手機(jī)行業(yè)將是一個(gè)利好消息。
據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，7月18日，中國(guó)、美國(guó)和歐盟在日內(nèi)瓦就《信息技術(shù)協(xié)定》（ITA）擴(kuò)圍談判取得突破性進(jìn)展，達(dá)成協(xié)議，歐盟方面表示，預(yù)計(jì)各方將在7月24日正式簽字。
《金融時(shí)報(bào)》稱，美國(guó)最終向中國(guó)做出進(jìn)一步小幅讓步，以幫助韓國(guó)和歐盟與中國(guó)敲定協(xié)議，此前韓國(guó)方面反對(duì)，中美達(dá)成的協(xié)議沒(méi)有取消液晶顯示屏（LCD）和 鋰電池等重要產(chǎn)品關(guān)稅，歐盟和中國(guó)之間也圍繞模擬式汽車收音機(jī)等產(chǎn)品陷入對(duì)峙，這一品類每年的全球貿(mào)易額達(dá)到約2000萬(wàn)美元。
ITA是世貿(mào)組織項(xiàng)下的多邊貿(mào)易協(xié)定，于1997年4月生效，其成員國(guó)代表了全球97%的IT產(chǎn)品出口額，旨在分階段將信息技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅削減至零。所謂擴(kuò)圍談判是指更新1997年前的產(chǎn)品清單，將免稅的IT產(chǎn)品范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。
目前，ITA涉及的全球IT產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)4萬(wàn)億美元。簽署協(xié)定的有80個(gè)國(guó)家和地區(qū)，中國(guó)在加入WTO談判中承諾加入該協(xié)定，并于2003年4月加入。近年來(lái)，美國(guó)、歐盟和日本一直在尋求對(duì)協(xié)議涉及的免稅商品種類進(jìn)行擴(kuò)圍。
中國(guó)是全球最大的信息科技產(chǎn)品出口國(guó),自2012年9月以來(lái)，中國(guó)一直在積極參與ITA擴(kuò)圍談判。2013年11月21日，美國(guó)以其個(gè)別產(chǎn)業(yè)的少數(shù)幾項(xiàng)產(chǎn)品未能得到滿足為由突然宣布中止了ITA擴(kuò)圍談判。
美國(guó)貿(mào)易代表邁克爾·弗羅曼(Michael Froman)表還指責(zé)中國(guó)危及談判，他說(shuō)，中國(guó)要求將100多項(xiàng)產(chǎn)品從技術(shù)貿(mào)易協(xié)議中免除，這一要求有可能導(dǎo)致談判破裂。
中國(guó)商務(wù)部隨后譴責(zé)美國(guó)“不負(fù)責(zé)任”，稱華盛頓令談判各方失望?！?ldquo;美國(guó)因?yàn)閰f(xié)議不滿足其對(duì)幾種產(chǎn)品的要求而摒棄大多數(shù)國(guó)家達(dá)成的共識(shí)是不負(fù)責(zé)任的。”中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)高虎城表示。
高虎城強(qiáng)調(diào)，美方的要價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出中方產(chǎn)業(yè)的承受能力，是談判至今未能達(dá)成協(xié)議的根本原因。中方知道，美方迫于其具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)的壓力，不愿作出任 何讓步，但美方無(wú)視處于弱勢(shì)的中方企業(yè)的訴求，無(wú)視兩國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的巨大差異，這是中方無(wú)法接受的。他呼吁，談判各國(guó)發(fā)展水平的不同應(yīng)該被考慮進(jìn)去。
經(jīng)過(guò)近1年的爭(zhēng)吵，奧巴馬在去年11月出席APEC峰會(huì)并訪問(wèn)中國(guó)時(shí)，拋出了一個(gè)巨大的“驚喜”：中美雙方就盡快恢復(fù)和結(jié)束《信息技術(shù)協(xié)定》擴(kuò)大產(chǎn)品范圍談判達(dá)成雙邊共識(shí)。目前，各參加方達(dá)成共識(shí)的產(chǎn)品約200項(xiàng)，這些產(chǎn)品都將零關(guān)稅。
《華爾街日?qǐng)?bào)》引述美國(guó)貿(mào)易代表弗羅曼的話稱，中美兩國(guó)在11月10日晚間已經(jīng)達(dá)成了ITA擴(kuò)圍的協(xié)議，將降低多種高科技產(chǎn)品關(guān)稅。這份擴(kuò)圍后的協(xié)定將涵蓋半導(dǎo)體、醫(yī)療設(shè)備、GPS設(shè)備以及其他新產(chǎn)品?！?
