中新社聯(lián)合國10月9日電 聯(lián)合國安理會9日表決通過第2240號決議，授權(quán)聯(lián)合國會員國采取包括軍事行動在內(nèi)的措施打擊地中海販賣非法移民的“蛇頭”，中國代表舉手投下贊成票。
2240號決議對地中海連續(xù)發(fā)生的海上慘劇深表痛惜，“在有些情況下，這些死亡是跨國有組織犯罪組織的剝削和誤導(dǎo)造成的，這些組織為謀取私利，根本無視生命價(jià)值，采用危險(xiǎn)的方式幫助非法偷運(yùn)移民。”決議同時(shí)也注意到歐盟于5月18日決定啟動地中海海軍行動。
安理會的此項(xiàng)決議申明，必須終止利比亞沿岸地中海海域偷運(yùn)移民和販賣人口活動近來不斷增加和危及生命的局面，特別為此根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第七章采取行動。
該決議敦促有海軍艦艇和飛機(jī)在利比亞沿海的國際公海和領(lǐng)空巡航的國家和區(qū)域組織，隨時(shí)注意偷運(yùn)移民和販運(yùn)人口行為，并為此鼓勵各國和區(qū)域組織與利比亞合作，進(jìn)一步協(xié)調(diào)做出努力，制止偷運(yùn)移民和販運(yùn)人口行為。
根據(jù)該決議，聯(lián)合國會員國在今后一年內(nèi)，有權(quán)自己或通過參與打擊偷運(yùn)移民和販運(yùn)人口行為的區(qū)域組織采取行動，在利比亞沿岸公海上對它們有合理理由懷疑被用來從利比亞偷運(yùn)移民或販運(yùn)人口的船只進(jìn)行檢查，同時(shí)還可以扣押被證實(shí)用來從利比亞偷運(yùn)移民或販運(yùn)人口的船只。
不過該決議也強(qiáng)調(diào)，被授權(quán)的會員國和區(qū)域組織要首先優(yōu)先保障船上人員的安全，避免損害海洋環(huán)境或危及航行安全。
牽頭制定該決議草案的英國常駐聯(lián)合國代表里克羅夫特在發(fā)言中表示，必須堅(jiān)決打擊地中海“蛇頭”，不能讓他們從其他人的絕望中獲利。中國、美國、俄羅斯、法國等都對決議草案投了贊成票。
中國常駐聯(lián)合國代表劉結(jié)一大使在發(fā)言中稱，中方理解地中海非法移民問題的嚴(yán)重性和緊迫性，希望本決議的通過有助于妥善解決地中海非法移民問題。 我們希望會員國全面、準(zhǔn)確地執(zhí)行該決議，切實(shí)尊重當(dāng)事國主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整，以挽救無辜生命、維護(hù)人的尊嚴(yán)為首要任務(wù)，并恪守相關(guān)國際法準(zhǔn)則。
劉結(jié)一說，非法移民問題成因復(fù)雜，國際社會應(yīng)綜合施策，重在解決極端貧困、社會動蕩、武裝沖突等根源性問題。同時(shí)，要尊重當(dāng)事國意愿，與區(qū)域及次區(qū)域組織保持溝通協(xié)調(diào)，我們歡迎有關(guān)國家為此做出更大的努力。
當(dāng)天，安理會15個成員國有14個國家對該決議草案投了贊成票，唯一棄權(quán)的是委內(nèi)瑞拉。委內(nèi)瑞拉代表在解釋棄權(quán)原因時(shí)稱，不能僅用軍事手段解決人道主義危機(jī)，并認(rèn)為授權(quán)使用武力會造成危險(xiǎn)的先例。
聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員辦公室9日發(fā)表人權(quán)專家聲明，呼吁歐洲國家在應(yīng)對難民危機(jī)時(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)性作用，并強(qiáng)烈譴責(zé)某些國家出現(xiàn)的排外言辭和行為。
根據(jù)國際移民組織截止9日上午十點(diǎn)的最新統(tǒng)計(jì)，今年以來已知有2989人在橫渡地中海的危險(xiǎn)航程中死亡或失蹤，超過58萬人跨海抵達(dá)歐洲。