但中美達(dá)成共識(shí)之后，《信息技術(shù)協(xié)定》擴(kuò)圍談判竟然再次陷入停滯。
中美協(xié)議引發(fā)了中國(guó)和韓國(guó)，以及中國(guó)和歐盟之間如前文所提的新的對(duì)峙，當(dāng)時(shí)韓國(guó)希望液晶顯示屏能被納入到免稅產(chǎn)品清單中，但中國(guó)對(duì)此表示反對(duì)，并表示所有 國(guó)家都應(yīng)接受與中美雙邊協(xié)議中同樣的條款。此外，直到上周六之前，歐盟也反對(duì)修改TIA。這種局面妨礙了規(guī)范各類科技產(chǎn)品（從視頻游戲機(jī)到半導(dǎo)體）貿(mào)易的 規(guī)則得到被科技行業(yè)視為亟需且拖延已久的更新。
在上周六的談判中，美國(guó)同意對(duì)中國(guó)作出更多退讓，據(jù)彭博新聞社報(bào)道，韓國(guó)談判代表不再反對(duì)在協(xié)議中增加新產(chǎn)品，成員國(guó)們同意考慮新協(xié)議所覆蓋的產(chǎn)品清單。
由美國(guó)和世貿(mào)組織總干事羅伯托•阿澤維多(Roberto Azevedo)從中斡旋的新的折中方案，將于本周五（7月24日）的最后期限前提交參與ITA談判的80個(gè)國(guó)家的商務(wù)主管部門正式審批。
由于所有剩余的主要談判方都參與了周末的談判突破，所以外界預(yù)期，各國(guó)在最后期限前批準(zhǔn)這一協(xié)議基本上只是一個(gè)流程問(wèn)題。
“我們相信，現(xiàn)在各方都將予以正式批準(zhǔn)，這將是世貿(mào)組織18年來(lái)達(dá)成的第一個(gè)關(guān)稅免除協(xié)定，”美國(guó)貿(mào)易代表弗羅曼示表示，據(jù)他說(shuō)所，半導(dǎo)體、磁共振成像設(shè)備、GPS設(shè)備、打印機(jī)墨盒、視頻游戲機(jī)等產(chǎn)品的關(guān)稅有望被削減至零。
ITA談判的突破受到了美國(guó)科技行業(yè)的歡迎。美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(Semiconductor Industry Association)會(huì)長(zhǎng)和首席執(zhí)行官約翰•紐佛(John Neuffer)表示，近來(lái)日內(nèi)瓦的談判帶上了一種孤注一擲的氣氛，“每個(gè)人都很清楚，機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)。”
IT產(chǎn)品擴(kuò)圍協(xié)議的達(dá)成，不僅僅能夠幫助更多科技產(chǎn)品免除關(guān)稅，還有助于增強(qiáng)和恢復(fù)各方對(duì)于世貿(mào)組織多邊談判功能的信心。
對(duì)于中國(guó)行業(yè)來(lái)看，信息技術(shù)協(xié)定更新對(duì)于中國(guó)國(guó)產(chǎn)手機(jī)行業(yè)最有利。值得期待的是，隨著新的《信息技術(shù)協(xié)定》的簽訂，國(guó)產(chǎn)手機(jī)也有望在歐美市場(chǎng)獲得突破。